我國民生建設(shè)的目標(biāo)是要建設(shè)什么樣的社會，到目前為止還沒有一個明確的概念。從社會發(fā)展的一般趨勢看，從發(fā)達(dá)國家的普遍經(jīng)驗(yàn)看，我認(rèn)為，現(xiàn)在還找不到比“福利社會”更恰當(dāng)?shù)母拍?。但必須明確，我們所要建設(shè)的“福利社會”是“中國特色福利社會”,是一種制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，是立足于我國國情、依據(jù)中國經(jīng)驗(yàn)、遵循中國道路進(jìn)行的福利模式新選擇，不應(yīng)該也用不著照搬西方國家的福利模式。

首先，西方發(fā)達(dá)國家在世界上首先創(chuàng)造了“福利國家”模式，后來者需要學(xué)習(xí)和借鑒，甚至希望模仿先行者成功的經(jīng)驗(yàn)，這也是很自然的，但問題是福利模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、技術(shù)發(fā)展模式、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)模式等等有所不同。雖然那些領(lǐng)域也很復(fù)雜，影響因素也很多，但比較而言，福利問題除了受到各種客觀外在因素影響外，更多地受到主觀因素、心理因素、文化因素的影響。

一個好的福利模式應(yīng)該是最適合它所面對的人的特點(diǎn)的模式。我們講以人為本，在福利問題上尤其要重視人的感受。比方說，同樣是勞動，如果是強(qiáng)迫勞動，會感到很痛苦；如果是自愿的享受型的勞動，即便是累得大汗淋漓，也感到很愉悅。我們在當(dāng)前階段所關(guān)注的福利還主要是生活保障、看病、上學(xué)之類的基本需求，將來這些需求都不成問題了，人們就會更在乎自身價值的實(shí)現(xiàn)、自我才能的展現(xiàn)、自身意愿的滿足、生活環(huán)境的賞心悅目，所謂“天人合一”的那種境界。也許到那時，所謂社會福利的真正要義、豐富內(nèi)涵才能充分展現(xiàn)出來—福利模式是人的一種滿意的和理想的存在方式和生活狀態(tài)—在這種模式下，人們感到安全、感到愜意、感到振奮、感到幸福，能夠體驗(yàn)到生命的價值、生活的意義、社會的可意。打個比方，選擇經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、生態(tài)的模式，好比是選擇火車一類的公共交通工具，只要是安全、快速、好用、舒適就可以了；而選擇福利模式好比是選擇衣服、鞋帽，還必須合身、合意。這是從福利模式的特性而言的，是首先要考慮的。

其次，從實(shí)踐效果看，發(fā)達(dá)國家的福利模式，有成功的地方，也有嚴(yán)重的缺陷。它們經(jīng)過長期的探索，特別是吸取了最近幾十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，紛紛都在進(jìn)行艱巨的福利改革。人家自己都在改革，我們何必去照搬呢？我們即使要學(xué)習(xí)，也要有分析地學(xué)、歷史地學(xué)，看到它們的昨天、今天和未來的趨勢。

福利國家模式原來標(biāo)榜的就是高稅收、高福利，但其實(shí)這是表現(xiàn)，不是制度的實(shí)質(zhì)。實(shí)質(zhì)是責(zé)任單一化、機(jī)制剛性化。正是由于制度機(jī)制的缺陷，致使高稅收、高福利帶來了高負(fù)債率、高失業(yè)率?，F(xiàn)在看來已經(jīng)出了很大的問題，主要是南歐的一些國家危機(jī)比較嚴(yán)重。這就警示我們，將來我們的人均收入水平較高了，是不是要照搬歐洲現(xiàn)在的高福利制度呢？也不行。我們要想辦法讓我們的福利制度既能夠普惠，體現(xiàn)公平，又能夠保持社會發(fā)展的活力。這兩個方面，我們要兼得，不能光提高福利，把經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)搞得很大，許多人沒有很高的就業(yè)積極性。所以習(xí)近平同志說的一句話非常關(guān)鍵：“人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。”只是對于沒有勞動能力的人，主要是兒童、老人、殘疾人等，社會才免費(fèi)提供福利。這些福利的來源也只能是勞動的人們創(chuàng)造的。因此，我們不能夠脫離開勞動的創(chuàng)造，脫離開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，空談福利。超過經(jīng)濟(jì)承受能力的所謂“高福利”將來也不是我們的選項(xiàng)。