民主生活會(huì)就怕流于形式。一名負(fù)責(zé)黨務(wù)的官員說，過去有部分民主生活會(huì)，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)言就是揣摩主要領(lǐng)導(dǎo)意圖，與領(lǐng)導(dǎo)保持一致。比如領(lǐng)導(dǎo)說‘群眾觀念淡薄’，他就講‘深入基層較少，與群眾聯(lián)系不夠’；領(lǐng)導(dǎo)講“某同志工作方法有待改進(jìn)”，他就說“某同志協(xié)調(diào)能力有所欠缺”。而有的同志自我批評(píng)時(shí)大談業(yè)績(jī)，變成了自我表揚(yáng)與相互表揚(yáng)。

要解決這一問題，“一把手”的表率作用是關(guān)鍵。拋開顧慮，與會(huì)成員才可能“真刀真槍”地批評(píng)。因而此輪民主生活會(huì)，各地“一把手”均有“向我開炮”的架勢(shì)。有的還開門見山，主動(dòng)談自己的住房、用車情況。

不放“禮炮”、“啞炮”、“空炮”，是此次民主生活會(huì)的鮮明特點(diǎn)。開完民主生活會(huì)的上海常委都感到，這樣的會(huì)，觸及到了思想和心靈，達(dá)到了紅紅臉、出出汗、治治病的預(yù)期效果。

民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)，各省提出了整改意見。不過，這輪民主生活會(huì)成功與否，最終還看整改落實(shí)情況。正如中央第九督導(dǎo)組組長(zhǎng)高祀仁所說，整改落實(shí)的成效要由群眾說了算，群眾滿意的才能“銷號(hào)”。

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民主生活會(huì)“進(jìn)化史”

建黨初期，為反對(duì)家長(zhǎng)制作風(fēng)，黨內(nèi)提出了擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活。1942年開始的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，就積極倡導(dǎo)并踐行“批評(píng)與自我批評(píng)”的黨內(nèi)民主生活方式。

1980年，十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確要求，各級(jí)黨委或常委會(huì)應(yīng)定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

1981年，中組部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)的通知》，規(guī)定“縣級(jí)以上黨委常委除了必須編入一個(gè)組織參加組織生活外，同時(shí)要堅(jiān)持每半年開一次黨委常委 （黨組）生活會(huì)”。這是第一次以黨內(nèi)文件的形式，明確領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容等。