群眾路線是世界觀和方法論的統(tǒng)一  

群眾路線有一個(gè)形成、發(fā)展的過(guò)程。1981年《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)群眾路線作了規(guī)范的表述,即“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”。一般認(rèn)為,它是群眾觀點(diǎn)和群眾方法的統(tǒng)一。我贊同該觀點(diǎn),同時(shí)認(rèn)為,它也是世界觀和方法論的統(tǒng)一,其中前兩句是世界觀,后兩句是方法論。  

“一切為了群眾,一切依靠群眾”之所以是世界觀,是因?yàn)樗w現(xiàn)了歷史唯物主義的精髓,其核心是解決“為了誰(shuí),依靠誰(shuí),我是誰(shuí)”的問(wèn)題。人民群眾是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和歷史的推動(dòng)者,是國(guó)家的主人,是公共權(quán)力的來(lái)源和力量的源泉,是我們的衣食父母,也是檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此,必須一切為了群眾,一切依靠群眾。我國(guó)先人很早就提出了“民本思想”,認(rèn)為“民為重、社稷次之、君為輕”,體現(xiàn)了樸素的歷史唯物主義思想。歷史上唐太宗等封建社會(huì)的明君也說(shuō)過(guò)“民可載舟,亦可覆舟”,說(shuō)明他看到了民眾的作用,但其世界觀僅局限于利用民眾的力量為封建皇朝服務(wù),從而更好地統(tǒng)治民眾。資產(chǎn)階級(jí)政黨也重視民眾,但他們重視民眾的目的是為了通過(guò)爭(zhēng)取民眾的選票而執(zhí)政,從而更好地維護(hù)本黨派以及本黨派所代表的某一區(qū)域、階層、類別人的利益。共產(chǎn)黨重視民眾、代表民眾執(zhí)政的目的不是為了一己之私,而是為了最廣大人民群眾的根本利益。這是共產(chǎn)黨與封建社會(huì)明君和資產(chǎn)階級(jí)政黨的根本區(qū)別。  

“從群眾中來(lái),到群眾中去”之所以是方法論,是因?yàn)樗蜗蟮馗爬斯伯a(chǎn)黨人決策的形成、實(shí)施、修正、完善的路線圖,概括了開展工作的基本方法。人民群眾是智慧的源泉,也是檢驗(yàn)一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)人的作用主要表現(xiàn)為能夠傾聽(tīng)民聲、匯集民智、順應(yīng)民意、代表人民利益。回顧我們黨的歷史,什么時(shí)候群眾路線堅(jiān)持得好,革命、建設(shè)事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候堅(jiān)持得不好,革命、建設(shè)事業(yè)就遭受挫折。堅(jiān)持群眾路線一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在建國(guó)前,堅(jiān)持群眾路線是共產(chǎn)黨人自覺(jué)自愿的行動(dòng),因?yàn)橐幻撾x群眾,就難以生存,更不可能發(fā)展,隨時(shí)可能掉腦袋、打敗仗,因而與人民群眾是魚水關(guān)系。而建國(guó)后,領(lǐng)導(dǎo)干部如果高高在上、脫離群眾,不僅不會(huì)有掉腦袋的危險(xiǎn),而且少了許多嗦和麻煩,使人感覺(jué)很“舒服”,但正是這種“舒服”,就像溫水煮青蛙,使其慢慢地死亡。這說(shuō)明,和平年代堅(jiān)持群眾路線,比戰(zhàn)爭(zhēng)年代具有更大的必要性和更強(qiáng)的緊迫性,也需要更高的自覺(jué)性。  

過(guò)去,我們對(duì)群眾路線較多地從方法論角度去理解,比如對(duì)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持“專門工作與群眾路線相結(jié)合”原則,往往把群眾路線理解為一種方法。其實(shí),世界觀比方法論更重要,世界觀決定了方法論,方法論是為了貫徹落實(shí)世界觀,二者相輔相成,構(gòu)成群眾路線統(tǒng)一的整體。 

 檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行群眾路線教育有特殊的意義  

與黨政機(jī)關(guān)、其他政法機(jī)關(guān)相比,檢察機(jī)關(guān)直接跟群眾打交道相對(duì)少一些。如公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)在基層都設(shè)有派出所、法庭、司法所等機(jī)構(gòu);公安機(jī)關(guān)的很多工作直接面對(duì)群眾;法院審理民事行政案件,接觸群眾也比檢察機(jī)關(guān)多。  

司法工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,強(qiáng)調(diào)專業(yè)化(職業(yè)化)。為了保證公正廉潔執(zhí)法,司法人員必須超脫,而不能跟方方面面有太多的牽涉。在法治較完備的國(guó)家,司法官必須深居簡(jiǎn)出,耐得住寂寞和孤獨(dú)。但過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)化(職業(yè)化)又可能造成國(guó)家司法權(quán)專斷,過(guò)于超脫又容易脫離群眾,從而影響對(duì)群眾疾苦、想法、呼聲、愿望的感知和了解,影響案件處理對(duì)民意的體現(xiàn),影響執(zhí)法為民宗旨的落實(shí)。為此,必須實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合,專業(yè)化(職業(yè)化)與民主化相結(jié)合,并把體現(xiàn)群眾路線和民主化的某些內(nèi)容納入法律、制度,如向人大報(bào)告工作、人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度、公開審理制度、舉報(bào)制度等。世界各國(guó)的法院之所以設(shè)立陪審員制度(大陸法系)或陪審團(tuán)制度(英美法系),由陪審員參與審判,或由陪審團(tuán)決定是否有罪,法官只負(fù)責(zé)量刑,就是為了防止司法工作脫離民眾、背離民意。各國(guó)法律之所以賦予并不精通法律的陪審員、陪審團(tuán)以審判權(quán),就是認(rèn)為普通民眾根據(jù)其樸素正義和道德良知,能夠?qū)Π讣贸稣_判斷,更重要的是使案件的處理結(jié)果能夠符合社會(huì)公眾的一般要求,從而獲得社會(huì)公眾心理上的認(rèn)同和行動(dòng)上的遵從。實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合、職業(yè)化與民主化相結(jié)合,能使司法工作接地氣,使案件的處理既符合樸素正義和道德良知,符合民意,又符合法律精神。許多國(guó)家司法改革的重要內(nèi)容之一,就在于調(diào)整職業(yè)化和民主化之間的關(guān)系和比重。因此,堅(jiān)持群眾路線,對(duì)司法工作來(lái)說(shuō)具有特殊的意義,它是司法工作規(guī)律的必然要求。  

司法機(jī)關(guān)是評(píng)判是非曲直的地方,是公平正義的最后一道防線,寄托著人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)公平正義的最后期盼。如果司法機(jī)關(guān)都不公正,那人民群眾就會(huì)感到無(wú)助甚至絕望。因此,司法機(jī)關(guān)更應(yīng)堅(jiān)持群眾路線。