資源配置，聚焦“辦好每一所學校”

“政府主要職能之一就是配置資源。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就是要努力辦好每所學校，教育部門關(guān)鍵要做好經(jīng)費、師資和生源的合理配置。”南京市教育局局長吳曉茅表示。

“十二五”期間，南京實施的“農(nóng)村中小學運動場地建設(shè)工程”，累計投入2.4億元，共完成180塊農(nóng)村義務(wù)教育階段學校塑膠運動場地改造。同時，啟動實施“農(nóng)村中小學食堂提升工程”，近兩年累計投入2億元，改善食堂面積10多萬平方米，使農(nóng)村學生就餐環(huán)境徹底改善。“十二五”期間，南京義務(wù)教育財政經(jīng)費投入年均增長達16.97%，2012年，全市義務(wù)教育經(jīng)費投入達83.75億元。

今年秋季開學，熱點學校金陵中學河西分校小學部校長李建華出任建鄴區(qū)新建的蓮花實驗學校校長。他告訴記者：“這所學校接收了不少外來務(wù)工人員子女就學，我的人事關(guān)系已轉(zhuǎn)過來，就是做好了長期在這里工作的準備。”據(jù)介紹，近3年像李建華這樣通過輪崗、支教、掛職等方式進行流動的教育管理者和教師已超過7300名，其中校級領(lǐng)導和特級教師有700多名。

今年南京市明確提出，在同一所學校任教滿6年、離法定退休年齡5年以上的教師，在同一所學校任職滿兩屆的校長，須在區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學校間進行交流。到2015年，南京各區(qū)每年教師交流比例將不低于教師總數(shù)的15%，城鎮(zhèn)學校骨干教師交流比例將不低于骨干教師總數(shù)的15%。

南京一直堅持實行熱點普通高中指標生政策，2013年，全市21所熱點高中拿出指標生計劃達5460人，占全市普通高中招生計劃的1/4。據(jù)統(tǒng)計，南京初中擇校生比例已從2011年的26.2%下降到2013年10.4%，小學擇校生比例同步下降超過11個百分點。

底部提升，讓困難家庭子女上好學

南京推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展彰顯了鮮明的“草根情懷”。近年來，該市采取一系列措施，努力保障各類經(jīng)濟困難家庭子女、適齡殘障兒童以及外來務(wù)工人員子女等接受義務(wù)教育的機會和質(zhì)量。

從2003年開始，南京率先在全國對經(jīng)濟困難家庭子女發(fā)放義務(wù)教育助學券，之后不斷“擴容提標”。目前，全市義務(wù)教育階段學校中城鄉(xiāng)低保家庭、純農(nóng)戶低收入家庭等六類家庭經(jīng)濟困難學生，除免收雜費、課本費和作業(yè)本費外，還能按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準，享受財政性生活補助。今年9月1日，在南京棲霞區(qū)南灣營保障房片區(qū)，新建成的南京市第一中學馬群分校正式啟用。漂亮的校園讓家長和學生們興奮不已。“十二五”期間，南京將先后有10多所像市一中、金陵中學、南師大附中這樣的品牌中小學進駐全市四大保障房片區(qū)，把優(yōu)質(zhì)教育資源送到中低收入家庭的門口。