7月20日起，央行全面放開貸款利率管制；8月28日，國務(wù)院常務(wù)會議決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點，盤活貨幣存量；9月6日，時隔18年重啟國債期貨交易；10月8日，并購重組分道制審核將開始實施，提高企業(yè)并購重組效率……。黨的十八大以來，我國推進金融改革的領(lǐng)域之廣、力度之大，令人振奮。

金融是經(jīng)濟的血脈。金融改革之于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟，如同為一個正在快速成長的“巨人”開方調(diào)理，目的是打通經(jīng)脈、增強體質(zhì)。改革創(chuàng)新將實現(xiàn)資金在全社會中更加合理均衡的配置，從而激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力，在轉(zhuǎn)型升級中釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)前，我國金融資本的運行效率有待提高，對實體經(jīng)濟的支持仍需進一步加大。長期嚴(yán)格的利率管制，使商業(yè)銀行形成了依靠信貸規(guī)模增長和利差為主的盈利模式，改進自身管理和提高服務(wù)質(zhì)量的動力有待提升。國內(nèi)信貸資源投放方向也不盡合理，大批實體企業(yè)仍缺乏金融支持。

解決這些問題，需要通過合理的利率價格機制，遏制不合理的信貸需求，將有限的信貸資金流向有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)。這個過程中，國內(nèi)金融業(yè)的市場化成為關(guān)鍵，由此，當(dāng)前和未來一段時間金融改革的任務(wù)是：健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革。

我國金融改革正逐步駛向深水區(qū)。在金融價格體系方面，利率市場化和匯率市場化有所突破。這兩種價格是金融市場上最重要的價格指標(biāo)，也是宏觀政策調(diào)控的關(guān)鍵變量，如果這兩個價格不合理，可能會造成整個金融系統(tǒng)的資源錯配。今年7月19日，中國人民銀行宣布取消金融機構(gòu)貸款利率下限，取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，這代表我國利率市場化改革又向前邁進了一步。未來利率市場化將主要集中于存款利率方面，這包括發(fā)展存款保險制度，發(fā)行可轉(zhuǎn)讓大額定期存單，然后逐步向短期小額存款利率的市場化過渡。

在制度完善方面，首先，做空機制有了突破。9月18日起，轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)試點范圍擴大，試點證券公司由原有的11家增加至30家，標(biāo)的證券數(shù)量由原有的87只股票增加至287只股票。據(jù)估算，這287只股票的總市值相當(dāng)于中國股票市場總市值的三分之二。其次，10月8日開始實施的并購重組分道制審核，加快了企業(yè)并購重組的效率。分道制是指證監(jiān)會對并購重組行政許可申請審核時，根據(jù)財務(wù)顧問的執(zhí)業(yè)能力、上市公司的規(guī)范運作和誠信狀況、產(chǎn)業(yè)政策和交易類型的不同，實行差異化的審核制度安排。其中，對符合標(biāo)準(zhǔn)的并購重組申請，實行豁免審核或快速審核。這一制度改革不僅加速了企業(yè)并購重組的效率，在降低成本的同時也縮短了券商的業(yè)務(wù)周期，加速了市場充分競爭。

在建設(shè)多層次金融市場體系方面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善，市場主體更加豐富。10月16日，工商銀行在其官網(wǎng)公布，正式發(fā)行其首單資管計劃，標(biāo)志著銀行資管時代大幕拉開。這種金融服務(wù)多元化的嘗試，也意味著信托、券商資管及基金子公司傳統(tǒng)的通道類業(yè)務(wù)將逐步受到?jīng)_擊。另外值得一提的是，銀行監(jiān)管部門近期新增了沈陽、南京、杭州、合肥等10個城市參與消費金融公司試點，民營銀行的設(shè)立也箭在弦上。同時，地方政府發(fā)行債券也有望得到進一步支持。9月16日，社科院與中債資信在京簽署中國地方政府評級合作框架協(xié)議，中債資信還發(fā)布了地方政府主體評級方法和模型，這將為地方政府發(fā)行市政債券提供先決條件。