為全面貫徹落實《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)[2013]4號）和黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，按照黨中央的統(tǒng)一部署，委黨組認真學習領會習近平總書記重要講話精神，根據(jù)國務院領導同志要求，緊密結合衛(wèi)生計生機構改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和各項工作實際，突出衛(wèi)生計生窗口單位和服務行業(yè)的特點，制定深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，切實加強全體黨員黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題和重點難點問題，推動衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展，努力構建人民滿意的醫(yī)療服務體系，為建設健康中國、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。

二、目標任務

（一）強化宗旨意識，促進思想進一步提高。通過開展教育實踐活動，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，增強群眾觀點，堅持以人為本，人民至上；堅持立黨為公，執(zhí)政為民；堅持從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾，自覺把群眾利益放在首位，把滿足群眾需求作為工作的出發(fā)點和歸宿，牢固樹立全心全意為人民群眾服務的根本宗旨。通過有效載體開展多種形式的活動，以及廣大黨員干部的實踐創(chuàng)造，形成一批有行業(yè)特色的理論成果。

（二）解決突出問題，促進作風進一步轉(zhuǎn)變。結合我委改革發(fā)展實際，聚焦作風建設，集中解決“四風”問題。反對形式主義，著重解決工作不實的問題。深入基層和群眾，察實情、出實招、辦實事。精簡會議文件，明確具體指標。有關重點難點問題解決有所成效，年度工作計劃落實到位。反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護不作為的問題。認真落實我委三定規(guī)定，加強頂層設計、政策導向、監(jiān)督管理職能。研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新情況新問題，做好公立醫(yī)院改革中破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、創(chuàng)新體制機制、調(diào)動醫(yī)務人員積極性三篇大文章。堅持計劃生育基本國策，加強基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現(xiàn)象。對照相關標準，梳理在公務接待、用車和住房等方面的問題，及時清理糾正。反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。繼續(xù)清查“小金庫”、“三公”經(jīng)費情況，禁止用公款大吃大喝、高消費娛樂等現(xiàn)象。堅持艱苦樸素、勤儉節(jié)約。直屬機關各單位要全面落實作風建設要求，結合工作實際，梳理存在問題，制定有效舉措，形成實踐成果。

（三）從群眾不滿意的地方改起，促進黨群干群關系進一步密切。在教育實踐活動中，對群眾反映最強烈的突出問題和最直接最現(xiàn)實的問題，堅持從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。繼續(xù)深化職能轉(zhuǎn)變，做好行政審批制度改革，堅持依法行政，文明執(zhí)法；研究整合基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健和計劃生育服務資源的辦法和途徑；鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和服務管理水平；研究基層醫(yī)改新情況新問題，著力解決群眾在看病就醫(yī)方面遇到的困難和問題，大力推行便民惠民措施，優(yōu)化診療流程，建立健全醫(yī)療糾紛調(diào)解機制，提高群眾滿意度，注意保護和調(diào)動醫(yī)護人員積極性；加強醫(yī)德醫(yī)風建設，促進醫(yī)患關系和諧；鞏固基層網(wǎng)絡和隊伍，做好計劃生育服務管理工作，完善生育政策，提高流動人口服務管理水平，加強特殊家庭扶助，強化便民維權，促進計劃生育家庭發(fā)展。針對一些黨員干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，在全行業(yè)特別是窗口單位，深入持久地開展“三好一滿意”活動（質(zhì)量好，服務好，醫(yī)德好，群眾滿意），啟動“服務百姓健康行動”，從“學習先進找差距，健康促進為百姓，優(yōu)質(zhì)服務樹形象，提高群眾滿意度”四個方面加以推動，并形成實踐成果。樹立一批窗口單位先進典型。

（四）堅持改革創(chuàng)新，真抓實干，促進為民務實清廉形象進一步樹立。發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新體制機制和工作模式，加強學習型服務型創(chuàng)新型組織建設，樹立部門新形象。為民，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。堅持一切為了人民的健康，著力改善民生。在基本公共服務、醫(yī)療保障、利益導向、免費孕前優(yōu)生健康檢查、流動人口和留守家庭服務等方面加以落實。以建設機關政務大廳為契機，推進政務公開，方便群眾辦事。務實，就是在工作中求真務實，真抓實干。健全完善管理制度體系，大力推進各項任務落實，促進衛(wèi)生計生資源優(yōu)化配置，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展的新局面。清廉，就是要求全體黨員干部自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則。嚴格規(guī)范權力行使，堅持用制度管人、管事、管權，反對一切消極腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)生計生服務熱線監(jiān)督作用，繼續(xù)加強懲防體系建設，防控廉政風險，落實黨風廉政建設責任制，整治行業(yè)不正之風，務求取得實效。開展衛(wèi)生計生核心價值觀和職業(yè)道德大討論，加強醫(yī)德醫(yī)風和行業(yè)作風建設，樹立衛(wèi)生計生良好形象。