中共中央政治局8月27日召開會(huì)議,決定今年11月召開黨的十八屆三中全會(huì),主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究全面深化改革重大問題。針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在日前召開的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇上,全國(guó)工商聯(lián)副秘書長(zhǎng)王忠明分析了當(dāng)前我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)“下行”的主要因素,同時(shí)指出在經(jīng)濟(jì)“下行”之中存在五個(gè)積極“上進(jìn)”趨向。
王忠明指出,“下行”和“上進(jìn)”,這兩個(gè)詞不完全是對(duì)應(yīng)的,所謂“下行”主要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范疇內(nèi)講,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)下行現(xiàn)象當(dāng)中我們可以看到的更多的不僅僅是經(jīng)濟(jì)范疇的含義,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該更加擴(kuò)大一點(diǎn)。現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中,不管是學(xué)者還是實(shí)際工作部門有一個(gè)共識(shí),認(rèn)為現(xiàn)在面臨經(jīng)濟(jì)下行,經(jīng)濟(jì)壓力很大,有幾分緊張。在國(guó)際社會(huì)中唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)又重新泛起。從各方面的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)確確實(shí)實(shí)處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)下行的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,我們現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)是經(jīng)濟(jì)下行的格局。王忠明分析,經(jīng)濟(jì)“下行”的主要制約因素主要有三個(gè)方面:
一是自然增長(zhǎng)率的規(guī)律性作用制約,所謂自然增長(zhǎng)率就是一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)在特定的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境等等因素的決定下,不管采用的是擴(kuò)張政策還是緊縮政策,它呈現(xiàn)出或者完全呈現(xiàn)出它固有的增長(zhǎng)水平。
二是粗放增長(zhǎng)模式的負(fù)面影響所制約,現(xiàn)在的一些地方經(jīng)濟(jì),社會(huì)的發(fā)展很大程度上是以高負(fù)債率作為支撐的,而且里面有土地財(cái)政諸如此類的問題,所以潛伏比較大的金融風(fēng)險(xiǎn)、隱患。這種屬于粗放增長(zhǎng)模式,很難走下去。
三是為世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的“新常態(tài)”所制約,國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)之后,普遍的經(jīng)濟(jì)低迷,而且這個(gè)低迷將是長(zhǎng)時(shí)間,雖然最近幾大經(jīng)濟(jì)體都略有復(fù)蘇的現(xiàn)象,要回歸到相當(dāng)高端的增長(zhǎng)水平恐怕還是非常困難的事情,因此也一定會(huì)影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要趨勢(shì)性放緩,進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)折,從原來(lái)的高速進(jìn)入較高速、準(zhǔn)高速、次高速、中高速增長(zhǎng)的階段,要主動(dòng)調(diào)低增速,以適應(yīng)客觀變化趨勢(shì)。
不過,王忠明指出,從經(jīng)濟(jì)下行當(dāng)中也能夠看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在很多方面呈現(xiàn)出積極上進(jìn)的趨向,可以概括為五個(gè)“上進(jìn)”:
一是觀念更新之“上進(jìn)”。在這樣的經(jīng)濟(jì)下行過程當(dāng)中我們看到了觀念變革,觀念更新。比如說機(jī)遇意識(shí),我們以前更多的是從粗放增長(zhǎng)追求速度的需求當(dāng)中去尋求機(jī)遇,今天我們的機(jī)遇應(yīng)該更多的是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面尋找自己的機(jī)遇,機(jī)遇意識(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)換,從高速增長(zhǎng)到適度增長(zhǎng),平穩(wěn)增長(zhǎng)這一意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈,珍惜并延續(xù)“長(zhǎng)發(fā)展周期”,也就是所謂的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,包括要破除“快速依賴癥”和“速度情結(jié)”,都是觀念更新,要擺脫以“快”為上的慣性思維。
二是簡(jiǎn)政放權(quán)之“上進(jìn)”,步伐非常堅(jiān)定。一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能完全靠政府投資來(lái)拉動(dòng),還是要更多的是民間資本,還是要更多的是社會(huì)資本。要堅(jiān)定不移的簡(jiǎn)政放權(quán)。向簡(jiǎn)政放權(quán)要生產(chǎn)力,向簡(jiǎn)政放權(quán)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
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