中共中央政治局8月27日召開會(huì)議，決定今年11月召開黨的十八屆三中全會(huì)，主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問題。針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在日前召開的中國民營經(jīng)濟(jì)論壇上，全國工商聯(lián)副秘書長王忠明分析了當(dāng)前我國面臨經(jīng)濟(jì)“下行”的主要因素，同時(shí)指出在經(jīng)濟(jì)“下行”之中存在五個(gè)積極“上進(jìn)”趨向。

王忠明指出，“下行”和“上進(jìn)”，這兩個(gè)詞不完全是對(duì)應(yīng)的，所謂“下行”主要在經(jīng)濟(jì)增長的范疇內(nèi)講，從經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)下行現(xiàn)象當(dāng)中我們可以看到的更多的不僅僅是經(jīng)濟(jì)范疇的含義，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該更加擴(kuò)大一點(diǎn)?，F(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中，不管是學(xué)者還是實(shí)際工作部門有一個(gè)共識(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在面臨經(jīng)濟(jì)下行，經(jīng)濟(jì)壓力很大，有幾分緊張。在國際社會(huì)中唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)又重新泛起。從各方面的數(shù)據(jù)顯示，中國確確實(shí)實(shí)處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)下行的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我們現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)是經(jīng)濟(jì)下行的格局。王忠明分析，經(jīng)濟(jì)“下行”的主要制約因素主要有三個(gè)方面：

一是自然增長率的規(guī)律性作用制約，所謂自然增長率就是一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)在特定的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境等等因素的決定下，不管采用的是擴(kuò)張政策還是緊縮政策，它呈現(xiàn)出或者完全呈現(xiàn)出它固有的增長水平。

二是粗放增長模式的負(fù)面影響所制約，現(xiàn)在的一些地方經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的發(fā)展很大程度上是以高負(fù)債率作為支撐的，而且里面有土地財(cái)政諸如此類的問題，所以潛伏比較大的金融風(fēng)險(xiǎn)、隱患。這種屬于粗放增長模式，很難走下去。

三是為世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的“新常態(tài)”所制約，國際金融危機(jī)出現(xiàn)之后，普遍的經(jīng)濟(jì)低迷，而且這個(gè)低迷將是長時(shí)間，雖然最近幾大經(jīng)濟(jì)體都略有復(fù)蘇的現(xiàn)象，要回歸到相當(dāng)高端的增長水平恐怕還是非常困難的事情，因此也一定會(huì)影響到中國的經(jīng)濟(jì)增長，需要趨勢(shì)性放緩，進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)折，從原來的高速進(jìn)入較高速、準(zhǔn)高速、次高速、中高速增長的階段，要主動(dòng)調(diào)低增速，以適應(yīng)客觀變化趨勢(shì)。

不過，王忠明指出，從經(jīng)濟(jì)下行當(dāng)中也能夠看到中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在很多方面呈現(xiàn)出積極上進(jìn)的趨向，可以概括為五個(gè)“上進(jìn)”：

一是觀念更新之“上進(jìn)”。在這樣的經(jīng)濟(jì)下行過程當(dāng)中我們看到了觀念變革，觀念更新。比如說機(jī)遇意識(shí)，我們以前更多的是從粗放增長追求速度的需求當(dāng)中去尋求機(jī)遇，今天我們的機(jī)遇應(yīng)該更多的是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面尋找自己的機(jī)遇，機(jī)遇意識(shí)已經(jīng)轉(zhuǎn)換，從高速增長到適度增長，平穩(wěn)增長這一意識(shí)會(huì)越來越強(qiáng)烈，珍惜并延續(xù)“長發(fā)展周期”，也就是所謂的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，包括要破除“快速依賴癥”和“速度情結(jié)”，都是觀念更新，要擺脫以“快”為上的慣性思維。

二是簡政放權(quán)之“上進(jìn)”，步伐非常堅(jiān)定。一個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)不可能完全靠政府投資來拉動(dòng)，還是要更多的是民間資本，還是要更多的是社會(huì)資本。要堅(jiān)定不移的簡政放權(quán)。向簡政放權(quán)要生產(chǎn)力，向簡政放權(quán)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。