中共中央政治局8月27日召開會議，決定今年11月召開黨的十八屆三中全會，主要議程是中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面深化改革重大問題。針對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，在日前召開的中國民營經(jīng)濟論壇上，全國工商聯(lián)副秘書長王忠明分析了當(dāng)前我國面臨經(jīng)濟“下行”的主要因素，同時指出在經(jīng)濟“下行”之中存在五個積極“上進(jìn)”趨向。

王忠明指出，“下行”和“上進(jìn)”，這兩個詞不完全是對應(yīng)的，所謂“下行”主要在經(jīng)濟增長的范疇內(nèi)講，從經(jīng)濟增長，經(jīng)濟下行現(xiàn)象當(dāng)中我們可以看到的更多的不僅僅是經(jīng)濟范疇的含義，經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)該更加擴大一點?，F(xiàn)在在經(jīng)濟領(lǐng)域當(dāng)中，不管是學(xué)者還是實際工作部門有一個共識，認(rèn)為現(xiàn)在面臨經(jīng)濟下行，經(jīng)濟壓力很大，有幾分緊張。在國際社會中唱衰中國經(jīng)濟的論調(diào)又重新泛起。從各方面的數(shù)據(jù)顯示，中國確確實實處在一個經(jīng)濟下行的轉(zhuǎn)折點上，我們現(xiàn)在確確實實是經(jīng)濟下行的格局。王忠明分析，經(jīng)濟“下行”的主要制約因素主要有三個方面：

一是自然增長率的規(guī)律性作用制約，所謂自然增長率就是一個國家一個地區(qū)在特定的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境等等因素的決定下，不管采用的是擴張政策還是緊縮政策，它呈現(xiàn)出或者完全呈現(xiàn)出它固有的增長水平。

二是粗放增長模式的負(fù)面影響所制約，現(xiàn)在的一些地方經(jīng)濟，社會的發(fā)展很大程度上是以高負(fù)債率作為支撐的，而且里面有土地財政諸如此類的問題，所以潛伏比較大的金融風(fēng)險、隱患。這種屬于粗放增長模式，很難走下去。

三是為世界經(jīng)濟環(huán)境趨緊的“新常態(tài)”所制約，國際金融危機出現(xiàn)之后，普遍的經(jīng)濟低迷，而且這個低迷將是長時間，雖然最近幾大經(jīng)濟體都略有復(fù)蘇的現(xiàn)象，要回歸到相當(dāng)高端的增長水平恐怕還是非常困難的事情，因此也一定會影響到中國的經(jīng)濟增長，需要趨勢性放緩，進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)折，從原來的高速進(jìn)入較高速、準(zhǔn)高速、次高速、中高速增長的階段，要主動調(diào)低增速，以適應(yīng)客觀變化趨勢。

不過，王忠明指出，從經(jīng)濟下行當(dāng)中也能夠看到中國經(jīng)濟社會在很多方面呈現(xiàn)出積極上進(jìn)的趨向，可以概括為五個“上進(jìn)”：

一是觀念更新之“上進(jìn)”。在這樣的經(jīng)濟下行過程當(dāng)中我們看到了觀念變革，觀念更新。比如說機遇意識，我們以前更多的是從粗放增長追求速度的需求當(dāng)中去尋求機遇，今天我們的機遇應(yīng)該更多的是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面尋找自己的機遇，機遇意識已經(jīng)轉(zhuǎn)換，從高速增長到適度增長，平穩(wěn)增長這一意識會越來越強烈，珍惜并延續(xù)“長發(fā)展周期”，也就是所謂的重要戰(zhàn)略機遇期，包括要破除“快速依賴癥”和“速度情結(jié)”，都是觀念更新，要擺脫以“快”為上的慣性思維。

二是簡政放權(quán)之“上進(jìn)”，步伐非常堅定。一個國家的市場經(jīng)濟不可能完全靠政府投資來拉動，還是要更多的是民間資本，還是要更多的是社會資本。要堅定不移的簡政放權(quán)。向簡政放權(quán)要生產(chǎn)力，向簡政放權(quán)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。