“如果有一天，我老無所依……”旭日陽剛演唱的《春天里》，不僅讓汪峰又火了一把，更是唱出了廣大農(nóng)民工的心聲。如今，第一代農(nóng)民工即將面臨“怎么養(yǎng)老”的迫切問題，如何不讓他們老無所依，是擺在相關(guān)職能部門面前一個(gè)迫切的問題。

改革開放已走過30多個(gè)年頭,第一代農(nóng)民工也到了知天命之年。和新生代農(nóng)民工不同,老年農(nóng)民工生活相對(duì)閉塞,獲取信息渠道單一,維權(quán)意識(shí)和能力也很薄弱。受歷史條件所限,他們工資收入比較低,積蓄有限,基本上也沒有什么福利保障。缺錢少地,老一代農(nóng)民工回鄉(xiāng)養(yǎng)老正面臨困難。

老一代農(nóng)民工，伴隨著改革開放的腳步進(jìn)城打工。盡管他們和城里人生活在同一個(gè)城市，但他們的處境和待遇與城里人不可同日而語。年輕的時(shí)候，他們還能憑借著一身力氣，賺錢養(yǎng)家糊口。

事實(shí)上，對(duì)于很多老一代農(nóng)民工來說，打工就是個(gè)體力活，要掄得起大錘，扛得起鋼筋，挑得起重?fù)?dān)，更要熬得起時(shí)間。老了之后呢？他們沒有退休工資，在城里也沒有固定的安身之所，因此，他們中的大多數(shù)，不得不選擇返回農(nóng)村老家，重新當(dāng)起了農(nóng)民。

30多年了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展，這其中，老一代農(nóng)民工功不可沒。沒有他們的辛勤汗水，就不可能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的充足勞動(dòng)力。離開了勞動(dòng)力，所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將成為泡影。

當(dāng)城里人享受著改革開放帶來的紅利時(shí)，老一代農(nóng)民工的改革紅利從何而來？眼下，不論是收入問題還是看病問題,反映的都是農(nóng)民工養(yǎng)老的制度性缺失。

目前，政府層面已經(jīng)形成的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大多從宏觀層面出發(fā)，對(duì)農(nóng)民工自身的特點(diǎn)考慮存在一定程度的欠缺,導(dǎo)致制定的政策難以達(dá)到預(yù)期效果。比如，規(guī)定參保只有累計(jì)繳費(fèi)滿15年才可領(lǐng)取退休金，但農(nóng)民工從事的多數(shù)是體力活，多數(shù)是靈活就業(yè)，鮮有單位會(huì)這么長(zhǎng)時(shí)間雇傭他們。又比如，農(nóng)民工流動(dòng)性大，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系“轉(zhuǎn)移難”卻一直得不到徹底解決，省際之間缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，從而造成“參保——退保——再參保——再退保”的惡性循環(huán)等等，結(jié)果導(dǎo)致“幾面都靠,每面都靠不住”的現(xiàn)狀。

有關(guān)專家表示，農(nóng)民工群體實(shí)際上應(yīng)該是最需要養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他保險(xiǎn)的群體，但他們流動(dòng)性高，也因此造成農(nóng)民工群體參保率低。專家認(rèn)為，首先，國(guó)家為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)建立了一些規(guī)則，但是執(zhí)行的比例不高；其次，目前沒有一個(gè)統(tǒng)一的養(yǎng)老制度平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，不像銀行那樣便捷。

就算是繳費(fèi)滿15年，能領(lǐng)到所謂的退休金，但是金額太少也是一個(gè)問題。“按照新農(nóng)保的最低標(biāo)準(zhǔn)，退休后每月能領(lǐng)到的錢顯然是杯水車薪。養(yǎng)老，絕大部分還得靠子女贍養(yǎng)，或者攢夠錢供今后用。”一老年農(nóng)民工說。