氣象局開(kāi)出高價(jià)證明，底氣何在？

查一下天氣，打50多個(gè)字，蓋一個(gè)章，對(duì)于氣象局的工作人員來(lái)講，是一件十分簡(jiǎn)單容易的事情，可謂是不費(fèi)吹灰之力，然而，就是這一紙簡(jiǎn)單的證明，江西氣象局竟漫天要價(jià)，開(kāi)出800元的“天價(jià)”，更令人驚訝的是，相關(guān)負(fù)責(zé)人居然還振振有詞的說(shuō)收費(fèi)有依據(jù)，沒(méi)有具體的規(guī)定，通常視辦理的復(fù)雜程度協(xié)商而定，這里，筆者不得不多此一問(wèn)，開(kāi)證明的復(fù)雜程度是如何界定的，何種復(fù)雜程度能讓50字要價(jià)達(dá)800元；還有“協(xié)商”二字，協(xié)商的主體有氣象局，另一方呢？是開(kāi)個(gè)證明自愿出800元的群眾嗎？

這個(gè)事件既簡(jiǎn)單又復(fù)雜，簡(jiǎn)單的是就是一個(gè)簡(jiǎn)單的天氣證明，復(fù)雜的確實(shí)折射出部分職能部門(mén)的服務(wù)職能弱化，部分干部服務(wù)意識(shí)的淡薄以及在亂收費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上存在的監(jiān)督的真空。

簡(jiǎn)單的查一下天氣，出個(gè)證明，并不費(fèi)事，也不費(fèi)神，但是正是由于當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)的辦事干部在思想道德上出現(xiàn)了滑坡，變無(wú)償奉獻(xiàn)為人民服務(wù)為有償?shù)臑槿嗣駧欧?wù)，所以才公然的以辦事收費(fèi)為宗旨，收取辦事群眾費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)于漫天要價(jià)的胡亂收費(fèi)，上級(jí)部門(mén)缺乏有效的監(jiān)督，監(jiān)督不到位，在真空的監(jiān)督中，降低了違紀(jì)成本，助長(zhǎng)了亂收費(fèi)的風(fēng)氣，所以鬧出了一個(gè)50字的天氣證明收費(fèi)800余元的“荒唐”事件。

概而言之，要杜絕這種收費(fèi)亂象的發(fā)生，需雙管齊下，在修煉干部德行的時(shí)候，加之以監(jiān)管手段，標(biāo)本兼治，以期達(dá)到最有效的效果。

【啟示與思考】

開(kāi)個(gè)50字的天氣證明，氣象局竟要價(jià)800元，這種“無(wú)本暴利生意”立即引發(fā)輿論熱議。民眾紛紛指責(zé)氣象局“趁火打劫”、“坐地生財(cái)”等。不過(guò)，“800元天氣證明”貴不貴、合理不合理，既不能相信氣象局的一面之詞，也不能情緒化地痛批。鹽打哪咸，醋打哪酸，須細(xì)細(xì)究之。

我國(guó)氣象服務(wù)分為兩類(lèi)，一是“公益性無(wú)償氣象服務(wù)”，指利用社會(huì)傳媒向社會(huì)公眾提供的天氣預(yù)報(bào)等氣象信息服務(wù)；二是“氣象有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)”，主要是針對(duì)各類(lèi)企事業(yè)單位的特殊要求所作的各種氣象服務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)氣象法》明文規(guī)定：“氣象臺(tái)站在確保公益性氣象無(wú)償服務(wù)的前提下，可以依法開(kāi)展氣象有償服務(wù)。”因此，氣象有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)名正言順、合情合法。

因此，一味指責(zé)氣象局背離公益屬性收取相關(guān)費(fèi)用是不客觀的，也說(shuō)明氣象服務(wù)從“無(wú)償”到“有償”的轉(zhuǎn)變，有些人想不通、認(rèn)識(shí)不到位。但是，可以收費(fèi)并不意味著可以隨意收費(fèi)，民眾直覺(jué)認(rèn)為50字的天氣證明要價(jià)800元是“天價(jià)”，恰恰讓人感覺(jué)收取的費(fèi)用與其提供的服務(wù)根本不成正比，不就是打幾行字嗎？但是，這幾行字確實(shí)不那么簡(jiǎn)單。

“氣象有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)”分為成本補(bǔ)償性收費(fèi)服務(wù)和商業(yè)性氣象服務(wù)兩大類(lèi)。成本補(bǔ)償性收費(fèi)服務(wù)是指根據(jù)用戶(hù)的需求專(zhuān)門(mén)提供的氣象服務(wù)，只回收為專(zhuān)門(mén)提供氣象服務(wù)增加花費(fèi)的成本；商業(yè)性氣象服務(wù)是指按用戶(hù)的需求專(zhuān)門(mén)提供的可使用戶(hù)獲取增值效益的氣象服務(wù)，按經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)收費(fèi)。無(wú)論哪類(lèi)服務(wù)，都遵循平等自愿、權(quán)利和義務(wù)對(duì)等等原則。

新聞中該網(wǎng)友辦理的是單位汽車(chē)?yán)碣r需要的氣象證明，屬于“氣象有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)”中的成本補(bǔ)償性收費(fèi)服務(wù)一類(lèi)，的確需要花錢(qián)。至于應(yīng)需要花多少，理應(yīng)有一個(gè)明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，而不是江西省氣象局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“每一宗都是面議的”。那么，既然是為了收回提供氣象服務(wù)增加花費(fèi)的成本，那么氣象局就應(yīng)拿出成本核算辦法，詳細(xì)列出觀測(cè)資料費(fèi)、技術(shù)勘察論證費(fèi)和交通差旅費(fèi)等等，至少要有個(gè)計(jì)算方法，再?gòu)?fù)雜的事也能說(shuō)清吧？而實(shí)際上，江西省氣象局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明，儼然一筆糊涂賬。

氣象有償專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理之亂由此可見(jiàn)一斑，也給民眾以“用納稅人的錢(qián)牟利”等不良印象。事實(shí)上，類(lèi)似問(wèn)題不是第一次出現(xiàn)，2009年，有企業(yè)到武寧縣氣象局辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠氣象證明時(shí)，氣象局人員稱(chēng)須付300元手續(xù)費(fèi)，遭到質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)，江西省氣象局也是援引了同樣的文件，確認(rèn)了收費(fèi)的合法性，但同時(shí)卻表示，“如企業(yè)確實(shí)有困難需要減免，可向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)提出申請(qǐng)”，最后真的減免了。收費(fèi)如同兒戲，豈能服眾？

50字天氣證明要價(jià)800元，到底貴不貴、是否合理合法，還需官方拿出詳細(xì)的解釋。

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