違法氣象證明應(yīng)在清理之列

天氣信息被氣象局壟斷，并以經(jīng)營的方式謀利，這背離了公共服務(wù)的本意。

事實上，天氣信息應(yīng)該屬于一種公共資源，它的知情權(quán)與使用權(quán)屬于廣大公眾。氣象部門理應(yīng)通過各種傳播媒介，及時向公眾免費公開信息，而不是用其謀利。即使民眾需要氣象部門開具氣象證明，收費也應(yīng)是公益性的，塊八毛的就可以了。因為氣象局建設(shè)、正常運轉(zhuǎn)以及人員的工薪、福利待遇等都來自公共財政。

對于已經(jīng)發(fā)生了的氣象情況，氣象局早已記錄在案，工作人員照抄一份蓋上公章，談不上支出了多大的成本，800元的有償收費明顯不合理。雖然江西省氣象局收取氣象證明費，表示有當(dāng)?shù)厥∝斦d和物價局的相關(guān)規(guī)定。但筆者揣測，收費規(guī)定顯然是十年前制定的，如今仍在執(zhí)行，我認(rèn)為是典型的政府違法行為。

2004年7月1日正式實施的行政許可法明確規(guī)定，只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可，其他國家機關(guān)包括國務(wù)院各部門一律不得設(shè)定行政許可。雖然我國氣象法第三條規(guī)定:氣象臺在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以依法開展氣象有償服務(wù)。但同時，該法第四十二條規(guī)定:氣象臺站和其他開展氣象有償服務(wù)的單位，從事氣象有償服務(wù)的范圍、項目、收費等具體管理辦法，由國務(wù)院依據(jù)本法規(guī)定。

依此來看，江西省財政廳和物價局的有關(guān)氣象證明收費規(guī)定有違先行實施的氣象法。而在行政許可法實施后，江西省財政廳和物價局也沒有了收費許可的權(quán)限，此前的這個收費通知應(yīng)當(dāng)自動作廢，或者必須得到江西省人大常委會和江西省人民政府的復(fù)核，審查許可后方能繼續(xù)實施。

顯然，當(dāng)下在有些地方政府部門，“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化”的積弊還很深，正如近年來有關(guān)部門打著經(jīng)營、管理的幌子，出售公共資源的例子并不少見。政府高層應(yīng)有所作為，繼續(xù)加大清理各級政府不合理收費的力度，讓政府提供服務(wù)，不該收的錢都不能收成為公共服務(wù)部門的共識。

氣象局開“天價”證明，背后亂象叢生

氣象局開出“天價”證明，800大洋只為證實“當(dāng)日風(fēng)大”，這一高昂“服務(wù)費”著實令人咋舌。驚愕之余，深感為何為民服務(wù)的事業(yè)單位卻有斂財之嫌，同時不禁思考“天價”證明背后究竟呈現(xiàn)的是何等亂象叢生的格局？

亂象一：行政事業(yè)性收費亂。面對四面八方的質(zhì)疑，氣象局負(fù)責(zé)人卻給出了不負(fù)責(zé)的解釋：此類收費的標(biāo)準(zhǔn)并無細(xì)節(jié)性規(guī)定，通常視辦理的復(fù)雜程度協(xié)商而定，由所用資料的多少而定。這如此模棱兩可的說辭的確難以說服各方的質(zhì)疑之聲。行政事業(yè)性收費缺少統(tǒng)一合理的收費標(biāo)準(zhǔn)一直是一顆“定時炸彈”，如不引起重視妥善解決的話，當(dāng)民怨積聚到一定程度，這顆“炸彈”一定會炸得“有關(guān)部門”叫疼。

亂象二：行政事業(yè)性收費高。一紙值800？領(lǐng)月薪的普通民眾確實難以承受。然而氣象局卻稱：辦理一份證明并不是“打幾十個字”那么簡單，它需要很多專業(yè)儀器、技術(shù)的支持，收取一定費用合情合理。為群眾服務(wù)收取合理的費用確實無可厚非，但這“一定費用”的自由裁量也著實太大。開一張證明的收費竟高達(dá)800，這非但沒體現(xiàn)事業(yè)單位為社會服務(wù)的宗旨，反而讓人不禁懷疑這是變相斂財?shù)男袨椤?/p>

亂象三：行政事業(yè)性收費濁。該市民800大洋是花了，卻不知自己究竟為哪些服務(wù)買了單，這著實讓人匪夷所思。其實這類“新聞”說新也不新，可以說全國各地都存在程度或輕或重的“暗箱”收費行為。這些讓公眾如墜云霧的非透明化收費模式不斷拷問其為民服務(wù)的公益屬性，其緊迫性已不容忽視。然而這時不時曝出的高昂“服務(wù)費”也確實讓人“望洋興嘆”。

當(dāng)前“群眾路線”活動開展得如火如荼，而行政事業(yè)性收費也收得“熱火朝天”。這一路走來，類似“天價”證明的高昂收費已不占少數(shù)，公眾的強烈抗議已經(jīng)催促行政事業(yè)性收費制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化的步伐早日邁開；面對質(zhì)疑之音，也希望事業(yè)單位早日以一個公平透明的收費模式讓我們“啞口無言”。