這些年，保障房建設加速。

數(shù)據(jù)最具說服力：截至9月底，今年全國新開工保障房已達620萬套，基本建成410萬套，完成投資8200億元。

這意味著，計劃新開工保障房630萬套、基本建成470萬套的年度目標任務，已經(jīng)完成了98％和87％。

過去兩年，建設引擎在各地轟鳴。

2011年，保障性安居工程在全國范圍內(nèi)大規(guī)模鋪開，全國計劃開工1000萬套各類保障房，實際開工1043萬套，基本建成432萬套。

2012年，全國計劃開工保障房700萬套以上，實際新開工770萬套，基本建成550萬套。

不到3年時間，全國已開工各類保障房2433萬套，基本建成1392萬套，“十二五”期間建設3600萬套保障性住房的藍圖正越來越接近現(xiàn)實。

在保障房拼圖中，棚戶區(qū)改造這一塊分量日益加重。

自2008年開始，棚戶區(qū)改造被納入保障性安居工程。到2012年，全國開工改造各類棚戶區(qū)1260萬戶，占同期保障房開工量的40%。

2013—2017年我國計劃改造各類棚戶區(qū)1000萬戶，其中今年改造各類棚戶區(qū)304萬戶，占當年630萬套保障房開工任務的48%。

這些年，保障房明渠的“進水量”已成可觀之勢，而新的潛流正在涌動。

租賃性質(zhì)的保障房逐步成為主體，公租房和廉租房實現(xiàn)合一，經(jīng)濟適用房正在逐步退出保障房序列。

河南省鄭州市今年全面實施經(jīng)適房、公租房、廉租房“三房合一”，統(tǒng)稱公租房，并停止對經(jīng)濟適用房和廉租房的申請。

貴州省明確，全面實施公廉并軌，廉租房與公租房實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設、分配，建設資金統(tǒng)籌安排使用。

保障房租售并舉制度正在各地逐步建立。租住保障房滿一定年限后，可以按照政府定價申請購買。

河北省石家莊市今年將實行保障房購買政策。承租人可以一次性付款購買，也可以分期付款、分段計價方式購買，入住滿5年且取得全部產(chǎn)權(quán)后可轉(zhuǎn)讓交易。

安徽省銅陵市的保障對象租住滿5年后，可以按市場價格的80％購買租住的保障性住房，與政府實行產(chǎn)權(quán)共有，享有80％的產(chǎn)權(quán)。

保障房的準入門檻進一步降低，退出機制逐漸成熟。戶籍、收入等申請條件逐步放寬，租金的杠桿作用開始用于調(diào)節(jié)保障房“退出難”。

湖北省武漢市今年將面向全市開展公租房租賃資格申請，并首次打破戶籍限制，對外來務工人員給予同等待遇。

鄭州市從今年7月1日起，取消公租房申請收入門檻限制，凡符合條件的中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和來鄭務工人員均可申請。

安徽省今年將全面推行“租補分離、分檔補貼”的管理模式。在租金上，承租對象按照市場租金承租保障房，政府根據(jù)承租對象的收入水平等情況，分檔次發(fā)放住房租金補貼。一旦承租人收入提高，及時降低補貼標準，直至停發(fā)，以此實現(xiàn)保障對象不同層次間的過渡和退出。

配套設施建設的重要性被強調(diào)。各地力爭配套設施建設與保障房工程同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用，入住率成為新的考核指標。