近日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼怒斥科研經(jīng)費(fèi)“惡性問(wèn)題”。“新華視點(diǎn)”記者梳理近三年國(guó)家各部委、各省份年度審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，科研經(jīng)費(fèi)被“貪”“吞”“挪”“騙”屢見(jiàn)不鮮，“黑洞”驚人。

總量居世界第三、年度過(guò)萬(wàn)億元的科研投入，卻沒(méi)有換來(lái)與之相應(yīng)的科技創(chuàng)新效應(yīng)?？蒲懈瘮“Y結(jié)在哪？“黑洞”又該如何堵??？

課題“養(yǎng)人”：研究未啟動(dòng)　錢已進(jìn)腰包

大到發(fā)放工資、福利、建經(jīng)濟(jì)適用房、購(gòu)買汽車，小到充飯卡、交電話費(fèi)，甚至重復(fù)報(bào)銷車票，在一些已曝光和查處的科研腐敗案例中，科研經(jīng)費(fèi)幾乎“無(wú)所不能”。

某９８５高校社科處的一位人士說(shuō)，我國(guó)高校和研究機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目主要來(lái)自政府部門和社會(huì)合作，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目對(duì)可支配的勞務(wù)、餐飲、會(huì)議等費(fèi)用會(huì)有一定的額度限制，社會(huì)合作項(xiàng)目卻基本上由課題負(fù)責(zé)人一人決定，除了可計(jì)提３０％左右的勞務(wù)費(fèi)，可報(bào)銷的單據(jù)也幾無(wú)限制，科研經(jīng)費(fèi)成為變相收入補(bǔ)貼已是“公開的秘密”。

原本用于支持創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的經(jīng)費(fèi)，為何變成眾人爭(zhēng)搶的“唐僧肉”？

廣州某部屬高校一位從境外回國(guó)任教的教授，在國(guó)外每年薪水近１００萬(wàn)元人民幣，而回到廣州后工資收入不過(guò)１０余萬(wàn)元。“之所以回國(guó)，一是職稱提高了，二是，工資收入雖然降低了，但有科研經(jīng)費(fèi)作補(bǔ)貼，實(shí)際收入并不低。”

２１世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，課題還沒(méi)開，一部分資金就已進(jìn)入某些人員的腰包，這同我國(guó)科研人員的薪酬體系有關(guān)。一些科研機(jī)構(gòu)、高校對(duì)科研人員采取“基本工資＋津貼＋獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬制度，津貼、獎(jiǎng)勵(lì)部分主要源于“科研提成”。

審計(jì)報(bào)告也印證了這種說(shuō)法。２００７年至２００９年，陜西?。端俑咝ｍ?xiàng)目負(fù)責(zé)人按５％到２０％的比例提取開題費(fèi)、特支費(fèi)等上千萬(wàn)元，正是高校“自行規(guī)定”的。

“某種程度上說(shuō)，一些課題經(jīng)費(fèi)已異化為科研人員的‘紅包’。”熊丙奇說(shuō)。