與此同時(shí),大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨也為政府應(yīng)急管理帶來(lái)了新的機(jī)遇和前景。數(shù)據(jù)規(guī)模越大,處理的難度也越大,但對(duì)其進(jìn)行挖掘可能得到的價(jià)值也更大。政府部門(mén)可以從傳感器、衛(wèi)星、社交媒體、移動(dòng)通訊、電子郵件、無(wú)線射頻識(shí)別設(shè)備持續(xù)不斷地接收數(shù)據(jù),通過(guò)捕集、攝取、分析、存儲(chǔ)和分配數(shù)據(jù),保障數(shù)據(jù)安全,并將其轉(zhuǎn)化為有意義、有價(jià)值的信息。在危機(jī)情境下,政府可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集輿情和民意,通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù),可以了解大眾需求、訴求和意見(jiàn);可以利用短信、微博、微信和搜索引擎,監(jiān)控?zé)狳c(diǎn)事件,挖掘輿情,還可以追蹤造謠信息的源頭。在危機(jī)情境下,政府可以對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)毓芾?、建模、分享和轉(zhuǎn)化,從中提取新的深刻見(jiàn)解,并以過(guò)去根本不可能的方式做出應(yīng)急決策。
大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)
大數(shù)據(jù)可分成大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,需要特別關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)本身的安全性,要注意技術(shù)安全性和管理制度安全性并重,防止信息被損壞、篡改、泄露或被竊,保護(hù)公民和國(guó)家的信息安全。保證信息安全主要依靠?jī)蓚€(gè)方面:一是技術(shù)上不斷更新,應(yīng)用最新的安全管理理論和安全軟件技術(shù),在網(wǎng)絡(luò)通信、本地存儲(chǔ)等方面加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的防護(hù);二是立法層面,大數(shù)據(jù)技術(shù)的挖掘與利用應(yīng)當(dāng)有法可依,讓數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)挖掘走向法制化軌道。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)格化管理已經(jīng)興起,一個(gè)基本要求就是管理信息整合和共享。政府應(yīng)打破數(shù)據(jù)割據(jù)與封鎖,公開(kāi)信息?;诖髷?shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),可以提高政府各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急協(xié)同辦公效率。依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)還能夠及時(shí)、快速、準(zhǔn)確收到?jīng)Q策實(shí)施情況匯報(bào)和民眾的反饋信息。應(yīng)當(dāng)既鼓勵(lì)面向群體、服務(wù)社會(huì)的大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘,又要防止侵犯?jìng)€(gè)體隱私。
基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),主要包括有線通信、無(wú)線通信、移動(dòng)指揮通信、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件等技術(shù)系統(tǒng),具備有線通信調(diào)度、無(wú)線通信指揮、移動(dòng)應(yīng)急指揮、異地會(huì)商等功能??梢砸劳姓?wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建應(yīng)急指揮800兆數(shù)字無(wú)線集群調(diào)度系統(tǒng),分別搭建突發(fā)事件公共安全應(yīng)急管理統(tǒng)一信息平臺(tái)、政府內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急網(wǎng)??梢猿浞终瞎病⒔煌?、水務(wù)、地鐵等單位及社會(huì)各方面的圖像資源,搭建基于空間地理信息系統(tǒng)的圖像平臺(tái);可以整合水、電、氣、熱等公用企事業(yè)單位的城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),開(kāi)發(fā)值守應(yīng)急、預(yù)案管理、空間決策(二維三維)、預(yù)警信息發(fā)布等綜合應(yīng)用軟件,為開(kāi)展科學(xué)應(yīng)急決策支持發(fā)揮重要支撐作用。
云計(jì)算技術(shù)與云應(yīng)急系統(tǒng)
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,云計(jì)算技術(shù)為大數(shù)據(jù)提供了保管、訪問(wèn)的場(chǎng)所和渠道,是大數(shù)據(jù)的IT基礎(chǔ)和大數(shù)據(jù)成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。云計(jì)算技術(shù)主要包括虛擬化、分布式處理、云管理、云終端、綠色I(xiàn)T、云安全等。
基于云計(jì)算技術(shù)的云應(yīng)急系統(tǒng),通過(guò)構(gòu)建“應(yīng)急云”即第三方應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò),采用先進(jìn)的情景感知技術(shù)、情景分析技術(shù)、資源保障管理技術(shù)、在線感知技術(shù)、語(yǔ)義網(wǎng)技術(shù),并與云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)通信、資源虛擬化、服務(wù)化、智能決策支持等技術(shù)相融合,搭建并運(yùn)營(yíng)云應(yīng)急服務(wù)平臺(tái),為應(yīng)急需求者提供智慧型定制化的應(yīng)急服務(wù)。從而提高應(yīng)急資源的可擴(kuò)展性和可控性,動(dòng)態(tài)進(jìn)行應(yīng)急資源發(fā)現(xiàn)、匹配、服務(wù)封裝,全面感知和理解應(yīng)急管理需求,智能化分析情景變化,動(dòng)態(tài)生成和調(diào)整并行應(yīng)急管理過(guò)程,使應(yīng)急管理工作協(xié)同、有序、高效地進(jìn)行。通過(guò)實(shí)時(shí)采集并集成海量、多源、異構(gòu)應(yīng)急數(shù)據(jù),對(duì)線上多源應(yīng)急信息進(jìn)行抽取、過(guò)濾、標(biāo)準(zhǔn)化、儲(chǔ)存、智能分析與態(tài)勢(shì)研判;基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行智能化應(yīng)急感知、異常探測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急資源實(shí)時(shí)定位,智能發(fā)掘應(yīng)急需求,為情景還原和應(yīng)急需求決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
基于云計(jì)算技術(shù)的云應(yīng)急系統(tǒng),要求云應(yīng)急平臺(tái)對(duì)實(shí)時(shí)的突發(fā)事件情景感知數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、決策支持模型、知識(shí)以及應(yīng)急資源狀態(tài)等網(wǎng)絡(luò)化的異構(gòu)信息通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口無(wú)縫集成,實(shí)現(xiàn)信息快速收集、抽取和挖掘;要求更快速準(zhǔn)確地感知突發(fā)事件演化趨勢(shì),更有效地利用各種信息和模型對(duì)情景進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè),進(jìn)行更為智能化的動(dòng)態(tài)決策;要求云應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)急資源實(shí)現(xiàn)多渠道接入、統(tǒng)一管理、監(jiān)控和調(diào)配,提供及時(shí)、最優(yōu)、可無(wú)限擴(kuò)展、高伸縮性的應(yīng)急資源保障體系。云應(yīng)急系統(tǒng)基于云應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息、知識(shí)的全面整合,通過(guò)對(duì)應(yīng)急資源的按需調(diào)配,動(dòng)態(tài)智能地生成、調(diào)整應(yīng)急過(guò)程,根據(jù)不同的應(yīng)急需求和應(yīng)急流程調(diào)用不同的應(yīng)急服務(wù);通過(guò)對(duì)各個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)的救援隊(duì)伍、設(shè)備物資、專(zhuān)家等應(yīng)急資源的虛擬化匯聚管理,形成基于智能決策的云應(yīng)急協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。
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