三、加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)是應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅的緊迫要求

第三個(gè)問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)是應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅的緊迫要求，我們說(shuō)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的。黨的十八大報(bào)告指出，我們面臨著生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)已站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)十分復(fù)雜，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)十分繁重，軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境變化十分復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。我們說(shuō)，和平不等于安全，發(fā)展不等于穩(wěn)定，因此必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。我們面臨的挑戰(zhàn)威脅大致有這么幾個(gè)方面：

 （一）某些西方大國(guó)遏制我國(guó)崛起的戰(zhàn)略圍堵

今后一、二十年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時(shí)期。某些西方大國(guó)不愿看到任何國(guó)家超越它們，尤其是不愿意看到意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度都不同的社會(huì)主義中國(guó)趕上和超越它們，所以政治上演變、經(jīng)濟(jì)上遏制、意識(shí)形態(tài)上滲透，尤其是從軍事上對(duì)我進(jìn)行圍堵。

近年來(lái)，美提出亞太平衡戰(zhàn)略，戰(zhàn)略中心東移亞太，戰(zhàn)略目標(biāo)從聚焦反恐轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)新興大國(guó)，美國(guó)兩任國(guó)防部長(zhǎng)先后提出，2020年前，將把美軍60%的海軍軍艦部署到太平洋地區(qū)，把其本土以外60%的空軍力量部署到亞太。美國(guó)還強(qiáng)化與日本、韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞等傳統(tǒng)軍事盟友關(guān)系，積極發(fā)展伙伴的關(guān)系，對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)友好國(guó)家進(jìn)行拉攏，利用朝鮮半島局勢(shì)加大在東北亞的軍事存在。

美國(guó)頻繁在我周邊地區(qū)舉行聯(lián)合軍演，2012年1月之際，美軍主導(dǎo)或參加的軍演就達(dá)40多場(chǎng)。今年6月，美日舉行黎明閃電戰(zhàn)演習(xí)，觀察人士認(rèn)為目標(biāo)直指釣魚島。近日，美菲“克拉2013”軍演在黃巖島以東約108公里海域展開(kāi)，凸出奪島作戰(zhàn)與奪島搶修。那么大家知道最近中俄聯(lián)合海上軍事演習(xí)，日本也同時(shí)出動(dòng)16架戰(zhàn)機(jī)，展開(kāi)聯(lián)合巡航演練，針對(duì)性十分明顯。可以肯定，某些西方大國(guó)，對(duì)我國(guó)的軍事壓力、遏制力度將日益加大。當(dāng)前，我國(guó)已是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，這對(duì)我們既是大喜也曾是大憂，多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)GDP將于2030年前后成為世界第一。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，也要求軍力發(fā)展，雖然現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家安全的手段和選擇增多了，但軍事手段始終是保底的手段；

（二）周邊安全環(huán)境不斷變化

隨著國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略格局加速調(diào)整，并日益成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大國(guó)戰(zhàn)略博弈的重要舞臺(tái)。我國(guó)周邊，特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢(shì)，發(fā)生各種突發(fā)事件，甚至武裝沖突的可能始終存在。而且，不同戰(zhàn)略方向的相互聯(lián)動(dòng)性傾向更加明顯。

東北方向，朝鮮半島和東北亞地區(qū)充滿變數(shù)。西北方向，中亞地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義活動(dòng)猖獗，對(duì)我國(guó)的滲透破壞和影響上升，給我邊防穩(wěn)定和地區(qū)安全帶來(lái)不利影響，并造成了實(shí)質(zhì)性危害。

西南方向，中印邊境領(lǐng)土爭(zhēng)端成為困擾中印關(guān)系發(fā)展的一個(gè)難題。臺(tái)灣問(wèn)題雖然不屬于周邊安全問(wèn)題，但影響和牽動(dòng)周邊全局，臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力分裂活動(dòng)，仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。我國(guó)統(tǒng)一大業(yè)依然艱巨。

特別值得關(guān)注的是，我國(guó)海上安全環(huán)境變得更加復(fù)雜，一些國(guó)家不斷侵犯侵蝕我島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益，在東海方向，圍繞著釣魚島的周圍十分尖銳，自去年日本所謂購(gòu)島以來(lái)，我堅(jiān)決反制，公布了釣魚島及其部署島嶼的領(lǐng)海幾點(diǎn)幾線，實(shí)現(xiàn)對(duì)島嶼島常態(tài)化巡航，但圍繞釣魚島的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、尖銳的。安倍上臺(tái)后，推翻二戰(zhàn)取得的和平成果，積極推動(dòng)修改《和平憲法》，將自衛(wèi)隊(duì)改為國(guó)防軍，修訂新的防衛(wèi)計(jì)劃大綱。

本月17日安倍跑到距離釣魚島僅一百六七十公里的石原島和宮古島，高調(diào)視察防衛(wèi)釣魚島的最前線部隊(duì)，先發(fā)制人地進(jìn)攻性舉措更加明確。日本右翼團(tuán)體繼續(xù)在釣魚島海域滋事，日本戰(zhàn)機(jī)多次對(duì)中國(guó)正常巡邏的海監(jiān)飛機(jī)近距離跟蹤監(jiān)視，釣魚島擦槍走火，引發(fā)軍事痛楚的危險(xiǎn)性時(shí)刻存在。那么我們都看到，日本防衛(wèi)省7月上旬發(fā)布防衛(wèi)白皮書，妄稱中國(guó)正在嘗試用武力改變現(xiàn)狀，日方言論完全釋然，顛倒黑白，混淆是非，倒打一耙。那么日本防衛(wèi)省7月26日出臺(tái)新的防衛(wèi)計(jì)劃大綱，中西報(bào)告，渲染周邊威脅，提出充實(shí)自衛(wèi)隊(duì)人員已裝備，加強(qiáng)其陸海兩期機(jī)動(dòng)能力和奪島作戰(zhàn)能力，解禁集體自衛(wèi)權(quán)等等。那么這一些都將使和平憲法進(jìn)一步被夾攻，值得國(guó)際社會(huì)和周邊國(guó)家高度警惕。

從歷史上看，日本先發(fā)制人、突然襲擊是它的慣用伎倆。比如甲午戰(zhàn)爭(zhēng)它是突然襲擊。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)它是偷襲，九一八事變它是偷襲，七七事變它也是偷襲。那么珍珠港事件更是偷襲。所以我們要高度警惕，要高度警惕日本否定二戰(zhàn)成果的野心，高度警惕日本突然襲擊的慣用伎倆。

南海方向，個(gè)別國(guó)家在設(shè)計(jì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上，還使問(wèn)題復(fù)雜化、擴(kuò)大化的舉動(dòng)，制定和實(shí)施具有擴(kuò)張性的海洋戰(zhàn)略，在島嶼歸屬和海域劃界問(wèn)題上，頻繁試探我國(guó)戰(zhàn)略底線，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞都宣稱對(duì)南海相關(guān)島嶼或者海域擁有主權(quán)。去年以來(lái)，菲律賓先是挑起黃巖島事端，后又制造仁愛(ài)礁事件。越南國(guó)會(huì)通過(guò)所謂海洋法，嚴(yán)重侵犯我國(guó)西沙和南沙主權(quán)，與我在南海的爭(zhēng)端加劇，我們說(shuō)，國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益，是我國(guó)的核心利益，必須針?shù)h相對(duì)、寸土不讓，那么只有以強(qiáng)大的軍事實(shí)力來(lái)?yè)窝?，維護(hù)國(guó)家主權(quán)，才能有底氣。

（三）面臨世界新軍事革命加速發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

發(fā)展于上世紀(jì)70年代的世界新軍事變革不斷演變，進(jìn)入革命性變革階段，發(fā)展成為一場(chǎng)軍事革命，軍事革命它是軍事變革進(jìn)入質(zhì)變期的標(biāo)志，黨的十八大把以前我們說(shuō)的世界新軍事變革改為世界新軍事革命，那么這是我們黨對(duì)于世界軍事發(fā)展大勢(shì)做出的潛心重大戰(zhàn)略判斷。它明確鄭重地警示我們，世界軍事發(fā)展步伐加快，形勢(shì)緊迫而逼人。當(dāng)前，世界主要國(guó)家都在加緊推進(jìn)新軍事革命，拼搶新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，納米技術(shù)、臨近空間技術(shù)、高超聲速技術(shù)等，加快在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用。新概念武器向?qū)崙?zhàn)化方向發(fā)展，使現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)越來(lái)越呈現(xiàn)出信息主導(dǎo)、權(quán)威作戰(zhàn)、體系對(duì)抗、望天決勝的特征。

美軍在總結(jié)近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，正在推動(dòng)二次轉(zhuǎn)型，新型武器裝備取得重大突破，比如說(shuō)美海軍最近試飛的X47B隱性無(wú)人作戰(zhàn)飛機(jī)，可以在航母上彈射起飛和降落。那么打擊半徑達(dá)到1500公里或以上，那么在研發(fā)X47B的公司網(wǎng)站上，它特別提到X47B將成為反制某軍事大國(guó)，反介入作戰(zhàn)的核心。那么我們說(shuō)，魔高一尺、道高一丈。軍事領(lǐng)域你有，我們也要對(duì)應(yīng)。美軍時(shí)速接近每小時(shí)6千公里的超音速飛行器，X51A也試飛成功，目標(biāo)在1小時(shí)內(nèi)對(duì)地球上任何一處實(shí)行精確打擊。俄羅斯圍繞建設(shè)職業(yè)化、常備化、精湛化軍隊(duì)，深入推進(jìn)新面貌軍事改革。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、印度等國(guó)也不斷采取新的重大改革舉措，加速軍事變革步伐。

我們特別要看到，日本軍備發(fā)展針對(duì)中國(guó)的用意明顯，如加快建造萬(wàn)噸級(jí)大型驅(qū)逐艦和新型宙斯盾驅(qū)逐艦，那么日本在日向級(jí)準(zhǔn)航母基礎(chǔ)上2012年開(kāi)始建造2艘22DDH直升機(jī)驅(qū)逐艦，那么他實(shí)際上是航母，所以有些專家說(shuō)他是披著羊皮的航母，那么2艘“愛(ài)宕”級(jí)宙斯盾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦已完成了改進(jìn)，并新建2艘，去年第4艘新型秋葉級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦將再建3艘，預(yù)計(jì)2014年全部服役。

日本第五代心神隱型戰(zhàn)斗機(jī)將于2014年進(jìn)行首飛，新型超音速反艦導(dǎo)彈AFM3于2013年開(kāi)始地面實(shí)驗(yàn)。印度近年來(lái)他制定了三航母戰(zhàn)略，除了現(xiàn)有從英國(guó)買進(jìn)改造的維拉特號(hào)外，他的國(guó)產(chǎn)航母維克蘭特號(hào)已經(jīng)在2011年底下水，預(yù)計(jì)2014年交付使用。那么它同時(shí)還有從俄羅斯買的一艘，那么這次我們最近也進(jìn)行了交付前的最后還是，將于今年11月服役。那么印度在首都首艘國(guó)產(chǎn)航母即將下水同時(shí)，有報(bào)道說(shuō)它預(yù)計(jì)還要搞第二艘，排水量將達(dá)到6.4萬(wàn)噸。同時(shí)2012年4月，印度成功發(fā)射了射程超過(guò)5千公里，可攜帶多枚核彈頭的獵獲導(dǎo)彈。

整個(gè)世界新軍事革命發(fā)展確實(shí)勢(shì)頭很猛。特別要看到，整個(gè)世界新軍事革命發(fā)展到現(xiàn)在，它是基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)，體現(xiàn)了信息化作戰(zhàn)的本質(zhì)特征。

我們以美國(guó)突擊隊(duì)擊斃拉登為例我們看，他們出版了一本《艱難一日》，我們看了這本書以后看到還有多維的情報(bào)系統(tǒng)，先從俘虜和特工等偵查組中得到拉登的線索，又用衛(wèi)星無(wú)人機(jī)無(wú)線監(jiān)聽(tīng)等線索，他有多種預(yù)案，美軍有空中海上指導(dǎo)彈藥摧毀，特種部隊(duì)抓捕等方案，可供選擇。同時(shí)他是扁平的指揮體制，從總統(tǒng)到聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，到一線士兵，他是一個(gè)扁平的指揮體制。奧巴馬直接掌控了現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，它又是多種平臺(tái)系統(tǒng)，包括衛(wèi)星、飛機(jī)、航母等等。所以現(xiàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，你看著是一場(chǎng)小的戰(zhàn)斗，實(shí)際上它是體系與體系的對(duì)抗。

那么新軍事革命對(duì)于我軍來(lái)說(shuō)，既是難得的歷史機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，目前我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大，我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，軍事能力與履行新式新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)的矛盾依然十分突出，縮小兩個(gè)差距，解決兩個(gè)不適應(yīng)矛盾，是我們迎接世界新軍事革命挑戰(zhàn)，建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的緊迫課題。

  （四）多樣化軍事任務(wù)更加繁重  

面臨多樣化軍事任務(wù)更加繁重的巨大壓力，隨著形勢(shì)發(fā)展和國(guó)家利益拓展，我軍承擔(dān)的多樣化軍事任務(wù)更加繁榮。暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力等三股勢(shì)力活動(dòng)日期猖獗，軍隊(duì)反腐任務(wù)明顯增加。近年來(lái)，新疆接連發(fā)生有組織、有預(yù)謀的嚴(yán)重暴力組織事件。藏獨(dú)、疆獨(dú)陰魂不散的背后，都有一些西方國(guó)家的影子。2007年當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)布什會(huì)見(jiàn)熱比亞。2011年7月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬又不顧中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)，在白宮會(huì)見(jiàn)達(dá)賴，這些都值得我們高度地警惕。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速推進(jìn)了我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，海外能源資源，海上戰(zhàn)略通道，以及海外公民、法人的安全問(wèn)題日益凸現(xiàn)。目前，我們有30多條遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線通達(dá)150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口，對(duì)外貿(mào)易額在97%，要通過(guò)海上運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)，海上通道已成為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易，特別是石油等重要戰(zhàn)略私鹽進(jìn)口的命脈，我國(guó)超過(guò)60%的進(jìn)口石油和超過(guò)70%的進(jìn)出口貨物都要通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)送。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底，中國(guó)對(duì)外直接投資存量4346億美元，資產(chǎn)總額超過(guò)2萬(wàn)億美元，境外有中資企業(yè)2.3萬(wàn)家。我軍隨行海上護(hù)航、海外公民應(yīng)急救援等海外行動(dòng)任務(wù)更加艱巨。我國(guó)有960萬(wàn)平方公里的陸地國(guó)土，和300多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土，有2.2萬(wàn)公里陸地邊界和1.8萬(wàn)多公里大陸海岸線，是世界上鄰國(guó)最多，陸地邊界最長(zhǎng)的國(guó)家之一，我國(guó)有500平方米以上的島嶼6500多個(gè)，島嶼岸線1.4萬(wàn)多公里。中國(guó)武裝力量對(duì)于陸地邊界和管轄海域?qū)嵤┓佬l(wèi)、管轄、維護(hù)邊海防安全的任務(wù)，復(fù)雜繁重。

跨境犯罪、走私販毒、偷越國(guó)境，越境偷渡等案件是不斷上升。打擊走私販毒，邊境維穩(wěn)，邊防安保，海上維權(quán)指法等任務(wù)更加艱巨，那么隨著環(huán)境氣侯變化，自然災(zāi)害突發(fā)性公共衛(wèi)生事件明顯增多，我國(guó)改革發(fā)展深入推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾更趨復(fù)雜，群體性事件也時(shí)有發(fā)生，對(duì)軍隊(duì)實(shí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件任務(wù)提出了新的要求。