三、加快實現(xiàn)強軍夢是應(yīng)對國家安全威脅的緊迫要求

第三個問題，加快實現(xiàn)強軍夢是應(yīng)對國家安全威脅的緊迫要求，我們說，中華民族偉大復(fù)興的中國夢，絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實現(xiàn)的。黨的十八大報告指出，我們面臨著生存安全問題和發(fā)展安全問題，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展。

當(dāng)前國防和軍隊建設(shè)已站在新的歷史起點上，面臨難得的發(fā)展機遇，同時國際國內(nèi)安全形勢十分復(fù)雜，軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)十分繁重，軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境變化十分復(fù)雜，風(fēng)險和挑戰(zhàn)明顯增多。我們說，和平不等于安全，發(fā)展不等于穩(wěn)定，因此必須增強憂患意識、危機意識、使命意識，努力實現(xiàn)新形勢下的強軍目標(biāo)。我們面臨的挑戰(zhàn)威脅大致有這么幾個方面：

 （一）某些西方大國遏制我國崛起的戰(zhàn)略圍堵

今后一、二十年，是我國實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，也是我國發(fā)展進程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時期。某些西方大國不愿看到任何國家超越它們，尤其是不愿意看到意識形態(tài)和社會制度都不同的社會主義中國趕上和超越它們，所以政治上演變、經(jīng)濟上遏制、意識形態(tài)上滲透，尤其是從軍事上對我進行圍堵。

近年來，美提出亞太平衡戰(zhàn)略，戰(zhàn)略中心東移亞太，戰(zhàn)略目標(biāo)從聚焦反恐轉(zhuǎn)向應(yīng)對新興大國，美國兩任國防部長先后提出，2020年前，將把美軍60%的海軍軍艦部署到太平洋地區(qū)，把其本土以外60%的空軍力量部署到亞太。美國還強化與日本、韓國、菲律賓、澳大利亞等傳統(tǒng)軍事盟友關(guān)系，積極發(fā)展伙伴的關(guān)系，對于中國傳統(tǒng)友好國家進行拉攏，利用朝鮮半島局勢加大在東北亞的軍事存在。

美國頻繁在我周邊地區(qū)舉行聯(lián)合軍演，2012年1月之際，美軍主導(dǎo)或參加的軍演就達40多場。今年6月，美日舉行黎明閃電戰(zhàn)演習(xí)，觀察人士認為目標(biāo)直指釣魚島。近日，美菲“克拉2013”軍演在黃巖島以東約108公里海域展開，凸出奪島作戰(zhàn)與奪島搶修。那么大家知道最近中俄聯(lián)合海上軍事演習(xí)，日本也同時出動16架戰(zhàn)機，展開聯(lián)合巡航演練，針對性十分明顯?？梢钥隙?，某些西方大國，對我國的軍事壓力、遏制力度將日益加大。當(dāng)前，我國已是世界上第二大經(jīng)濟體，這對我們既是大喜也曾是大憂，多家機構(gòu)預(yù)測，我國GDP將于2030年前后成為世界第一。經(jīng)濟在發(fā)展，也要求軍力發(fā)展，雖然現(xiàn)在維護國家安全的手段和選擇增多了，但軍事手段始終是保底的手段；

（二）周邊安全環(huán)境不斷變化

隨著國際戰(zhàn)略競爭加劇，亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局加速調(diào)整，并日益成為世界經(jīng)濟發(fā)展和大國戰(zhàn)略博弈的重要舞臺。我國周邊，特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實威脅呈上升趨勢，發(fā)生各種突發(fā)事件，甚至武裝沖突的可能始終存在。而且，不同戰(zhàn)略方向的相互聯(lián)動性傾向更加明顯。

東北方向，朝鮮半島和東北亞地區(qū)充滿變數(shù)。西北方向，中亞地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗，對我國的滲透破壞和影響上升，給我邊防穩(wěn)定和地區(qū)安全帶來不利影響，并造成了實質(zhì)性危害。

西南方向，中印邊境領(lǐng)土爭端成為困擾中印關(guān)系發(fā)展的一個難題。臺灣問題雖然不屬于周邊安全問題，但影響和牽動周邊全局，臺獨分裂勢力分裂活動，仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。我國統(tǒng)一大業(yè)依然艱巨。

特別值得關(guān)注的是，我國海上安全環(huán)境變得更加復(fù)雜，一些國家不斷侵犯侵蝕我島嶼主權(quán)和海洋權(quán)益，在東海方向，圍繞著釣魚島的周圍十分尖銳，自去年日本所謂購島以來，我堅決反制，公布了釣魚島及其部署島嶼的領(lǐng)海幾點幾線，實現(xiàn)對島嶼島常態(tài)化巡航，但圍繞釣魚島的斗爭將是長期的、尖銳的。安倍上臺后，推翻二戰(zhàn)取得的和平成果，積極推動修改《和平憲法》，將自衛(wèi)隊改為國防軍，修訂新的防衛(wèi)計劃大綱。

本月17日安倍跑到距離釣魚島僅一百六七十公里的石原島和宮古島，高調(diào)視察防衛(wèi)釣魚島的最前線部隊，先發(fā)制人地進攻性舉措更加明確。日本右翼團體繼續(xù)在釣魚島海域滋事，日本戰(zhàn)機多次對中國正常巡邏的海監(jiān)飛機近距離跟蹤監(jiān)視，釣魚島擦槍走火，引發(fā)軍事痛楚的危險性時刻存在。那么我們都看到，日本防衛(wèi)省7月上旬發(fā)布防衛(wèi)白皮書，妄稱中國正在嘗試用武力改變現(xiàn)狀，日方言論完全釋然，顛倒黑白，混淆是非，倒打一耙。那么日本防衛(wèi)省7月26日出臺新的防衛(wèi)計劃大綱，中西報告，渲染周邊威脅，提出充實自衛(wèi)隊人員已裝備，加強其陸海兩期機動能力和奪島作戰(zhàn)能力，解禁集體自衛(wèi)權(quán)等等。那么這一些都將使和平憲法進一步被夾攻，值得國際社會和周邊國家高度警惕。

從歷史上看，日本先發(fā)制人、突然襲擊是它的慣用伎倆。比如甲午戰(zhàn)爭它是突然襲擊。日俄戰(zhàn)爭它是偷襲，九一八事變它是偷襲，七七事變它也是偷襲。那么珍珠港事件更是偷襲。所以我們要高度警惕，要高度警惕日本否定二戰(zhàn)成果的野心，高度警惕日本突然襲擊的慣用伎倆。

南海方向，個別國家在設(shè)計中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上，還使問題復(fù)雜化、擴大化的舉動，制定和實施具有擴張性的海洋戰(zhàn)略，在島嶼歸屬和海域劃界問題上，頻繁試探我國戰(zhàn)略底線，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞都宣稱對南海相關(guān)島嶼或者海域擁有主權(quán)。去年以來，菲律賓先是挑起黃巖島事端，后又制造仁愛礁事件。越南國會通過所謂海洋法，嚴重侵犯我國西沙和南沙主權(quán)，與我在南海的爭端加劇，我們說，國家主權(quán)領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益，是我國的核心利益，必須針鋒相對、寸土不讓，那么只有以強大的軍事實力來撐腰，維護國家主權(quán)，才能有底氣。

（三）面臨世界新軍事革命加速發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)

發(fā)展于上世紀70年代的世界新軍事變革不斷演變，進入革命性變革階段，發(fā)展成為一場軍事革命，軍事革命它是軍事變革進入質(zhì)變期的標(biāo)志，黨的十八大把以前我們說的世界新軍事變革改為世界新軍事革命，那么這是我們黨對于世界軍事發(fā)展大勢做出的潛心重大戰(zhàn)略判斷。它明確鄭重地警示我們，世界軍事發(fā)展步伐加快，形勢緊迫而逼人。當(dāng)前，世界主要國家都在加緊推進新軍事革命，拼搶新的戰(zhàn)略制高點，納米技術(shù)、臨近空間技術(shù)、高超聲速技術(shù)等，加快在軍事領(lǐng)域的運用。新概念武器向?qū)崙?zhàn)化方向發(fā)展，使現(xiàn)代戰(zhàn)爭越來越呈現(xiàn)出信息主導(dǎo)、權(quán)威作戰(zhàn)、體系對抗、望天決勝的特征。

美軍在總結(jié)近幾場局部戰(zhàn)爭經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，正在推動二次轉(zhuǎn)型，新型武器裝備取得重大突破，比如說美海軍最近試飛的X47B隱性無人作戰(zhàn)飛機，可以在航母上彈射起飛和降落。那么打擊半徑達到1500公里或以上，那么在研發(fā)X47B的公司網(wǎng)站上，它特別提到X47B將成為反制某軍事大國，反介入作戰(zhàn)的核心。那么我們說，魔高一尺、道高一丈。軍事領(lǐng)域你有，我們也要對應(yīng)。美軍時速接近每小時6千公里的超音速飛行器，X51A也試飛成功，目標(biāo)在1小時內(nèi)對地球上任何一處實行精確打擊。俄羅斯圍繞建設(shè)職業(yè)化、常備化、精湛化軍隊，深入推進新面貌軍事改革。英國、法國、德國、日本、印度等國也不斷采取新的重大改革舉措，加速軍事變革步伐。

我們特別要看到，日本軍備發(fā)展針對中國的用意明顯，如加快建造萬噸級大型驅(qū)逐艦和新型宙斯盾驅(qū)逐艦，那么日本在日向級準(zhǔn)航母基礎(chǔ)上2012年開始建造2艘22DDH直升機驅(qū)逐艦，那么他實際上是航母，所以有些專家說他是披著羊皮的航母，那么2艘“愛宕”級宙斯盾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦已完成了改進，并新建2艘，去年第4艘新型秋葉級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦將再建3艘，預(yù)計2014年全部服役。

日本第五代心神隱型戰(zhàn)斗機將于2014年進行首飛，新型超音速反艦導(dǎo)彈AFM3于2013年開始地面實驗。印度近年來他制定了三航母戰(zhàn)略，除了現(xiàn)有從英國買進改造的維拉特號外，他的國產(chǎn)航母維克蘭特號已經(jīng)在2011年底下水，預(yù)計2014年交付使用。那么它同時還有從俄羅斯買的一艘，那么這次我們最近也進行了交付前的最后還是，將于今年11月服役。那么印度在首都首艘國產(chǎn)航母即將下水同時，有報道說它預(yù)計還要搞第二艘，排水量將達到6.4萬噸。同時2012年4月，印度成功發(fā)射了射程超過5千公里，可攜帶多枚核彈頭的獵獲導(dǎo)彈。

整個世界新軍事革命發(fā)展確實勢頭很猛。特別要看到，整個世界新軍事革命發(fā)展到現(xiàn)在，它是基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)，體現(xiàn)了信息化作戰(zhàn)的本質(zhì)特征。

我們以美國突擊隊擊斃拉登為例我們看，他們出版了一本《艱難一日》，我們看了這本書以后看到還有多維的情報系統(tǒng)，先從俘虜和特工等偵查組中得到拉登的線索，又用衛(wèi)星無人機無線監(jiān)聽等線索，他有多種預(yù)案，美軍有空中海上指導(dǎo)彈藥摧毀，特種部隊抓捕等方案，可供選擇。同時他是扁平的指揮體制，從總統(tǒng)到聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，到一線士兵，他是一個扁平的指揮體制。奧巴馬直接掌控了現(xiàn)場的態(tài)勢。同時，它又是多種平臺系統(tǒng)，包括衛(wèi)星、飛機、航母等等。所以現(xiàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭，你看著是一場小的戰(zhàn)斗，實際上它是體系與體系的對抗。

那么新軍事革命對于我軍來說，既是難得的歷史機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)，目前我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大，我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)，軍事能力與履行新式新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)的矛盾依然十分突出，縮小兩個差距，解決兩個不適應(yīng)矛盾，是我們迎接世界新軍事革命挑戰(zhàn)，建設(shè)強大軍隊的緊迫課題。

  （四）多樣化軍事任務(wù)更加繁重  

面臨多樣化軍事任務(wù)更加繁重的巨大壓力，隨著形勢發(fā)展和國家利益拓展，我軍承擔(dān)的多樣化軍事任務(wù)更加繁榮。暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力等三股勢力活動日期猖獗，軍隊反腐任務(wù)明顯增加。近年來，新疆接連發(fā)生有組織、有預(yù)謀的嚴重暴力組織事件。藏獨、疆獨陰魂不散的背后，都有一些西方國家的影子。2007年當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什會見熱比亞。2011年7月美國總統(tǒng)奧巴馬又不顧中國政府的強烈反對，在白宮會見達賴，這些都值得我們高度地警惕。

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，加速推進了我國與世界經(jīng)濟一體化進程，海外能源資源，海上戰(zhàn)略通道，以及海外公民、法人的安全問題日益凸現(xiàn)。目前，我們有30多條遠洋運輸航線通達150多個國家和地區(qū)的600多個港口，對外貿(mào)易額在97%，要通過海上運輸來實現(xiàn)，海上通道已成為國家對外貿(mào)易，特別是石油等重要戰(zhàn)略私鹽進口的命脈，我國超過60%的進口石油和超過70%的進出口貨物都要通過馬六甲海峽運送。

據(jù)統(tǒng)計，截止2012年底，中國對外直接投資存量4346億美元，資產(chǎn)總額超過2萬億美元，境外有中資企業(yè)2.3萬家。我軍隨行海上護航、海外公民應(yīng)急救援等海外行動任務(wù)更加艱巨。我國有960萬平方公里的陸地國土，和300多萬平方公里的海洋國土，有2.2萬公里陸地邊界和1.8萬多公里大陸海岸線，是世界上鄰國最多，陸地邊界最長的國家之一，我國有500平方米以上的島嶼6500多個，島嶼岸線1.4萬多公里。中國武裝力量對于陸地邊界和管轄海域?qū)嵤┓佬l(wèi)、管轄、維護邊海防安全的任務(wù)，復(fù)雜繁重。

跨境犯罪、走私販毒、偷越國境，越境偷渡等案件是不斷上升。打擊走私販毒，邊境維穩(wěn)，邊防安保，海上維權(quán)指法等任務(wù)更加艱巨，那么隨著環(huán)境氣侯變化，自然災(zāi)害突發(fā)性公共衛(wèi)生事件明顯增多，我國改革發(fā)展深入推進，各種社會矛盾更趨復(fù)雜，群體性事件也時有發(fā)生，對軍隊實行搶險救災(zāi)，應(yīng)對突發(fā)事件任務(wù)提出了新的要求。