記者采訪中也發(fā)現(xiàn)一些高校學(xué)生對這項政策表示理解。中國人民大學(xué)在讀博士張易認(rèn)為，北京出臺這項政策就像限購車房一樣，屬于“不得已而為之”。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理學(xué)系主任、北大人力資源開發(fā)與管理研究中心主任肖鳴政認(rèn)為，很多人希望在京落戶，但北京各種資源承載力有限，這都是事實。出臺年齡限制，標(biāo)明相關(guān)部門希望落戶北京的非京籍人才能為北京服務(wù)更長時間。

何處安放青春？

作為一名“超齡”畢業(yè)生，張易對自己畢業(yè)后的就業(yè)地域未作限定：不一定非要留在北京，哪里更能體現(xiàn)自己的人生價值就去哪里。他甚至認(rèn)為，年齡限制能夠促進“人才流動”。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授彭劍鋒也認(rèn)為，北京市指導(dǎo)性意見具有積極意義。雖然指導(dǎo)性意見所能起到的調(diào)控人口的作用很有限，但是，國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展不均衡，一些不發(fā)達地區(qū)確實也需要在京畢業(yè)的應(yīng)屆生前去就業(yè)以帶動當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

采訪中，不少人表示北京擁有其他城市無法比擬的資源，生活也很便利，這是吸引他們留下的重要原因。有分析認(rèn)為，如果能將北京擁有的資源有選擇地、合理地分散到其他城市中去，必然會有相應(yīng)數(shù)量的人也轉(zhuǎn)移到其他城市。這樣，北京這樣超大型城市的承載負(fù)擔(dān)才會真正減輕。

【啟示與思考】

股市飄紅讓人振奮（無奈它卻總是飄綠）。但戶口“行情”黑市飄紅可不是個好信號。此“紅”紅出了些令人不安的味道。

這很可能意味著，甚至說幾乎可以證實，捆綁在城市戶口上的顯性和隱形福利在增加。這樣的信號，顯然與戶籍改革乃至整個社會改革的浩浩潮流是相悖的。

共識是，像北京這樣人口規(guī)模已超過2000萬的超級城市，無限制地增長是不現(xiàn)實的，也暗藏著危機。由此，北京戶口縮緊的目標(biāo)當(dāng)然具有合理性。但縮緊的同時，戶口上綁定的利益何去何從？若利益削減，就與戶口縮緊的目標(biāo)一致，二者可以形成合力，優(yōu)化北京的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)；若利益增加，則與目標(biāo)背離。背離的后果之一，就是催生出戶口黑市，并且越來越膨脹、越來越畸形。

戶口“行情”黑市飄紅，中介收費越來越貴，這意味著戶口政策收緊而戶口需求越來越大。不見合力，現(xiàn)實扭曲著：一邊是今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生留京指標(biāo)總量僅為1萬人左右，落戶北京越來越難；另一邊是北京戶口含有諸多福利，媒體甚至計算出一個戶口的綁定利益超過百萬元。

如何在人口控制的壓力與人口流動帶來的紅利乃至自由遷徙的權(quán)利之間達到一種良性平衡，是擺在北京這樣超級城市面前的大課題。剛性規(guī)劃是最容易想到、被認(rèn)為是立竿見影解決壓力的方式，但這種方式很難說是良性的，也很難真正實現(xiàn)平衡。越來越紅火的戶口“黑市”就讓剛性規(guī)劃顯出了尷尬——既增加了社會總體交易成本，又?jǐn)U大了權(quán)力尋租的空間，還破壞了基本的公平原則。

超級城市的人口規(guī)劃應(yīng)該更具包容性，因勢利導(dǎo)的柔性力量、長久安排往往更有效。如果說需要毅然決然，那么開刀的地方首先應(yīng)該是戶口上捆綁的利益。不動這一刀，不僅解決問題的效果大打折扣，且會滋生更深層的問題。

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