在納米比亞首都溫得和克，為期兩周的《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第１１次締約方大會(huì)２５日進(jìn)入最后階段。各方代表在會(huì)議期間取得一些共識(shí)，但防治荒漠化方面的資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等老大難問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本性解決，而且在“土地退化零增長(zhǎng)”愿景這一新的重大戰(zhàn)略問(wèn)題上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，看來(lái)仍將存在長(zhǎng)期的國(guó)際博弈。

與此同時(shí)，在本次締約方大會(huì)上，中國(guó)政府和企業(yè)界代表展示的治沙防沙經(jīng)驗(yàn)和成就引起了各國(guó)和國(guó)際組織代表的高度關(guān)注和廣泛贊譽(yù)，很多發(fā)展中國(guó)家代表更是表達(dá)了迫切向中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒治沙經(jīng)驗(yàn)的極大興趣。

（圖片：９月２３日，在納米比亞首都溫得和克，與會(huì)代表出席《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》締約方高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕式。）

十年戰(zhàn)略：進(jìn)展緩慢

為促進(jìn)履約進(jìn)程，《公約》第八次締約方會(huì)議２００７年決定實(shí)施“十年戰(zhàn)略”（２００８年至２０１８年），列出４項(xiàng)“戰(zhàn)略性目標(biāo)”：提高受荒漠化影響地區(qū)人民生活水平；改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)；創(chuàng)造全球性效益；促進(jìn)國(guó)際伙伴關(guān)系。同時(shí)設(shè)立一系列中短期工作目標(biāo)，例如建立政策框架、提高科技和知識(shí)水平、保障資金供應(yīng)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。

本次締約方大會(huì)的主要任務(wù)之一就是對(duì)“十年戰(zhàn)略”進(jìn)行中期評(píng)估。中國(guó)代表團(tuán)成員、國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室履約與國(guó)際合作處處長(zhǎng)賈曉霞對(duì)新華社記者說(shuō)，過(guò)去５年里，世界在防治荒漠化領(lǐng)域取得了一些進(jìn)展，主要體現(xiàn)在荒漠化問(wèn)題在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)受到的重視得到提高。

但進(jìn)展不如預(yù)期，主要是資金和技術(shù)等實(shí)質(zhì)問(wèn)題依然進(jìn)展緩慢。發(fā)達(dá)國(guó)家履約的政治意愿依然不足，提供資金的機(jī)制仍不完善，導(dǎo)致很多受影響的發(fā)展中國(guó)家無(wú)法按照《公約》要求實(shí)施國(guó)家行動(dòng)方案。

關(guān)于“十年戰(zhàn)略”在下個(gè)５年的執(zhí)行情況，賈曉霞說(shuō)，在維持上述４項(xiàng)“戰(zhàn)略性目標(biāo)”不變的前提下，各國(guó)同意調(diào)整具體工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家和區(qū)域?qū)用娴膱?zhí)行力度，繼續(xù)為防治荒漠化而努力。