召開各級人民代表大會(huì)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的基本形式，也是在新的歷史條件下黨貫徹群眾路線的極為重要的機(jī)會(huì)和方式。在人民代表大會(huì)上，人民代表廣泛、全面、深入地反映人民群眾的意見和要求，這對黨的領(lǐng)導(dǎo)來說，是“從群眾中來”的極好辦法；黨的某些重要決策，重要的人事任免建議，都依法提交人民代表大會(huì)審議，由人民代表大會(huì)作出決議，這就可使黨的決策更加符合實(shí)際，更加科學(xué)；黨的決議，黨的決策建議，黨的決策意圖，經(jīng)過人民代表大會(huì)的審議，有的成了人民代表大會(huì)的決議，有的就變成了國家意志（如法律法規(guī)），這就能得到更有力的貫徹。

以上就人民代表大會(huì)說明群眾路線與民主政治的結(jié)合，其實(shí)， 這種結(jié)合的途徑和方式是很多的。在今天，我們既要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，又要堅(jiān)定地領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，要把二者很好地結(jié)合起來。在發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)上貫徹群眾路線，用完善的民主制度來規(guī)范和提升群眾路線，這是時(shí)代的要求，是把群眾路線提高到時(shí)代新水平的關(guān)鍵問題。

群眾觀點(diǎn)的確立，群眾路線的掌握，不是僅僅靠書本，而是要在唯物史觀指引下，在長期做群眾工作的實(shí)踐中學(xué)習(xí)體會(huì)。老一輩革命者都有在艱苦的斗爭中長期與群眾同甘共苦、共命運(yùn)的經(jīng)歷。正是在這樣的磨煉中，他們了解了群眾，與群眾建立了深厚的感情，與群眾形成了魚水般的親密關(guān)系，也學(xué)會(huì)了群眾路線的工作方法?，F(xiàn)在一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，文化層次高，知識面廣，有許多優(yōu)點(diǎn)和長處，但他們中一些人缺乏與群眾同甘共苦的經(jīng)歷，對人民群眾缺少深入的了解， 不善于做群眾工作，不懂得群眾路線，在思想認(rèn)識上和在實(shí)踐中存在一些問題。

一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于表現(xiàn)和突出自己。一位省委書記曾經(jīng)尖銳地批評該省成就展覽會(huì)搞“三突出”。所謂“三突出”指“突出領(lǐng)導(dǎo)，突出會(huì)議，突出大樓”，其實(shí)，主要是突出領(lǐng)導(dǎo)。這位省委書記從歷史唯物主義的高度，從對待人民群眾的態(tài)度的高度，批評了這種現(xiàn)象。省委書記指出的現(xiàn)象，不只是反映在展覽會(huì)上，也不是哪一個(gè)地方的問題，而是相當(dāng)普遍地存在。這從一個(gè)側(cè)面反映出一些人對個(gè)人與人民群眾關(guān)系的認(rèn)識，與馬克思主義的群眾觀點(diǎn)相去甚遠(yuǎn)，與社會(huì)主義民主也是格格不入的。看來，對我們的干部進(jìn)行這方面的教育,是很有必要的。

二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部不尊重民主原則。比如說，人民代表大會(huì)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)人傾聽群眾意見，檢驗(yàn)黨的決定、決策意圖的極好機(jī)會(huì)。在不久前召開的全國人大和全國政協(xié)會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)人到各代表團(tuán)參加會(huì)議，總是誠懇地說，請代表們多講，請委員們多講。他們認(rèn)真地聽取代表和委員們的發(fā)言，同人大代表和政協(xié)委員共商大計(jì)，體現(xiàn)了群眾路線與民主政治的結(jié)合?？墒怯行┑胤降念I(lǐng)導(dǎo)干部在這種場合總是以“普通代表”的身份在發(fā)指示，使人有一種居高臨下的感覺。有些重要事項(xiàng)應(yīng)依法由人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)作出決定，有些領(lǐng)導(dǎo)干部要由人代會(huì)或人大常委會(huì)選舉任免，這既是人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力，也是使黨的決定和意圖經(jīng)受群眾的檢驗(yàn)。可是，我們有的人卻把這一過程簡單地看作是一個(gè)程序，實(shí)際上是看作是履行手續(xù)。在他們心目中，人代會(huì)和人大常委會(huì)進(jìn)行審議，甚至否決，是不可想象的。這是人們把人大說成是“橡皮圖章”的一個(gè)重要原因。這些年來，一些地方出現(xiàn)決策失誤，用人失當(dāng)，甚至提拔重用了劣跡已在群眾中暴露的腐敗分子，造成很大損失和惡劣影響，教訓(xùn)很深刻。如果認(rèn)真地走群眾路線，特別是依法由人大認(rèn)真審議，有些失誤不是不可避免的。

節(jié)選自《群眾路線大家談》（華文出版社2013年5月版）一書。