“最牛大媽”再次拷問京城購車政策合理性

北京是有名的“堵城”，交管部門為了治堵想盡了辦法，限購、搖號政策出臺，是治堵組合拳中的一記重招。但是這一兼具地方保護(hù)主義和戶籍歧視的政策卻催發(fā)了“背戶”行為，真正有購車需要的人搖不上號，而王大媽等“背戶”者卻利用手中囤積的大量車牌出租牟利，購車者只要租牌就能有車開，搖號政策反而變成了“違法者驅(qū)逐守法者”的幫兇。

目前，交管部門加強(qiáng)治理“背戶”行為的努力值得肯定，但是真正的治本之道還需反思。“王大媽們”注銷了手里的車牌，新的問題隨之爆發(fā)，車牌被注銷的成百上千車主的愛車都成了廢鐵，他們?yōu)榱苏Ｉ下酚衷撓胧裁崔k法? 他們都能依法搖號嗎?誰也不敢保證。

機(jī)械的搖號政策并不是真正的公平。因?yàn)橘徿囌叩木唧w情況不同，如家庭與單位之間的距離、從事工作的性質(zhì)、個(gè)人健康程度等，都決定了不同程度的購車需求。

因此，在購車領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;按需分配”與“自由競爭”相結(jié)合的政策，也許比單純的碰運(yùn)氣搖號要更加公平。實(shí)踐中，上海的牌照拍賣制度可供借鑒。讓急于用車的人花錢買機(jī)會，把錢交給國家總比把錢交給“背戶”者更合理。這筆錢用來養(yǎng)護(hù)公路、強(qiáng)化交管服務(wù)與管理，也可緩解財(cái)政預(yù)算的壓力，何樂而不為?期待北京適時(shí)召開購車政策改革的聽證會，切實(shí)聽取老百姓的心聲，結(jié)合細(xì)致調(diào)研與對策分析，讓行政決策回歸公平與合理。如此，則王大媽們無需治理，自然消失無蹤。

不應(yīng)讓“最牛大媽”如此高姿態(tài)收場

無論是北京購車政策的不連續(xù)性還是北京戶籍本身附加利益使然，“最牛大媽”王秀霞名下?lián)碛猩锨П本┸嚺疲甲屓烁械秸痼@，因?yàn)檠巯卤本┸嚺普蔀橐环N稀缺資源。這種肆意對“稀缺資源”的攫取、倒賣就是標(biāo)準(zhǔn)的“黃牛黨”，既不合理也不合法。無論如何都不能讓“最牛大媽”如此高姿態(tài)收場——“目前這位大媽已經(jīng)申請將所有車牌注銷”。

第一，這對“租用”王秀霞名下車牌的車主不公。他們不但偷雞不成蝕把米，而且“在重新取得購車指標(biāo)前，車主不得開車上路”，這就等于他們原本已經(jīng)購買的車只能是“黑車”，上不了戶，賣都沒人要，更增加了車輛管理的難度？

第二，對同樣擁有北京戶籍的人不公。既然眼下“北京車牌正成為一種稀缺資源”，就不該由像“最牛大媽”這樣的少數(shù)人恣意攫取，資源屬于公共的。

第三，“最牛大媽”的行為是標(biāo)準(zhǔn)的“黃牛黨”行為，如果就此以“最牛大媽”的高姿態(tài)（“目前這位大媽已經(jīng)申請將所有車牌注銷”）收場，兩不找，不僅不能以儆效尤，而且緊接而來的可能就是“最牛xx”。

值得肯定“最牛大媽”名下有上千北京車牌，不是她一個(gè)人在戰(zhàn)斗，背后肯定有“合伙人”坐收漁翁之利進(jìn)行“利益分紅”，只不過“合伙人”在幕后，“最牛大媽”登臺罷了。因?yàn)檗k理“上千北京車牌”，“最牛大媽”一定成為了有關(guān)部門的“?？?rdquo;，如果說沒人發(fā)現(xiàn)其中的端倪，除非是“花眼法官”。更何況早在2006年，北京就實(shí)行嚴(yán)格的車輛實(shí)名制，難道上千車牌集中在一個(gè)人名下，卻未被發(fā)現(xiàn)，這豈不令人蹊蹺？

如果“最牛大媽”的事情不查個(gè)水落石出，就這樣以“最牛大媽”的高姿態(tài)收場，給人的感覺不僅是賺了便宜還賣乖，更是一種挑釁與諷刺。

是誰制造了“最牛大媽”這枚怪蛋？

被媒體稱作“最牛大媽”，怎么個(gè)牛法？她名下?lián)碛猩锨埍本┸嚺?。北京?shí)行汽車限購、搖號等政策后，車牌作為一種稀缺資源，但是王秀霞名下竟然擁有上千車牌，就“最牛大媽”現(xiàn)象看來，此限購車牌政策除了“背戶”一族大肆斂財(cái)外，并未實(shí)現(xiàn)政策管理的良好初衷，“最牛大媽”為投機(jī)者背戶下的一枚“怪蛋”，實(shí)質(zhì)問題卻在我們相關(guān)部門，如何反思根源治愈限購政策轉(zhuǎn)換不合理的硬傷需要我們?nèi)フJ(rèn)真思考。

其實(shí)，關(guān)于“背戶”案早在2006年北京市就受理了第一起案件，2004年8月，王先生購買了一輛松花江面包車，由于他戶口不在本市，賣車人包辦手續(xù)，找了“專業(yè)背戶”張先生為其背戶。由于涉及經(jīng)濟(jì)糾紛，通常這類問題均由法院解決。據(jù)2011年2月28日經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)題為《北京限購令下牌照瘋狂代客搖號悄悄上演》報(bào)道稱，2005年3月，北京市出臺新規(guī)再加上2006年北京市交管局要求機(jī)動車登記實(shí)行"實(shí)名制"，使得背車族逐步匿跡。但隨著京城汽車限購令的實(shí)施，背車族又開始重現(xiàn)市場。王秀霞就是這種“背戶”一族，她把手上的車牌向沒有購車指標(biāo)的人出租，以此來牟利。事實(shí)上，“背戶”要背的不僅僅是戶主這個(gè)名分，更多的是要為自己登記過的車背負(fù)責(zé)任和義務(wù)，首先是每年要交納養(yǎng)路費(fèi)，其次是如果車輛違章要受處罰。更為嚴(yán)重的是，一旦車輛出了交通事故，按照現(xiàn)行規(guī)定，相關(guān)責(zé)任都由買車登記人承擔(dān)。“背戶”還嚴(yán)重影響和干擾了交通管理部門的正常工作，比如，養(yǎng)路費(fèi)的追查，違章罰款誰來買單等問題。一旦發(fā)生交通事故，很難查明真正的肇事車主，要浪費(fèi)大量的人力、物力和警力，造成不必要的麻煩。