【百姓心聲案例】

【事件介紹】

全民閱讀立法列入國務(wù)院立法計劃

“全民閱讀立法已經(jīng)列入國務(wù)院2013年立法工作計劃的三檔項目，爭取在今年年底形成比較成熟的方案，提交國務(wù)院法制辦。”國家新聞出版廣電總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人吳尚之在8月1日召開的全民閱讀立法專家研討會上透露上述消息。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。

據(jù)悉，國家新聞出版廣電總局把全民閱讀立法當(dāng)做推進(jìn)閱讀的頭等大事來抓。今年3月底，總局成立全民閱讀立法起草工作小組。經(jīng)過廣泛聽取各方意見建議，并對部分省份全民閱讀情況進(jìn)行調(diào)研，深入研究海外全民閱讀的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，工作小組草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人王自強(qiáng)表示，下一步在完善《條例》草案時要做好定性、方法、內(nèi)容三方面的工作。

與會專家建議，全民閱讀立法要處理好立法與現(xiàn)實問題的關(guān)系、《條例》與現(xiàn)有法規(guī)的關(guān)系、《條例》與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。在《條例》中要對閱讀規(guī)劃、閱讀內(nèi)容、公共閱讀場所、閱讀活動指導(dǎo)、服務(wù)與保障等內(nèi)容進(jìn)行充實、完善，認(rèn)真梳理涉及的相關(guān)問題。

國人閱讀現(xiàn)狀堪憂“全民閱讀”立法惹爭議

今年“世界讀書日”前夕，中國新聞出版研究院發(fā)布的第十次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果表明，國民年均閱讀4.39本紙質(zhì)書和2.35本電子書。一邊是書價虛高、打折瘋狂；一邊是出版總量猛增、國民閱讀徘徊不前，約有50%的國人承認(rèn)“讀書很少”。如是“閱讀現(xiàn)狀”令人堪憂。針對于此，相關(guān)部門將全民閱讀列入國家立法工作計劃，并廣泛聽取各界意見。顯示出對國民閱讀式微博的矯正意味，無疑值得期待……

支持：對閱讀式微博的矯正

國民閱讀率為何如此尷尬呢？在我看來，國民閱讀量與閱讀率徘徊不前，上網(wǎng)刷微博、玩微信盛行，實際上是現(xiàn)代人讀書現(xiàn)狀的真實寫照。隨著科技的發(fā)展特別是電子技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)閱讀越來越成為人們生活的“奢侈品”。再者，現(xiàn)代社會人們工作緊張，生活節(jié)奏很快，根本沒有多少時間讀書。此外，在價值多元化、文化多元化的時代，圖書市場也越來越花花綠綠。休閑類娛樂類報紙雜志受到熱捧，傳統(tǒng)書籍受到冷落。出版商為了利潤，想方設(shè)法吸引讀者的眼球，大家愛上了快餐雜志，讀書心態(tài)自然變浮躁了。而且現(xiàn)在電視節(jié)目越來越豐富，肥皂劇與娛樂選秀節(jié)目也多起來，自然也擠占了人們的讀書空間，降低了人們的讀書欲望。

盡管刷微博、玩微信有傳播快、更新快的優(yōu)勢，但是網(wǎng)絡(luò)仍然無法取代文化積淀厚重的傳統(tǒng)書籍。沒有時間讀書也不是不讀書的理由。如何改變國人閱讀率不高的尷尬現(xiàn)象值得思考。

全民閱讀是一個系統(tǒng)工程。在輕視傳統(tǒng)閱讀方式的大環(huán)境下，想一朝一夕改變讀書時間少的現(xiàn)象也不現(xiàn)實。全民閱讀納入立法計劃，培育讀書氛圍，需要形成文化合力。比如學(xué)校盡到自己的責(zé)任，創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境，矯正功利讀書觀，營造人人愛讀書的校園氛圍，讓學(xué)生養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。通過校園讀書氛圍引導(dǎo)社會氛圍。