政府行政的關(guān)注力、管理資源是有限的，做好自己應(yīng)當(dāng)做的事情就行了，否則攤子鋪得過大，只能產(chǎn)生“狗熊掰棒子效應(yīng)”。

“中秋”、“十一”假期又要到了，不少父母翹首以盼遠(yuǎn)方游子“?；丶铱纯?rdquo;。一些網(wǎng)友甚至貼出了精明計算的超值休假攻略：如何請假11天，享受24天假期。但是，瞬時被眾網(wǎng)友譏諷為“畫餅充饑”。聯(lián)想上個月《老年人權(quán)益保護(hù)法》生效，“常回家看看”入法并成為公眾熱議的話題，就有人斷言，這個政策注定要成為一紙空文。

在目前日益嚴(yán)重的老齡化背景下，旨在嘗試解決傳統(tǒng)道德倫理觀念下滑問題。所以，新修訂的法律中規(guī)定：“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?rdquo;。歌聲中的“常回家看看”，走下了舞臺，走進(jìn)了法律。其實，老年人權(quán)益保護(hù)問題背后，卻是中國的老年人社會保障、上班族帶薪休假政策的落實問題。缺乏基本社會保障的老人，倒是不一定在乎子女是否回來看看的，生活有保障的老人、子女，也不會因探望老人而冒被老板解雇的風(fēng)險。倒是聰明的商家很快看到商機(jī)，有些地方開始推出代為看望老人服務(wù)，這倒與立法者的初衷有些差距。

說到底，法律和道德畢竟屬于兩個范疇的東西，法律需要明示、有操作性、違法必究，并且靠公權(quán)力機(jī)構(gòu)強(qiáng)制實施；道德則是靠人們長期以來形成的規(guī)范，必須通過教化、風(fēng)俗、輿論等辦法去實現(xiàn)。良好的道德觀念、行為習(xí)慣需要長期養(yǎng)成，社會各界有極大耐心。兩者混同的話，會帶來諸多問題。上月“?；丶铱纯?rdquo;第一案發(fā)生在江蘇無錫市某法院，法官在協(xié)調(diào)未果的情況下，依法判處被告（女兒）每兩個月至少需至原告（母親）居住處看望問候一次，端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦節(jié)這些節(jié)日，被告也應(yīng)當(dāng)至少安排兩個節(jié)日期間對原告予以看望。試想，迫于法律壓力才回家看看的話，即使見面也會非常尷尬。再說，這個判決雖然規(guī)定了看望次數(shù)，但如果不做的話，誰去監(jiān)督？誰負(fù)責(zé)舉證？還有，什么叫看望？見一面，打聲招呼扭身就走算不算“看望問候”？等等。

中國古代的公共領(lǐng)域和私生活領(lǐng)域不分，造成道德規(guī)范與法律規(guī)定不分，法律傳統(tǒng)中的“德主刑輔”，治國理念上“以禮入刑”，甚至發(fā)展到“半部論語治天下”。比如，“?；丶铱纯慈敕?rdquo;并非當(dāng)代獨(dú)有，古代法律的“丁憂（丁艱）制度”就是“回家看看入法”的典型。清代規(guī)定，官員父母如若死去，無論此人官居何職，從得知喪事時起，必須回祖籍守制27個月。只不過清代規(guī)定有兩點(diǎn)與當(dāng)代不同，一是這個制度主要適用于官員，并不管平民百姓，只是希望發(fā)揮官員的表率作用；二是只管父母去世的這一特定時期，不管平常是否探望。

其實，真正現(xiàn)實的解決辦法不是從結(jié)果入手，而是探討公共政策背后存在的問題，哪些是公共政策應(yīng)當(dāng)管的，哪些只是創(chuàng)造條件、制造氛圍，發(fā)揮示范即可的。與“?；丶铱纯?rdquo;的同一條中，還規(guī)定了“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”，我倒是覺得政府所應(yīng)該做的是把這條規(guī)定落實。使大部分有“看看”愿望的打工者，有“?；丶?rdquo;的現(xiàn)實性，就會產(chǎn)生良好的社會氛圍。即便要管，也可以作為公務(wù)員規(guī)范去制約官員，發(fā)揮精英階層的道德示范作用。畢竟政府行政的關(guān)注力、管理資源是有限的，做好自己應(yīng)當(dāng)做的事情就行了。否則，攤子鋪得過大，只能產(chǎn)生“狗熊掰棒子效應(yīng)”。

總之，公共政策要有效實施，還是要做到“家事、國事、天下事，事事分清”。