(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度

“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會系統(tǒng)自下而上界定幫扶對象，實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、聯(lián)動包保，責(zé)任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責(zé)任書為主要方式，把一定區(qū)域內(nèi)特困職工和孤老退休職工的幫扶責(zé)任落實到單位，具體到人頭，并按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標準建檔立卡，形成規(guī)范的特困職工檔案，統(tǒng)一輸入微機，建立起特困職工動態(tài)管理微機網(wǎng)絡(luò)，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時輸入，隨時變化隨時調(diào)整，隨時脫困隨時注銷。

(三)構(gòu)建依法協(xié)調(diào)、法律幫扶機制，拓展幫扶困難職工解決實際問題的有效途徑

部分職工生活致困和其合法權(quán)益受到侵害有著直接的關(guān)系，有的職工勞動權(quán)利被非法剝奪，造成生活困難，有的職工因為企業(yè)拖欠大量醫(yī)療費而致困，有的職工因得不到應(yīng)有的補償而使生活陷入困境，針對這些實際問題，工會組織應(yīng)著眼于建立依法協(xié)調(diào)、法律幫扶工作新機制，通過法律幫扶來維護職工的合法權(quán)益，解決困難職工的生活難題。

三、創(chuàng)新再就業(yè)渠道，切實解決根本的民生問題

(一)做到認識到位，增強做好再就業(yè)工作的政治意識、緊迫意識和責(zé)任意識

就業(yè)是民生之本、安邦之策，是一件關(guān)涉國計民生的大事。擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。各級工會應(yīng)始終把促進再就業(yè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的首要內(nèi)容，作為變“輸血”為“造血”，從根本上幫扶困難職工的重要途徑，作為落實“組織起來，切實維權(quán)”工作要求，實現(xiàn)“以人為本”和促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)大局、服務(wù)職工義不容辭的責(zé)任，并以更大的工作力度、更新的工作招法、更實的工作作風(fēng)，不斷把工會促進再就業(yè)工作推上新水平。

(二)措施到位，為開展工會促進再就業(yè)工作提供了強有力保障

面對工會促進再就業(yè)工作的新形勢和廣大下崗失業(yè)人員對工會組織的真情期盼，工會組織應(yīng)把握變化，超前研究，著眼長遠，針對不同時期的不同情況，制定并采取了一系列強有力的切實可行的措施。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，及時制定了再就業(yè)工作規(guī)劃，出臺推進工會系統(tǒng)再就業(yè)工作的指導(dǎo)性文件；充實再就業(yè)工作隊伍。要加強就業(yè)培訓(xùn)，加大再就業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。要結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)就業(yè)市場和勞動力市場動態(tài)，采取結(jié)構(gòu)分析的方法，按照市場需求開展了“訂單式”培訓(xùn)，緊盯“市場行情”，做到“供需對路”。要把再就業(yè)培訓(xùn)與勞動部門推行的勞動崗位資格證書制度緊密結(jié)合起來，培訓(xùn)圍繞崗位轉(zhuǎn)，人才緊跟訂單走，使經(jīng)過培訓(xùn)并且獲得資格證書的下崗失業(yè)人員，不僅能及時找到工作，而且與崗位供求相一致，提高培訓(xùn)就業(yè)率。各級工會要整合社會資源尋求崗位，特別是主動與蓬勃發(fā)展的非公有制企業(yè)聯(lián)系，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)積極安置下崗失業(yè)人員，建立工會再就業(yè)基地，建立空崗聯(lián)系制度，及時推薦條件合適的下崗失業(yè)人員走上工作崗位；工會應(yīng)積極支持和幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)經(jīng)營領(lǐng)域，在促進企業(yè)提高效益的同時，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和再就業(yè)工作的“雙贏”；通過與有關(guān)部門和用工單位聯(lián)合舉辦招聘會等形式，實現(xiàn)用工信息集約化，為下崗職工提供更多的就業(yè)機會。要發(fā)揮再就業(yè)帶頭人的引領(lǐng)作用，帶動下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，實現(xiàn)“1＋1群”的規(guī)模效應(yīng)。要依法監(jiān)督，保障職工勞動就業(yè)權(quán)，工會組織要在企業(yè)改組改制中主動維護，認真履行源頭參與和監(jiān)督保障的職責(zé)，堅持對改組改制方案、下崗分流方案、企業(yè)用工方案，依法落實職代會的權(quán)利，嚴把職代會審議、通過關(guān)，既旗幟鮮明地支持改革，又旗幟鮮明地維護職工合法權(quán)益。

總之，工會組織要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情去探索和創(chuàng)新，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主導(dǎo)，工會運作的工作格局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，匯集社會合力，才能有情有形地把幫扶工作做好、做實。惟有形成以第一知情人、第一報告人、第一幫助人為主旨的工會縱向幫扶網(wǎng)絡(luò)；形成以困難職工幫扶中心為載體的橫向快捷幫扶系統(tǒng)；形成以物質(zhì)幫扶、資金幫扶、崗位幫扶、法律援助、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶、協(xié)調(diào)幫扶為內(nèi)容的全方位的立體幫扶體系，才會從根本上提高工會幫扶能力，開創(chuàng)工會保障工作的新局面，為建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的條件。