四是總量調(diào)控政策穩(wěn)中有為。“宏觀政策要穩(wěn)”是指前兩年確定的積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不能輕易改變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行只要在合理區(qū)間、不超出底線或高壓線，就不必調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向。但在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要運(yùn)用好兩大宏觀政策。

現(xiàn)在的思路是用好增量、盤活存量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有不合理的問(wèn)題，金融結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)同樣也有不合理的問(wèn)題，讓不合理的財(cái)政、金融結(jié)構(gòu)去調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能否取得預(yù)期效果是很值得懷疑的。因此，新政府提出財(cái)政、金融政策也要調(diào)自身的存量，這里的盤活存量，從金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條政策的出臺(tái)看，既要有序推進(jìn)金融、財(cái)政體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，也要制定相關(guān)政策利用好存在財(cái)政資金和金融資源，發(fā)揮金融、財(cái)政的政策引導(dǎo)作用。

（作者：王小廣  國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員）