中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力與來(lái)源
在胡鞍鋼看來(lái),中國(guó)政府在未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)定在7%,就是一個(gè)高增長(zhǎng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)G D P總量10年翻一番。所以按照他的理解,7%就是這一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的底線。
那么今后二十年,也就是指2011年到2030年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到底有多高呢?根據(jù)胡鞍鋼所率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)的研究,在2011年-2030年期間,在不考慮生態(tài)約束的情況下,估計(jì)中國(guó)G D P潛在增長(zhǎng)率區(qū)間為5 .9%-9 .2%,實(shí)際G D P潛在增長(zhǎng)率在7 .9%左右。當(dāng)考慮到能源供給、資源消耗、生態(tài)環(huán)境、二氧化碳排放四大硬約束時(shí),同時(shí)也考慮到中國(guó)政府的發(fā)展目標(biāo)不再追求高速增長(zhǎng),而是追求增長(zhǎng)質(zhì)量,主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,那么,未來(lái)20年適度增長(zhǎng)率為7.5%。其中,2011年-2020年期間適度增長(zhǎng)率為8%;2021年-2030年期間適度增長(zhǎng)率為7%。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源看,有以下幾個(gè)方面的有利條件:
第一,中國(guó)仍保持較高的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率和國(guó)內(nèi)投資率,物質(zhì)資本投入增長(zhǎng)率仍保持較高增長(zhǎng)。
第二,中國(guó)仍保持相對(duì)較高的人力資本增長(zhǎng)率。教育、人才和科技的迅速發(fā)展,為中國(guó)帶來(lái)了附加值更高的人力資本紅利,其直接正效應(yīng)及外溢性抵消并超過(guò)“人口紅利”減少所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。
第三,全社會(huì)勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率有所下降,但是非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)持續(xù)高增長(zhǎng)。這就產(chǎn)生兩方面的結(jié)構(gòu)效應(yīng):一是加速“工業(yè)化”或“非農(nóng)化”,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大幅度下降,并從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門(mén),有利于不斷提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平;二是加速“城鎮(zhèn)化”,農(nóng)村勞動(dòng)力大幅度下降,并從消費(fèi)水平較低的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)支出較高的城鎮(zhèn),還有利于大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū),有利于不斷提高全社會(huì)消費(fèi)水平。
第四,保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)關(guān)鍵在于提高全要素生產(chǎn)率(T F P)。一是從中國(guó)與最發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平之間的差距看,中國(guó)還有很大“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”可以充分利用;二是從中國(guó)自主創(chuàng)新的能力看,不僅越來(lái)越強(qiáng),將成為與美國(guó)、歐盟并駕齊驅(qū)的世界創(chuàng)新中心,而且可應(yīng)用的市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大,具有與美國(guó)、歐盟同樣的規(guī)模效應(yīng);三是從技術(shù)效率角度來(lái)看,中國(guó)也還有很大的提高空間。我們估計(jì)2011-2030年期間,全要素增長(zhǎng)率為3 .6%,實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大轉(zhuǎn)變。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的五大引擎
胡鞍鋼認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)絕非偶然,它有其內(nèi)在的增長(zhǎng)動(dòng)力,這就是人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、速度最快的“五化”,即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、全球化。也被稱之為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的“五大引擎”。到目前為止,世界上239個(gè)國(guó)家和地區(qū),還沒(méi)有第二個(gè)類(lèi)似的國(guó)家。他認(rèn)為,中國(guó)的“四化”,也就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化和信息化進(jìn)程的全面加速,會(huì)釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)也認(rèn)為,“四化”帶動(dòng)了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展。
胡鞍鋼團(tuán)隊(duì)的研究表明,未來(lái)二十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這“五大發(fā)動(dòng)機(jī)”還將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的源源不斷的動(dòng)力。新型工業(yè)化在加速,將讓中國(guó)成為世界上最大的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó);新型城市化在加速,將讓中國(guó)成為世界上最大的城市人口國(guó)家;信息化和知識(shí)化在加速,將讓中國(guó)成為世界上最大的信息社會(huì)和知識(shí)社會(huì);基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化在加速,將讓中國(guó)成為世界上最大的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資國(guó)和領(lǐng)先國(guó),例如高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、大型航空樞紐、超級(jí)港口、超級(jí)智能電網(wǎng)等等;全球化在加速,將讓中國(guó)成為世界上最大的出口國(guó),將來(lái)還會(huì)成為世界最大的進(jìn)口國(guó),世界最大的貿(mào)易服務(wù)國(guó),世界最大對(duì)外投資國(guó)之一。
他說(shuō),這個(gè)“五化”就是五臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”,它們相互作用、相互支撐、相互需求、相互促進(jìn)。因此,我們對(duì)未來(lái)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)抱有很強(qiáng)的自信心。即使如此,我們還可能對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的潛力和巨大空間估計(jì)不足,這是因?yàn)槲覀儫o(wú)法在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中反映黨中央的創(chuàng)新和十幾億中國(guó)人民的創(chuàng)新。
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