改革要跟上時代發(fā)展的腳步

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改革要跟上時代發(fā)展的腳步

改革是當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步的活力源泉,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人已多次表態(tài)要全面深化改革,要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記近日在武漢市主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會時強調(diào),必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。

改革是一個與時俱進(jìn)的動態(tài)過程。任何一項制度設(shè)計都是改革的產(chǎn)物,但又不可避免帶有時代的局限性,隨著社會的發(fā)展進(jìn)步必須同步深化改革,這樣才能跟上時代發(fā)展的腳步。比如,備受關(guān)注的勞動教養(yǎng)制度。毋庸置疑,這項起始于上世紀(jì)50年代的制度,在預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益不受侵犯、維護(hù)社會穩(wěn)定秩序等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。但是,隨著民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和法律制度的不斷健全,隨著尊重和保障人權(quán)這一憲法原則的落實和公民維護(hù)自身權(quán)利意識的提高,勞教制度的局限性開始逐漸暴露出來,《人民日報》更是直言“在《立法法》等法律頒布后,限制公民人身自由的權(quán)力只能由法律設(shè)定,勞教已陷入不合法的窘境”。要適應(yīng)時代的發(fā)展進(jìn)步,改革勞教制度當(dāng)提上日程,正如全國人大常委會法制工作委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人所言:“勞教制度需要與時俱進(jìn)進(jìn)行改革。”在今年的全國政法會議上,勞教制度更是作為“四項改革”之一被列為2013年政法工作的重點。

改革需要最大程度凝聚社會共識。凝聚共識并非一句簡單口號,它包含了社會各階層的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和價值觀認(rèn)同,這是減少改革阻力、全面深化改革的動力所在。在這個方面,廣東的行政審批改革就是一個典型。領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的廣東,市場發(fā)育程度較高,經(jīng)濟社會發(fā)展正全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,深化行政審批制度改革、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能早已成為社會共識。這些年,我省行政審批制度改革的步伐未有片刻停歇,一手抓全面清理省直部門行政審批事項,一手抓切實推進(jìn)“減、放、轉(zhuǎn)、并”改革,去年底更是爭取到全國人大常委會和國務(wù)院批準(zhǔn)行政審批制度改革先行先試。作為深化改革開放的先行地,我省行政審批制度改革正站在新的起點上,不僅具有廣泛的社會共識,而且贏得了先行先試的寶貴契機,廣東沒有理由不率先成為全國“行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的先行區(qū)。

改革是一場利益調(diào)整的過程,必然會觸及既得利益群體的利益,遇到各種各樣的難題、困局、阻力,假使沒有敢啃硬骨頭、敢涉險灘的精神,缺少自我革命的決心和壯士斷腕的勇氣,全面深化改革恐將無果而終。全面深化改革是應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。然而,有些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心改革風(fēng)險大、難度大,會激化矛盾,在思想上求穩(wěn)怕亂;有些部門擔(dān)心改革會削弱自己手中的權(quán)力,對改革敷衍了事;有些地方擔(dān)心改革會觸動現(xiàn)有的利益格局,怕得罪人,怕惹火燒身,不求有功,但求無過,無所作為。事實上,許多困難不是因為改革造成的,恰恰是因為改革不深入、不系統(tǒng)、不配套造成的。繼續(xù)改革,將克服困難,走向輝煌,而不改革,就會在困難面前走向衰落。面對改革中的困難,要不為任何風(fēng)險所懼,不為任何干擾所惑,繼續(xù)以大無畏的勇氣,毫不動搖地推進(jìn)各項改革,永不僵化、永不停滯。

從黨的十一屆三中全會到現(xiàn)在,中國走過了35年極不平凡的歷程。事實證明,改革是大勢所趨、人心所向,停頓和倒退沒有出路。我國改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究,必須及時回應(yīng)群眾的重大關(guān)切,必須確保改革跟得上時代發(fā)展的腳步,這樣才能實現(xiàn)中國“兩個一百年”奮斗目標(biāo),才能給歷史和人民交上一份滿意的答卷。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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