黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。道德治理的全面展開(kāi)和推進(jìn)，能夠扶正祛邪，揚(yáng)善抑惡，重新煥發(fā)我國(guó)社會(huì)道德的生機(jī)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，亦有著非常重要的意義。

道德治理是政府、社會(huì)組織和公民個(gè)人攜手合作對(duì)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行克服與消除的活動(dòng)和過(guò)程

道德治理是由治理引申出的新概念，它是指我國(guó)黨政等公權(quán)力機(jī)構(gòu)聯(lián)合各類(lèi)社會(huì)組織及全體公民，通過(guò)制訂方案和采取有效措施對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的突出道德問(wèn)題加以遏制和消除的活動(dòng)。認(rèn)識(shí)道德治理的內(nèi)涵和開(kāi)展道德治理活動(dòng)，應(yīng)突出把握以下幾點(diǎn)：

第一，道德治理的目的是克服和消除突出道德問(wèn)題及其所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。馬克思認(rèn)為：“人類(lèi)始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因?yàn)橹灰屑?xì)考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在形成過(guò)程中的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生。”道德治理正是基于對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)道德問(wèn)題嚴(yán)重性的客觀認(rèn)知和解決現(xiàn)實(shí)道德問(wèn)題的條件已經(jīng)具備而提出。道德治理目的是非常明確的：針對(duì)道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題以及產(chǎn)生突出問(wèn)題的深層原因，制定出具有可操作性的具體策略和措施，使道德矛盾、道德沖突得到化解，道德的負(fù)能量得以消除，社會(huì)道德水平不斷提高。

第二，道德治理的主體是執(zhí)政黨和政府、社會(huì)組織以及公民個(gè)人，而非僅僅是政府。在民主政治條件下，單一的治理主體不可能擁有充足的知識(shí)和資源來(lái)獨(dú)自解決所有問(wèn)題，唯有多元化的主體廣泛參與和協(xié)商共治，才能解決公共規(guī)則被破壞和公共利益受損等問(wèn)題。多元共治是保證道德治理取得成效的重要前提。

第三，道德治理的方式和手段是正式的制度和規(guī)則與非正式的制度和規(guī)則二者的有機(jī)結(jié)合。道德治理的方式和手段是多種多樣的，它不僅包括國(guó)家的立法、強(qiáng)制性制度和政策的執(zhí)行，還包括有利于道德問(wèn)題解決的各種非正式規(guī)則，甚至還包括各主體之間的協(xié)議；不僅包括政府的權(quán)威力量，還包括各種私人部門(mén)和民間團(tuán)體推進(jìn)的、民眾廣泛參與的道德建設(shè)活動(dòng)；既要樹(shù)立道德先進(jìn)典型給人們以正面引導(dǎo)，又要加大對(duì)失德敗德行為的嚴(yán)厲懲罰，以激發(fā)人們的知恥心；既要發(fā)揮新聞媒體的揚(yáng)善抑惡作用，又注重整體文化環(huán)境的凈化和社會(huì)情景壓力的營(yíng)造。

第四，道德治理的過(guò)程應(yīng)具有合法性。在整個(gè)道德治理過(guò)程中，各個(gè)治理主體之間的權(quán)利和責(zé)任是明確的，即在法律和制度的框架內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。也就是說(shuō)，道德治理受到法律規(guī)范的制約，任何遏制、懲處不道德行為的舉措，都必須以相應(yīng)的法律為底線。道德治理有賴(lài)于法律治理，道德治理與法律治理在作用的發(fā)揮上，互相聯(lián)系，互相補(bǔ)充。

道德治理同時(shí)又是社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播、內(nèi)化和轉(zhuǎn)換為人們行為實(shí)踐的活動(dòng)和過(guò)程

道德治理不僅是對(duì)社會(huì)道德陰暗面及其負(fù)能量進(jìn)行克服和消除的活動(dòng)和過(guò)程，同時(shí)又是“益”，即傳播先進(jìn)價(jià)值觀念，并以這種價(jià)值觀念凝聚人心，激勵(lì)和引導(dǎo)人們求真向善，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀再造的活動(dòng)和過(guò)程。而社會(huì)主義核心價(jià)值觀重在信仰和價(jià)值的重構(gòu)，并為人們的生活提供精神指引，這與道德治理中的“益”是統(tǒng)一的。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上的規(guī)定，是立足國(guó)家層面提出的要求；“自由、平等、公正、法治”體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向上的規(guī)定，是立足社會(huì)層面提出的要求；“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人發(fā)展上的規(guī)定，是立足個(gè)體行為層面提出的道德要求。這三個(gè)層次相互聯(lián)系、相互貫通，實(shí)現(xiàn)了政治理想、社會(huì)導(dǎo)向、行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、集體、個(gè)人在價(jià)值目標(biāo)上的統(tǒng)一。它不僅為人們的思想和行為提出了明確的價(jià)值導(dǎo)向和行為標(biāo)準(zhǔn)，也為道德治理提供了理論依據(jù)和思想指導(dǎo)。