什么才是正確的綠色產(chǎn)業(yè)政策(2)

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什么才是正確的綠色產(chǎn)業(yè)政策(2)

值得注意的是,如果國家戰(zhàn)略不是采取補(bǔ)貼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的形式,而是對外國綠色產(chǎn)業(yè)課稅或限制市場準(zhǔn)入的話,那么這樣的綠色產(chǎn)業(yè)政策可能是有害的。太陽能電池板的案例就具有警世意義。以中國為一方、美國和歐洲為另一方的貿(mào)易糾紛吸引了大量眼球。幸運(yùn)的是,這只是綠色產(chǎn)業(yè)政策的例外而不是規(guī)則。到目前為止,貿(mào)易限制的作用有限,還不如對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

在現(xiàn)實(shí)中,我們不可能只實(shí)行“純綠色”的產(chǎn)業(yè)政策,也就是不可能只考慮綠色技術(shù)的開發(fā)和推廣,而不關(guān)注產(chǎn)業(yè)競爭力、商業(yè)利益和就業(yè)增長。間接但具有顯著政治重要性的對象—比如“綠色工作崗位”—極有可能繼續(xù)充當(dāng)比替代能源或清潔技術(shù)更具吸引力的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的平臺。

從全球角度看,如果對國家競爭力的關(guān)注能帶來一場“補(bǔ)貼戰(zhàn)爭”而不是“關(guān)稅戰(zhàn)爭”,那么情形會好很多,因?yàn)榍罢邔U(kuò)大清潔技術(shù)的全球供給,而后者將限制之。目前我們已經(jīng)有了“補(bǔ)貼戰(zhàn)爭”,盡管我們還無法確定這一趨勢是否能持續(xù)、能持續(xù)多久。

 

本文關(guān)鍵詞: Dani Rodrik 丹尼·羅德里克
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