“四風(fēng)”問題的存在，也是當前推進發(fā)展中需要解決好的改革難點、社會焦點、群眾痛點。以解決“四風(fēng)”為切入點，正可以撬動深水區(qū)改革不斷全面推進

有人曾對官場弊病開出一劑藥方——“體制改革四錢、約權(quán)監(jiān)督三錢、選拔任用二錢、考核評價一錢”，藥引子為“群眾觀念”，認為長期煎服，對官場頑疾有藥到病除之療效。且不論這一藥方是否科學(xué)合理，卻也道出一個真諦：無論是治腐敗重癥還是治作風(fēng)未病，改革舉措和群眾路線，缺一不可。

正如習(xí)近平同志在中央政治局專門會議上特別強調(diào)的，改進工作作風(fēng)、推進黨內(nèi)相關(guān)制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。所謂“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，破除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，就是要求在現(xiàn)實中查擺問題、在思想上自我凈化，進而挖出“病灶”，通過權(quán)力的規(guī)范運行、機制的調(diào)整優(yōu)化、制度的創(chuàng)新完善，堵住作風(fēng)建設(shè)的漏洞。從這個意義上說，以改進作風(fēng)為目標的群眾路線教育實踐活動，確可謂“一場深刻的變革”。

當然，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，并不意味著簡單重述傳統(tǒng)，也不光是治治散奢風(fēng)氣、攏攏干群人心。改作風(fēng)，本質(zhì)上說，涉及的是體制機制的變革，關(guān)乎的是權(quán)力運行、利益調(diào)整。中央“八項規(guī)定”公布以來，狠剎了許多歪風(fēng)弊政，群眾拍手叫好，不過，高檔餐廳里的公款吃喝風(fēng)少了許多，但茅臺酒裝進礦泉水瓶之類的現(xiàn)象還在暗度陳倉；攔住了賬面上看得見的公費旅游，但以考察、開會為幌子擠占挪用預(yù)算資金的暗箱操作還在暗流涌動；下基層活動不再是“鏡頭上忙里忙外”，可一些干部蜻蜓點水、敷衍塞責(zé)的“懸浮”毛病依然存在；機關(guān)文件和會議被壓縮，活動轟轟烈烈、問題熟視無睹的形式主義卻還沒壓制……這些問題說明，沒有一番制度上的改易革新，改作風(fēng)就永遠只是雨過地皮濕，學(xué)習(xí)教育就會變成走走形式，嚴抓狠剎就會難擋故態(tài)復(fù)萌。

風(fēng)似無形，其實有根可尋。事實上，“四風(fēng)”問題的存在，也是當前推進發(fā)展中需要解決好的改革難點、社會焦點、群眾痛點。正如有群眾總結(jié)，形式主義逃避的是服務(wù)責(zé)任，官僚主義忽視的是群眾利益，享樂主義固守的是特權(quán)意識，奢靡之風(fēng)滋養(yǎng)的是腐敗空間。以解決“四風(fēng)”為切入點，正可以撬動深水區(qū)改革不斷全面推進。這也是新形勢下我們黨加強作風(fēng)建設(shè)的深意所在。

比如，要掃除“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”的形式主義，勢必強化監(jiān)督問責(zé)機制、考核機制。要破除官氣十足、唯我獨尊的官僚主義，勢必要加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)理念。要治理好觥籌交錯、紙醉金迷的享樂主義，勢必要完善干部考核任免制度、推進財務(wù)制度改革；要狠剎胡吃海喝、禮尚往來的奢靡之風(fēng)，必須推動財稅改革。始終保持改革創(chuàng)新的精神，不斷深化體制機制改革，加強對權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督，才能從根本上杜絕不正之風(fēng)。

“發(fā)展出題目，改革做文章。”當此改革航船不進則退的關(guān)鍵時期，發(fā)展正遭遇許多深層次矛盾挑戰(zhàn)，深化改革的呼聲越來越高。萬里江山千鈞擔，守業(yè)更比創(chuàng)業(yè)難。重拾黨的傳家寶，以作風(fēng)建設(shè)為抓手將各項改革推向縱深，機不可失、時不我待。

《 人民日報 》（ 2013年08月02日 05 版）