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改進(jìn)工作作風(fēng),做好群眾工作(4)

摘要:信息時(shí)代,一切的速度都在加快,世界民主浪潮一浪高過一浪,人民參政議政的意識(shí)越來越強(qiáng),人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求也越來越高。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者如果僅僅靠施展手中權(quán)力的威力,而不具備領(lǐng)導(dǎo)能力和人格魅力,是不足以服眾的。

                             群眾工作是改進(jìn)工作作風(fēng)的切入點(diǎn)

(一)以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

第一,怎樣用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平?要從代替人民群眾當(dāng)家作主發(fā)展到代表人民群眾當(dāng)家作主,最終實(shí)現(xiàn)支持人民群眾自己當(dāng)家作主?,F(xiàn)在農(nóng)村的村民自治委員會(huì)就是沿著這樣的軌跡向前發(fā)展。為此,就要做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政和支持人民群眾當(dāng)家作主,三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是引導(dǎo)、主導(dǎo);依法執(zhí)政是黨的執(zhí)政方式;最終要落到支持人民群眾自己當(dāng)家作主上來。

第二,探索怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政??茖W(xué)執(zhí)政就是要遵循執(zhí)政規(guī)律;民主執(zhí)政就是在遵循規(guī)律的情況下,傾聽最廣大民眾的意愿;依法執(zhí)政就是要把手中的公共權(quán)力自覺地置于《憲法》和各個(gè)層次的法律制約之中。

第三,黨內(nèi)關(guān)系要從靠個(gè)人的影響力走向民主化、科學(xué)化和制度化,逐步跟法律接軌。小平同志說過這樣一句話:把黨和國(guó)家的命運(yùn)系在一個(gè)人的身上,那實(shí)實(shí)在在是很危險(xiǎn)的。要尋求一種民主和法制共同發(fā)展,完成中國(guó)共產(chǎn)黨從“人治”向“法治”的過渡。這是《鄧小平文選》中貫穿的一條紅線。

這一次黨代會(huì)結(jié)束,把很多基層的探索寫了進(jìn)來。比如說黨代會(huì)常任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)的年會(huì)制,黨代會(huì)代表提案制,黨員旁聽基層黨委會(huì)議,黨代表列席同級(jí)黨委會(huì)議,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和透明性,并且用制度的方法把它確立了下來。這些都是我們黨內(nèi)關(guān)系進(jìn)一步走向法制化和民主化,在實(shí)踐中進(jìn)行的有益嘗試。

(二)做好群眾工作的思路

第一,轉(zhuǎn)變觀念、擺正位置、探索機(jī)制

一要擺正黨和人民的關(guān)系,擺正干部和群眾的關(guān)系。要堅(jiān)守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,為此,就要做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政和支持人民群眾當(dāng)家作主的有機(jī)的統(tǒng)一。

二要深入理解尊重群眾,深化“以人為本”的認(rèn)識(shí)。更加注重每一個(gè)人,而不是把人民泛化,還要更加人性化,更加具體化。就是始終要把代表人民群眾的根本利益,作為全黨一切工作的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)?! ?/p>

三要建立和完善黨的工作的新機(jī)制。這一次,中央提出來“八項(xiàng)規(guī)定”之后,各地都有很大的力度,有實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作,各方面反響是好的,但是也有不少同志心存疑慮,擔(dān)心又是一陣風(fēng),運(yùn)動(dòng)式的,所以這次要著力于體制機(jī)制的創(chuàng)建。

第二,建立健全整合群眾利益的有效機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)變成為一個(gè)執(zhí)政黨,實(shí)現(xiàn)了政黨功能的轉(zhuǎn)變。政黨的功能在革命時(shí)期是搞階級(jí)斗爭(zhēng),啟發(fā)人民的階級(jí)覺悟,奪取政權(quán)。到和平建設(shè)時(shí)期成了執(zhí)政黨,就不能再搞階級(jí)斗爭(zhēng)了。我們黨20世紀(jì)50年代后期到文化大革命,就犯了階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤,令人欣慰的是我們黨已經(jīng)糾正了自己的錯(cuò)誤。

現(xiàn)在我們黨的功能轉(zhuǎn)變成為整合功能。就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)中華民族各個(gè)利益群體、各個(gè)社會(huì)階層利益的整合。通過利益的合理整合,使得各個(gè)社會(huì)階層的人們感到,他們付出勞動(dòng)的同時(shí)又各得其所。由此,使得我們整個(gè)民族擰成一股繩,推動(dòng)著國(guó)家前進(jìn),實(shí)現(xiàn)民族愿望。這個(gè)整合的實(shí)現(xiàn)需要探索、規(guī)定、設(shè)置、建立健全整合群眾利益的有效機(jī)制。那么,怎樣才能夠建立這樣的機(jī)制呢?一要開展廣泛的社會(huì)調(diào)查;二要建立、健全群眾表達(dá)、參與機(jī)制;三要建立科學(xué)的利益調(diào)節(jié)機(jī)制?!?/strong> 

(三)探索開展群眾工作的有效機(jī)制

第一,建立健全基層黨組織和群眾組織的服務(wù)機(jī)制?;鶎咏M織是黨做群眾工作的主要載體,處于服務(wù)群眾,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第一線。因此,基層黨組織的職能要轉(zhuǎn)變成服務(wù)的職能。比如,寧波就有黨員服務(wù)中心,服務(wù)熱線電話是81890。只要一撥,有什么困難,黨組織會(huì)及時(shí)到位給以解決。

第二,建立健全服務(wù)人民群眾的調(diào)節(jié)機(jī)制。一要把握重點(diǎn)。就是要實(shí)現(xiàn)群眾利益。二要不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容和拓展服務(wù)渠道。三要因地制宜,探索更多為人民服務(wù)的形式。我去年到鄂爾多斯講課并到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。恰巧那里正舉辦一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的那達(dá)慕。因?yàn)槟撩窈芊稚?,那達(dá)慕就是各個(gè)帳篷、各個(gè)支部小組聚集的一個(gè)好日子。在那達(dá)慕上頒了獎(jiǎng),有五好家庭獎(jiǎng);還有哪個(gè)家里有孩子考上了大學(xué),給這個(gè)家長(zhǎng)頒獎(jiǎng);還有哪個(gè)是優(yōu)秀黨員,哪兒完成了什么指標(biāo),都在這頒獎(jiǎng)。當(dāng)?shù)氐狞h組織對(duì)于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展起了積極作用。四要更好地發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的功能,創(chuàng)立新的工作機(jī)制?! ?/p>

第三,建立健全群眾對(duì)黨組織及對(duì)公共權(quán)力的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,還有八個(gè)參政黨。能不能保持先進(jìn)性,是不是做到全心全意為人民服務(wù)了,是不是代表人民群眾的根本利益了,作風(fēng)如何,黨群關(guān)系、干群關(guān)系如何?不是靠自己去說,而是要以人民滿意不滿意、人民贊成不贊成、人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民答應(yīng)不答應(yīng),作為標(biāo)準(zhǔn)。讓參政黨和人民群眾來評(píng)議。

作風(fēng)展示的絕不僅僅是一個(gè)黨,還展示了一個(gè)人的靈魂。我們應(yīng)該自覺自愿地、有意識(shí)地把自己手中的權(quán)力置于公眾的監(jiān)督之下,這本身也是對(duì)自身的一種愛護(hù)。因此,就要做到黨內(nèi)外結(jié)合;黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子與基層結(jié)合;專門機(jī)構(gòu)與群眾結(jié)合;點(diǎn)的探索與面的推廣結(jié)合。

此外,在當(dāng)今信息時(shí)代,我們除了把工作做細(xì),還要探索信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)而探索出一套科學(xué)、具體的工作方法。

(未經(jīng)許可,不得復(fù)制、印刷、出版,違者負(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任)

責(zé)任編輯:周艷校對(duì):總編室最后修改:
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