第四，人身安全問題。諸如，食品、飲水等安全問題，這關(guān)系大到人民群眾自身安全的基本利益。如果在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下，人民群眾連喝清潔的水都得不到保證，吃的奶粉全要大批地到國外購置，人人自危，人們又如何能夠安下心來做自己的本職工作??？！三鹿奶粉集團的總經(jīng)理是一個女性，既是孩子的母親，又是孩子的奶奶，有很多的榮譽，結(jié)果生產(chǎn)的奶粉卻導(dǎo)致了那么多嬰兒的病痛乃至殘疾。還有良心嗎？還有道德底線嗎？為什么能這樣？當(dāng)我們手中的權(quán)力可以為自己所在的既得利益集團撈取實惠的時候，能否抵御住權(quán)力的腐蝕呢？

從客觀來看：公共權(quán)力具有公共屬性，具有強制性、擴張性和利己性。因此，對于公共權(quán)力的監(jiān)督和制約，是一個世界性的難題。權(quán)力的腐蝕是世界政治政權(quán)建設(shè)的一個癌瘤，它瓦解著公共權(quán)力的公信力，瓦解著一個政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。世界任何一個國家和地區(qū)，往往經(jīng)濟快速發(fā)展的時候，也是社會公共權(quán)力腐敗、社會振蕩、民怨沸騰的時期。這個問題在18世紀(jì)90年代的英國、19世紀(jì)80年代的美國以及20世紀(jì)70年代的中國香港地區(qū)都遇到過。為什么呢？因為經(jīng)濟快速發(fā)展使得制度的建立、法律的完善，顯得相對滯后。西方市場經(jīng)濟治理中走了幾百年的路程，中國才走了30幾年，從這一點來說，我們要有自信。

從主觀來看,在轉(zhuǎn)型期，在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)出現(xiàn)法規(guī)真空，出現(xiàn)對公權(quán)力監(jiān)督的盲區(qū)，缺乏監(jiān)督和制約，這時掌握公權(quán)力的人就成為了一個矛盾的主要方面。也就是說，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理想和現(xiàn)實的矛盾，處理好了沒有？領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)，擺正了沒有？利他與利己，做好了沒有？如果光想索取，甭說公共權(quán)力，就是兩性的戀愛、婚姻關(guān)系也搞不好。愛是一種無私的奉獻，只有關(guān)系處理好了，才能夠心平氣靜、風(fēng)清月朗、心情愉悅，才會有一個健康的心態(tài)。

歸根到底，對于執(zhí)政黨來說，跟人民群眾的關(guān)系搞得好不好，展示出一種什么樣的作風(fēng)，體現(xiàn)的是執(zhí)政黨的宗旨和執(zhí)政理念。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，其外在體現(xiàn)是“立黨為公，執(zhí)政為民”；內(nèi)在體現(xiàn)就是“人為什么活著的問題”，是為人民建功立業(yè)，在改革的大地上留下問心無愧的印記，還是及時行樂，撈取不義之財。

                              黨群關(guān)系是黨風(fēng)建設(shè)的核心問題

（一）黨群關(guān)系關(guān)系到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性

有些人對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性提出質(zhì)疑，理由是執(zhí)政黨的合法性是要經(jīng)由人民投票選舉確認(rèn)的。對此，可以試想一下，我們倒回到1949年中國共產(chǎn)黨走向執(zhí)政地位之前，如果向四萬萬五千萬同胞發(fā)一個問卷，你認(rèn)為具有執(zhí)政資格的是哪個黨？回答一定是中國共產(chǎn)黨。新中國成立前夕，民主黨派很多知名人士、有威望的人士自愿選擇留在了大陸，沒有去臺灣，也沒有去香港，是因為他們在中國共產(chǎn)黨身上看到了希望。毛澤東同志那一代的人民群眾選擇了毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人；小平同志這一代人們也認(rèn)可了鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，跟著向前走。然而，黨的先進性并不是一勞永逸的。歷史的慣性可以作用一段，但是并不等于會永遠地被人民群眾認(rèn)同。這就要靠后幾任的共產(chǎn)黨人繼續(xù)保持與人民群眾的密切聯(lián)系。

（二）人民群眾與黨的關(guān)系

第一，人民群眾對黨是什么關(guān)系？馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是推動歷史發(fā)展的社會大多數(shù)成員的總和。人民群眾創(chuàng)造歷史，人類文明的一切結(jié)晶都是人民群眾在勞動實踐、生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的。從精神層面看，人民群眾在實踐中創(chuàng)造的聰明才智是黨智慧的源泉。從物質(zhì)層面看，黨是人民群眾中的優(yōu)秀分子、先進分子組成的組織。黨和人民群眾是少數(shù)和多數(shù)；部分和整體；公仆和主人；先鋒隊和大部隊的關(guān)系。可以說，人民群眾是黨的承載者、依存者、依靠者、滋養(yǎng)者。

第二，黨對人民群眾是什么關(guān)系？小平同志在黨的“八大”所作的關(guān)于修改黨章的報告中說，中國共產(chǎn)黨是人民群眾在特定歷史時期，實現(xiàn)特定目標(biāo)的工具。就是說，人民群眾不能每個人都上臺去指揮，總要推出優(yōu)秀的代表，代表他們的意愿。那么，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部就是代表,是公仆，是勤務(wù)員。

第三，黨同人民群眾是什么關(guān)系？人民群眾是的黨力量的源泉，黨把人民群眾的優(yōu)秀成員吸收進來，把人民群眾的聰明才智吸收進來，進而制定出正確的路線、方針、政策，由此引領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)出新的生活。與此同時，在實踐中，又吸取了有益經(jīng)驗，進而制定政策，進一步引領(lǐng)、推動人民群眾的實踐向前走，然后再去吸取。黨同人民群眾就是這樣一種積極的、良性互動的關(guān)系。

（三）黨群關(guān)系決定黨的社會地位

一個政黨能否執(zhí)政，最大的規(guī)律是“得人心者得天下”。共產(chǎn)黨同樣要遵循這個規(guī)律。面對蘇聯(lián)東歐劇變，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨何去何從？這個問題曾經(jīng)令我輾轉(zhuǎn)反側(cè)。最后我得出結(jié)論，我們絕不會像蘇聯(lián)東歐那樣！我們有一個植根于中國大地的領(lǐng)袖群體。這個群體來自于人民，和人民同呼吸、共命運。他們深深地?zé)釔壑约旱淖鎳腿嗣?。毛澤東這一代的領(lǐng)袖群體，所以能夠取得勝利，因為他植根于民眾之中。少年時候的毛澤東就讀萬卷書、行萬里路，進行社會調(diào)查，廣泛了解民生、民疾、民苦，為民請愿，為民伸冤。成為了中國農(nóng)民問題的專家。中國共產(chǎn)黨在長期艱苦卓絕的斗爭中，正是由于跟人民群眾有了緊密的聯(lián)系，得到了人民群眾越來越廣泛的支持，因為得人心，所以得天下。

（四）搞好黨群關(guān)系的決定因素是是否代表人民的利益。

我們黨的政治優(yōu)勢，源于黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，源于群眾路線，即“從群眾中來，到群眾中去”。和群眾路線相依相存的還有一個“群眾觀點”，就是“一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾”。后來我們把“群眾路線”和“群眾觀點”合而為一。黨的群眾路線集中體現(xiàn)了馬克思主義科學(xué)的世界觀、方法論、認(rèn)識論。在毛澤東同志的《實踐論》中，用人民大眾喜聞樂見的語言來表述，就是“實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識”。那么，搞好黨群關(guān)系的決定因素是什么呢？陳毅元帥曾經(jīng)說，淮海戰(zhàn)役的勝利是山東和河北的人民群眾用獨輪車推出來的。老百姓為什么冒著槍林彈雨，推著小車去幫助解放軍呢？是因為人民軍隊所到之處，搞土改、分田地，代表了人民最大的利益。所以說，黨和人民群眾的關(guān)系搞的好不好，取決于是否能夠代表、實現(xiàn)和不斷發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益。