將心比心“六招”執(zhí)法，都變得“懂道理”了

很多人不相信，郭偉賢還是辦案高手。有一次大隊拿出10個案例作為培訓(xùn)的示范案件，竟然有4個是他經(jīng)辦的。

大家對他的執(zhí)法經(jīng)驗進(jìn)行了梳理，歸結(jié)為“六個辦法”，即行政相對人想躲避處罰時，采用平等交流溝通法；當(dāng)行政相對人極有可能對抗執(zhí)法時，采用緩和氣氛說服法；當(dāng)隊友和行政相對人出現(xiàn)爭吵、矛盾激化時，采用講究技巧引導(dǎo)法；遇到受檢泥頭車想沖卡時，采用車輛熄火避險法；當(dāng)違法相對人一邊敷衍處罰、一邊打電話四處找人說情時，采用關(guān)掉手機避擾法；遇到違章行為復(fù)雜、目測存在困難時，采用注重證據(jù)收集法。

老郭出生在一個工人家庭，年幼喪父，由母親拉扯成人，高中畢業(yè)后當(dāng)知青，回城后在印刷廠做工人。生活的艱辛磨練，培養(yǎng)了他堅毅自強的性格和善良淳樸的品質(zhì)。

1986年，他光榮地加入了城管執(zhí)法隊伍。為了盡快熟悉本職業(yè)務(wù)，他潛心學(xué)習(xí)城管法律法規(guī)和各種執(zhí)法技能，積極參加各類執(zhí)法活動，主動參與各種案件的研討；為了掌握相關(guān)基礎(chǔ)知識，他利用業(yè)余時間自學(xué)了《建筑施工手冊》、《建筑工人識圖教材》等；為了熟悉社情，他跑遍分管片區(qū)的大街小巷，哪個工地在施工，哪些地段是“六亂”黑點，心中都有數(shù)；為了取信于民，每次接到群眾投訴，不管風(fēng)里雨里，他都會第一時間去了解處理……

憑著頑強的毅力，老郭成了中隊看圖識圖的能手和業(yè)務(wù)骨干。再復(fù)雜的建筑規(guī)劃圖紙，老郭只要拿著比劃幾下，就能清晰地講解清楚，不出一點偏差。2003年6月，中隊在對廣東省汽車站升級改造工程進(jìn)行例行檢查時，發(fā)現(xiàn)候車售票樓西側(cè)多建了一個夾層，這在規(guī)劃圖中沒有標(biāo)示，大家感到事情重大，準(zhǔn)備第二天發(fā)出《詢問通知書》。老郭知情后，馬上找來圖紙連夜進(jìn)行查驗，發(fā)現(xiàn)這個夾層在規(guī)劃圖中是通過另外一種表述體現(xiàn)出來的，屬合法建設(shè)，避免了一次執(zhí)法誤判。

依法行政是執(zhí)法隊伍的靈魂。2005年6月的一天，老郭在站場值晚班，看見出站口廣場前有一輛出租車正在違規(guī)上客，便上前糾正，司機竟加大油門準(zhǔn)備逃逸。他一個箭步跑過去，緊緊抓住車門，與趕來增援的隊友把這輛車控制住。經(jīng)查，該車沒有營運資格證，想逃避處罰。事后，隊友們提醒他：這樣太危險，都為你捏把汗呢！老郭卻說：穿上這身制服，就要擔(dān)起這份職責(zé)！

今年4月的一天，老郭和隊友在白云新城路段設(shè)點執(zhí)法，當(dāng)檢查一輛超載泥頭車時，該車司機態(tài)度惡劣，拒不出示證件，還對前來檢查的交警破口大罵。這時，只見老郭把這名司機拉到一邊，悄悄地交談了近20分鐘，最后，這名司機愉快地接受了處罰，第二天還專門到分局來向當(dāng)值交警道歉。

類似這樣的事，老郭不知遇到多少回，但從沒有見過他跟行政相對人發(fā)生過沖突，從沒有見到他對群眾耍過態(tài)度。說來也怪，很多“兇巴巴”的流動攤販，一遇到老郭，好像都變得“懂道理”了。事后，大家問老郭用了什么好法子，老郭說：將心比心罷了！

甘于清貧淡泊名利，從不揩“公家油水”

相濡以沫24載的妻子林勝意至今清楚地記得，初到城管時，老母親對郭偉賢只有一個要求：踏踏實實做人，千萬莫貪。

1999年9月，林勝意的堂弟開出租車，因為無證營運，被老郭所在的中隊查到。堂弟找到姐夫，希望能幫忙把車要回來。老郭則讓他按程序接受處理，氣得堂弟扭頭就走，最后按規(guī)定繳納5000元罰款，才把車領(lǐng)回來，結(jié)果那年春節(jié)的家族聚會變成了“聲討會”。當(dāng)時的林勝意聽了心里很難受，老郭卻沒有反駁一句，回到家跟妻子說：“不是我不想幫，是不能幫啊！這個口子一開，領(lǐng)導(dǎo)、同事會怎么看我？以后的工作還怎么做？”

老郭一件發(fā)黃的背心穿了許多年，沒有買過一件時髦的衣服；為了能坐上1元錢的公交車，寧肯多走好幾公里路；他的家，灰白的墻面長滿了黑斑，家里唯一值錢的東西，是搬家時親戚送的一臺空調(diào)，為了省電，基本上沒開過；妻子下崗多年，不幸先后患了乳腺癌和子宮癌，每次住院長達(dá)一個多月，花光了家里全部積蓄；中專畢業(yè)的兒子郭振庭也是待業(yè)在家……

面對拮據(jù)的生活，老郭卻從沒有想過尋求不法所得。他長年在火車站執(zhí)勤，很多出租車司機都認(rèn)識他，他沒有搭過一次“順風(fēng)車”。

有一次，他接住院的妻子回家，一位認(rèn)識他的出租車司機主動停駛，提出載他一程，他也婉言拒絕，堅持坐公共汽車。有的出租車司機違章后，常常在《車輛駕駛證》中夾上錢，企圖逃避處罰，老郭總是按章辦事。2000年中秋節(jié)前的一天，擔(dān)任分隊長的老郭在站前路某工地進(jìn)行檢查時，該工地負(fù)責(zé)人塞給他一張2000元的購物卡，說是過節(jié)買點東西，他推不掉只好留下，回單位后立即上繳中隊，最后退回工地。今年3月，老郭和隊友在白云新城對某工地進(jìn)行檢查時，工程負(fù)責(zé)人偷偷塞給他一個信封，說是一點“小意思”，老郭卻嚴(yán)肅地說：“收了你的錢，我一輩子不安寧；老弟，你就饒了我吧！”負(fù)責(zé)人羞愧難當(dāng)，悄悄把錢收了回去。

同事朋友問起他的家庭情況，他總是說“還過得去”。每年單位的困難補助，從沒有伸手要過。今年初，分局招聘余泥運輸監(jiān)督員，妻子得知后，要老郭跟單位領(lǐng)導(dǎo)說說，先讓孩子去鍛煉一下，同時也減輕家里的負(fù)擔(dān)，可老郭就是不吭聲。

誰也不相信，老郭直到去世時還是個副主任科員，受獎勵也不多。這不是他表現(xiàn)不好，而是每年評先時，他總是推薦這個，推薦那個，把榮譽讓給別人。