習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表重要講話強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。深入領(lǐng)會和牢牢把握這一目標(biāo)任務(wù)，是把握重點、增強實效，確保教育實踐活動達到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。

作風(fēng)建設(shè)始終是擺在黨面前的一項重大而緊迫的任務(wù)

作風(fēng)是一個政黨性質(zhì)和宗旨的外在表現(xiàn)，是政黨在人民心目中形象的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為科學(xué)指南的先進政黨，黨的先進性和純潔性經(jīng)常大量地通過黨的作風(fēng)反映出來。在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，我們黨形成了并一直堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等優(yōu)良作風(fēng)。這些優(yōu)良作風(fēng)成為黨的寶貴財富和重要優(yōu)勢，為黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利提供了重要保障。然而，好的作風(fēng)不是與生俱來、一成不變的，作風(fēng)優(yōu)勢不是一勞永逸、始終擁有的，優(yōu)良作風(fēng)形成不易、長期保持則更加不易。高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，不斷根據(jù)新的形勢和任務(wù)，適時開展全黨集中教育活動，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，增強黨的先進性和戰(zhàn)斗力，以全黨昂揚向上、風(fēng)清氣正的作風(fēng)推進黨的事業(yè)，是黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。

密切聯(lián)系群眾，是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。開展黨的群眾路線教育實踐活動，正是要在全黨牢固樹立馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，為了群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，取得13億人民的擁護和支持，同心共筑中國夢?？傮w上看，當(dāng)前黨群干群關(guān)系是好的，絕大多數(shù)黨員、干部發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和贊譽。同時，我們也必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，一些問題還比較嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在“四風(fēng)”上。作風(fēng)問題是腐敗的溫床，“四風(fēng)”不除，黨群干群關(guān)系就難以得到徹底改善，群眾路線就難以得到徹底貫徹，黨的形象和威信就難以得到有效提升。因此，聚焦“四風(fēng)”開展黨的群眾路線教育實踐活動，是貫徹黨的群眾路線、密切黨群關(guān)系、提高黨的威信、激發(fā)群眾政治熱情和建設(shè)積極性的重大舉措。

黨的作風(fēng)建設(shè)包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)文風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的建設(shè)。解決“四風(fēng)”問題，抓住了作風(fēng)建設(shè)的突出問題，涵蓋了作風(fēng)建設(shè)的基本方面。當(dāng)前，黨的建設(shè)還存在著其他方面的問題，這些問題也都與“四風(fēng)”有關(guān)，或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的。比如，有的黨員、干部存在的精神懈怠、能力不足的問題，正因為一味追求感官享受、物質(zhì)占有，才使其玩物喪志、不思進取?？梢哉f，“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來就有了更好的條件。同時，黨的建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。而黨內(nèi)集中進行教育實踐活動的時間有限，不能要求一下子就把存在的所有矛盾和問題都解決好，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決。因此，與其面面俱到，不如聚焦“四風(fēng)”開展黨的群眾路線教育實踐活動，這可使目標(biāo)更集中，效果自然也就會更好。

對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害解決“四風(fēng)”問題

反對形式主義。形式主義的主要表現(xiàn)是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。形式主義的盛行，在一定程度上與政績評價體系不夠科學(xué)有關(guān)，與信息傳遞的機制不夠順暢有關(guān)，導(dǎo)致一些黨員、干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心思和精力，不是放在求真務(wù)實、真抓實干、講求實效上，而是熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭。形式主義不僅僅是“形式”問題，而是在這些“形式”中無端消耗、無益耗費了大量人力、物力、財力，是以資源的浪費為代價的。實質(zhì)上，形式主義的根源是個人或小團體的利益至上，只要個人和小團體得好處，哪管對于黨和國家的事業(yè)有用沒用，哪管群眾滿意不滿意。因此，反對形式主義，就必須反對把個人利益置于群眾利益之上的行為。

反對官僚主義。官僚主義的主要表現(xiàn)是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。官僚主義成為頑癥，很大一個原因是權(quán)力監(jiān)督機制不夠完善，特別是沒有充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，導(dǎo)致產(chǎn)生門難進、臉難看、事難辦等現(xiàn)象。黨政部門的一些黨員、干部，不是把對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，而是把“為人民服務(wù)”掛在嘴上、將“唯領(lǐng)導(dǎo)是從”放在心里。因此，糾正“四風(fēng)”要抓住官僚主義這個關(guān)鍵，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓黨員、干部始終勤勉為民、慎用權(quán)力。

反對享樂主義。享樂主義的主要表現(xiàn)是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。享樂主義是落后、消極甚至是頹廢的人生觀、價值觀的反映，是放棄崇高理想信念追求、放棄高尚人生品格追求的必然產(chǎn)物，因而必然情趣低俗，沉湎于花天酒地，熱衷于燈紅酒綠。享樂主義之所以在一些地方盛行，從客觀條件看，一是有些人為了獲取超額利潤或非法利益，用各種手段拉攏腐蝕掌握各種資源和權(quán)力的官員，攻破他們的心理防線和道德底線，讓他們越陷越深、不能自拔；二是有的地方公務(wù)消費的財務(wù)制度不夠嚴(yán)格和嚴(yán)密，導(dǎo)致了超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格的接待、公關(guān)，為享樂主義之風(fēng)開了方便之門。因此，反對享樂主義，要從制度建設(shè)入手，有效遏制公共資源被誤用和濫用的現(xiàn)象；要健全法律法規(guī)，把各種形式的腐敗行為都納入依法懲治的范圍，促使黨員干部潔身自好。

反對奢靡之風(fēng)。奢靡之風(fēng)的主要表現(xiàn)是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。奢靡之風(fēng)與享樂主義是“孿生兄弟”，享樂主義必然導(dǎo)致奢靡之風(fēng)，奢靡之風(fēng)就是走到極端的享樂主義。奢靡之風(fēng)需要以社會生產(chǎn)力達到一定水平為條件，但更關(guān)鍵的是財富、資金、資源的用途有誤，沒有更多地用于擴大再生產(chǎn)、創(chuàng)造新財富上，而是用于享樂、奢侈消費等用途上。反對奢靡之風(fēng)，就要牢固樹立艱苦奮斗的作風(fēng)，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約才能夠有效抵制奢靡之風(fēng)。

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求加強作風(fēng)建設(shè)

照鏡子，主要是照出“四風(fēng)”之癥。照鏡子就是對照檢查，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。轉(zhuǎn)變作風(fēng)首先要照鏡子，發(fā)現(xiàn)和明確作風(fēng)建設(shè)上存在的問題和差距，才能有的放矢、對癥下藥。不照鏡子，就會自我感覺良好；不敢照鏡子，就是回避問題、遮掩矛盾。因此，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己。

正衣冠，主要是糾正“四風(fēng)”之偏。正衣冠是講求儀表文明的人每天的必修課。一個先進政黨就是靠不斷正衣冠來維持良好形象的。正衣冠主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“四風(fēng)”可以說是嚴(yán)重的衣冠不正，存在“四風(fēng)”弊病的黨員、干部在廣大群眾心目中就是歪歪扭扭、丑陋不堪的形象。解決“四風(fēng)”問題，就要努力修復(fù)被“四風(fēng)”所扭曲的形象。每一名對黨的良好形象高度負(fù)責(zé)的黨員、干部，都要養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣，做到防微杜漸。

洗洗澡，主要是洗掉“四風(fēng)”之垢。毛澤東同志曾指出：“我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌。”洗洗澡就是以整風(fēng)的精神開展批評與自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題， 保持共產(chǎn)黨人政治本色，做到干干凈凈做事、清清白白做人。

治治病，主要是治好“四風(fēng)”之疾。治治病就是堅持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。各級黨組織要采取有力措施，幫助有問題的黨員、干部找準(zhǔn)“病癥”，對癥下藥，切實體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。要聚焦“四風(fēng)”治病，治愈“四風(fēng)”頑癥，著力改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。治病還要標(biāo)本兼治，從根本上清除產(chǎn)生“四風(fēng)”的病灶。要完善干部政績考核評價體系，用科學(xué)的政績考核“指揮棒”推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變；樹立正確的用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的干部受到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到懲戒；深化改革、轉(zhuǎn)變職能，從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果；以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；加強問責(zé)，健全監(jiān)督體系，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，形成強大的監(jiān)督合力。

（作者：國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）