中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所；不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造；要對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理，超標(biāo)準(zhǔn)配置的應(yīng)予以清理并騰退。

樓堂館所的“限建令”，從中央到地方早已三令五申。從1988年6月國務(wù)院第一次下發(fā)算起，這已是國家層面上發(fā)布的第11個(gè)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)的管理文件了，也是新一屆中央政府第三次強(qiáng)調(diào)“不得以任何形式和理由新建樓堂館所”。雖然這些通知禁令取得了一定成效，但從各地網(wǎng)友頻繁“曬”出的圖片和曝光的資金數(shù)額來看，不論地處富裕還是貧困地區(qū)，也不管是市級還是縣級黨政機(jī)關(guān)，一些部門投入巨資興建“豪華衙門”的現(xiàn)象仍是屢禁不止，一些地方甚至把政府大樓建成當(dāng)?shù)刂?ldquo;標(biāo)志性建筑”。

黨政機(jī)關(guān)的樓堂館所直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部在公眾心目中的形象，堂皇富麗代表奢侈浪費(fèi)、貪圖享受，簡陋陳舊代表勤儉節(jié)約、艱苦樸素。正因?yàn)橛械念I(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂主義和奢靡之風(fēng)，才助長了某些黨政機(jī)關(guān)對堂皇富麗“官衙”的不懈追求。有的違反審批程序，越權(quán)審批，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；有的以建設(shè)“學(xué)院”、“中心”等技術(shù)業(yè)務(wù)用房的名義新建樓堂館所；有的不注重建筑的使用功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，盲目攀比，貪大求洋，搞豪華裝修；有的不惜舉債，甚至挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金修建辦公樓等樓堂館所。究其原因，因?yàn)檫@些領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣過“舒服”日子，不習(xí)慣也不愿意過緊日子，建豪華辦公樓、坐豪車、吃豪宴、住豪宅，有限資金寧可用在個(gè)人享受上，而不是用在改善民生上。

停止新建樓堂館所，既是中央解決“四風(fēng)”問題的一項(xiàng)重大舉措，也是要求黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子的一種具體表現(xiàn)。盡管《通知》對各種有可能出現(xiàn)的“違建”情況都予以明令禁止，同時(shí)提出要“切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處”，但僅憑領(lǐng)導(dǎo)干部的“自覺”很難保證落到實(shí)處，必須從制度層面上進(jìn)行有效約束。豪華樓堂館所之所以屢禁不止，在很大程度上就是因?yàn)榧s束不夠，甚至在某些地方根本就沒有約束。對癥下藥，一要強(qiáng)化審批紀(jì)律，主管部門要進(jìn)一步完善審批程序，財(cái)政部門要嚴(yán)格公共財(cái)政預(yù)算管理；二要加強(qiáng)社會監(jiān)督，樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況理應(yīng)作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容；三要加大問責(zé)力度，對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

習(xí)近平總書記日前在考察“武漢市民之家”時(shí)指出：“為老百姓服務(wù)的場所、便民利民的場所搞得好一點(diǎn)，我看著心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富麗，我看著不舒服。”顯而易見，建設(shè)樓堂館所絕不能純粹滿足領(lǐng)導(dǎo)干部“舒服”，關(guān)鍵是要廣大老百姓感到“舒服”，這是一條簡單樸素的評判標(biāo)準(zhǔn)。對讓老百姓“舒服”的服務(wù)場所建設(shè)必須鼓勵(lì)和支持，對讓領(lǐng)導(dǎo)干部“舒服”的堂皇富麗“官衙”必須從制度層面進(jìn)行約束，絕不允許領(lǐng)導(dǎo)干部的“舒服”建立在老百姓的“不舒服”之上。唯有沿著正確方向、痛下整治決心、加大懲治力度，才能杜絕豪華樓堂館所的屢禁不止，才能防范少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的置若罔聞，才能保證更多的資金用到老百姓身上，才能真正拉近黨群干群關(guān)系。