“相當(dāng)于100多個西湖大小的土地被閑置、兩個地級市就有2萬多套棚改新開工任務(wù)虛報“湊數(shù)”、數(shù)百億元財政資金趴賬上成“瞌睡蟲”、24個省、區(qū)、市的249人因懶政怠政被問責(zé)……(12月7日新華網(wǎng))
深化改革,正在全國各地各行業(yè)部門深入開展。發(fā)展中所出現(xiàn)的資金沉淀、項目拖期、土地閑置、棚改遲緩等問題徹底地暴露了出來,主要原因是干部在這些工作中有“不作為”:“平平安安就可以占位子,舒舒服服就可以領(lǐng)票子,庸庸碌碌就可以混日子,該負責(zé)不負責(zé)、該干事不干事”,對此類干部,李克強總理用了“匪夷所思”來形容,可見,懶政怠政等“不作為”積毒之深、民怨之重。
一項水利工程,兩年前資金就到位了,但至今還有3個項目沒有開工;河水整治項目,規(guī)劃了十幾年,預(yù)算內(nèi)資金早已下達,原本應(yīng)該今年完工,結(jié)果到現(xiàn)在還沒有開工。項目有了、政策有了、資金有了、土地留出了,就是動不了手,開不了工,見不到失效。有的項目立了一個空架子,有的土地荒置了好幾年,群眾看著就心痛。在其背后的資金是白白地流失,或者是挪作他用,或者是進了某些人的腰包。群眾想著就憤怒。
“匪夷所思”表達出來的是意外,本職工作搪塞推諉、踢皮球,不落實、無開拓,畏頭畏腦、縮手縮腳,安于現(xiàn)狀、喪失熱情,能力不足、水平不夠。占著高位卻做不出高效,拿不出實績。應(yīng)該執(zhí)行的政策、履行的職責(zé)、完成的工作卻在干部們總是“一杯茶一張報”的過程中消逝,就像看到圈了一塊地,三五年后滿是荒草;群眾找辦事,卻聽到“等一會兒又不會死”一樣地驚訝,而群眾說“干部們怎么會這樣”,更是意料之中的意外膽寒。
“責(zé)任”在干部身上應(yīng)有兩層意思,一是干部應(yīng)該的擔(dān)當(dāng)和必須完成的黨和群眾交給的任務(wù);二是出了問題必須承受的各種懲罰,或重或輕。沒有承擔(dān)起責(zé)任就應(yīng)該被追究責(zé)任。只不過在一些時候,這兩個“責(zé)任”沒有對等。很多時候1+1<2的事情太多,問責(zé)打到棉花上,軟綿綿;大事化小、小事化了更本顯示不出問責(zé)的嚴(yán)肅和效果,連教育的作用都沒有達到,就別說警示,更別說震懾了。
“四風(fēng)”有抬頭,有死灰復(fù)燃,吃喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)、送禮變種,腐敗隱藏。治而不見效,不斷根,其根本原因在于問責(zé)太弱、懲罰乏力。問責(zé)要“有作為”,就要“磨刀霍霍”,就要一針見血、就要刺刀見紅。“必須問責(zé)到人,打到痛處,采取有效措施,不護短不遮丑。”就是要讓膽敢“不作為”之人受到嚴(yán)厲的懲處,該查的查、該罰的罰、該挪的挪、該關(guān)的關(guān)。用問責(zé)利器祛除不作為的“病癥”,讓不作為的“太平官”混不下去,讓制度立起來、讓紀(jì)律立起來。
問責(zé)不是目的,而是一種促進、激勵、警醒。深化改革是破舊迎新、是刮骨療傷,需要壯士斷腕。讓懶政怠政失去市場,就是要有無私無畏的胸襟,在歪風(fēng)邪氣面前堅定立場,在蠱惑引誘面前堅持原則,在名利虛榮面前淡然應(yīng)對;就是要有敢作敢為的作風(fēng),在風(fēng)險責(zé)任面前敢于負責(zé)、矛盾問題面前敢于碰硬、困難阻礙面前敢于開拓;就是要有創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的追求,鼓勵改革,直面問題,形成敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。形成常態(tài)才能乘風(fēng)破浪,向著新航向,實現(xiàn)新目標(biāo)。
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