“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。”——習(xí)近平

6月21日，北京難得的好天氣。位于西城區(qū)的觀園大廈二層報(bào)告廳里，正召開一場(chǎng)60多人參加的“網(wǎng)民見面會(huì)”。北京同仁堂股份有限公司董事長(zhǎng)顧海鷗，已經(jīng)回答了網(wǎng)民和記者提出的四五個(gè)問題。這時(shí)，有人喊了聲“停”。

來自《中國青年報(bào)》的資深媒體人曹林，拿起話筒說：“這位學(xué)員，你的表現(xiàn)總體上很好。但對(duì)維C銀翹片事件的回答，使用的醫(yī)學(xué)專用術(shù)語太多了，老百姓是鬧不懂的。新聞發(fā)言人的語言表達(dá)既要準(zhǔn)確，又要通俗易懂，使受眾易于接受不至于產(chǎn)生歧義。”

本場(chǎng)見面會(huì)的主持人，北京市委黨校教師邱銳，對(duì)當(dāng)天的“情景模擬式教學(xué)”效果很滿意。從2006年開設(shè)新聞發(fā)言人培訓(xùn)課程以來，已經(jīng)有20多期區(qū)縣局級(jí)進(jìn)修班的學(xué)員參加過北京市委黨校的這一“品牌課程”，全市的廳局級(jí)和處級(jí)干部已經(jīng)全部輪訓(xùn)過一次。

2012年，北京“7·21”暴雨后，北京防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)、新聞發(fā)言人潘安君出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，穿著白色襯衣、深色褲子，表情凝重，語氣沉重，在媒體面前向全體市民鞠躬道歉，一時(shí)間全場(chǎng)肅靜。“凡是我們培訓(xùn)過的學(xué)員，都能看出效果，他們的表現(xiàn)不會(huì)出現(xiàn)硬傷。”邱銳對(duì)此感到自信。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

在遍布中國31個(gè)省區(qū)市的各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和一些綜合性大學(xué)，這樣的干部培訓(xùn)每天都在持續(xù)進(jìn)行。其學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，又圍繞政府中心工作，聚焦每一項(xiàng)改革舉措的推進(jìn)；既著重于培養(yǎng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，又重視開拓新知，以應(yīng)對(duì)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境帶來的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

30多年來，中國的飛速發(fā)展令全球矚目，每個(gè)人都想知道中國發(fā)展的秘訣。20世紀(jì)90年代開始，一些敏銳的外國學(xué)者把觀察視角投向了中國龐大的干部培訓(xùn)體系。中國共產(chǎn)黨通過全國的黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院系統(tǒng)培訓(xùn)各級(jí)干部，使之掌握黨的理論和行政管理知識(shí)的努力，給美國的中國問題研究專家沈大偉(DavidShambaugh)留下深刻的印象。“這個(gè)干部培訓(xùn)體系龐大而獨(dú)特，我希望美國也能有這樣的體系。”他在一次訪談中發(fā)出了這樣的感慨。

而在中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如眼中，干部培訓(xùn)更是中國共產(chǎn)黨成功“真正的秘密”。在他看來，干部培訓(xùn)系統(tǒng)實(shí)際上是中國共產(chǎn)黨的信息傳遞系統(tǒng)。通過學(xué)習(xí)，在全黨各級(jí)干部上下實(shí)現(xiàn)了重要信息的傳遞和反饋，使黨既充滿了活力，又能夠有序發(fā)展。

重視黨的“大根基”

2013年7月1日，中央組織部對(duì)外公布了一組最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)——截至2012年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)8512.7萬名。這一數(shù)字早已超過了英、法兩國的人口數(shù)。就是這樣一支宏大的黨員干部隊(duì)伍，組成了在中國長(zhǎng)期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。

“黨員干部，就是黨的‘大根基’”。已經(jīng)有著60多年黨齡的中央黨校教授葉篤初說，無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是新中國建設(shè)時(shí)期和改革開放新時(shí)期，黨歷來重視“大根基”的培養(yǎng)。“這條寶貴經(jīng)驗(yàn)，始終沒有被忽視”。

從最初的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、工運(yùn)班、黨訓(xùn)班，到1933年3月創(chuàng)辦于中央革命根據(jù)地江西瑞金的馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校(中央黨校前身)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，數(shù)以千萬計(jì)的黨政軍干部接受了黨的全面培訓(xùn)，加強(qiáng)思想理論武裝的同時(shí)，也增長(zhǎng)了實(shí)際工作能力。

“可以說，共產(chǎn)黨就是在不斷的學(xué)習(xí)中走出來的，在將書本與實(shí)踐結(jié)合的過程中，我們嘗到了甜頭。”中央黨校黨建部教授張希賢說，強(qiáng)大的干部培訓(xùn)體系，保證了黨的干部梯隊(duì)常留，這是已有92年歷史的中國共產(chǎn)黨不致走向垂暮和老化的動(dòng)力體系之一。

“通過干部培訓(xùn)系統(tǒng)，全黨的思想意志得以統(tǒng)一，更使得幾千萬黨員在這一龐大的組織體系中找到自身的定位，而不致迷失”，中央黨校研究生院副院長(zhǎng)劉春教授說，中國共產(chǎn)黨通過對(duì)黨員干部的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)組織自身一體性和紀(jì)律性的強(qiáng)化。“這對(duì)于一個(gè)大黨而言，無論在哪個(gè)時(shí)代都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。”

走過革命戰(zhàn)火硝煙，走過新中國初創(chuàng)基業(yè)的艱難，走過改革開放“摸著石頭過河”的探索，再到新時(shí)期面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的復(fù)雜挑戰(zhàn)，這對(duì)于一個(gè)黨的適應(yīng)性提出了極高的要求。“迎面而來的是深刻的社會(huì)變革、瞬息萬變的信息交匯，以及新技術(shù)、新知識(shí)的沖擊，如果黨員干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)認(rèn)知不能及時(shí)更新，就根本無法開展工作，這就是‘本領(lǐng)恐慌’。”劉春說。

“當(dāng)前培訓(xùn)干部面臨兩個(gè)重大任務(wù)。一是保持黨的先進(jìn)性，二是提高黨的執(zhí)政能力。”曾為十六屆中央政治局集體學(xué)習(xí)授課的中央黨校教授陳雪薇認(rèn)為，這兩個(gè)任務(wù)對(duì)中國共產(chǎn)黨來說是全新的考驗(yàn)。“一個(gè)是不變質(zhì)，一個(gè)是有本事。不變質(zhì)、有本事才能把國家建設(shè)好，才能完成民族振興、國家富強(qiáng)、人民共同富裕的歷史任務(wù)”。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

正是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的要求，中國共產(chǎn)黨干部培訓(xùn)的力度日益增強(qiáng)。2012年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010～2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”)，將干部教育培訓(xùn)定義為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的“先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”工程，在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)中具有“不可替代”的地位和作用。并要求“提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達(dá)到《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長(zhǎng)試用期。”

“將干部培訓(xùn)與選拔任用‘捆綁’起來，使之成為一項(xiàng)硬約束，從制度上保障了干部培訓(xùn)不是可有可無的‘走過場(chǎng)’，而是要真學(xué)習(xí)、真培訓(xùn)。”劉春說。

聚焦“政府工作”

“干部培訓(xùn)系統(tǒng)的一個(gè)重要作用，是大政方針信息的傳遞管道”，葉篤初說，“每一項(xiàng)重大的中央精神、學(xué)習(xí)活動(dòng)、改革舉措，都有相應(yīng)的培訓(xùn)班配套跟進(jìn)，使黨和政府的政策意圖得以準(zhǔn)確地層層傳遞下去。”

“干部培訓(xùn)的重點(diǎn)，聚焦政府中心工作和改革進(jìn)程，每一年都會(huì)有所調(diào)整”。國家行政學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)陸林祥告訴本刊記者，國家行政學(xué)院每年要舉辦6～8期省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，50期廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，每期50人規(guī)模。

“尤其是歷次的省部班都令人難忘”，陸林祥說。2010年5月，在主題為推進(jìn)“醫(yī)改”的省部班結(jié)業(yè)式上，時(shí)任國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)親自出席并為每位學(xué)員頒發(fā)證書，這些學(xué)員都是各省區(qū)市主管醫(yī)改的副省級(jí)官員，時(shí)任醫(yī)改辦主任的朱之鑫分別與他們簽署“醫(yī)改合同書”，被李克強(qiáng)稱為立下了“軍令狀”。黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)醫(yī)改政策由此在地方得到了有力推動(dòng)。

此后，2010年的“農(nóng)村社保”省部班由時(shí)任國務(wù)院副總理的張德江親自與學(xué)員座談；2011年5月的“食品安全”省部班，更是由李克強(qiáng)、回良玉、王岐山三位時(shí)任副總理出席并講話，可謂陣容強(qiáng)大；2011年7月的“保障房建設(shè)”省部班，李克強(qiáng)再次出席結(jié)業(yè)式，并為當(dāng)年年底全國完成1000萬套保障房開工建設(shè)的目標(biāo)，與每位學(xué)員握手“拜托”。此外，事業(yè)單位改革、主體功能區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等諸多中國重大改革事項(xiàng)，都成為了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的主題。