五、服務(wù)與管理并重，加強(qiáng)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)工作，為全市鹽業(yè)工作健康發(fā)展提供平臺(tái)。

是鹽產(chǎn)銷并存地區(qū)，同時(shí)也是全省唯一的高碘與缺碘區(qū)并存地區(qū)，因此，鹽政工作面臨著雙重任務(wù)即市場(chǎng)稽查和行業(yè)管理與協(xié)調(diào)，特別是全省鹽業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，非鹽經(jīng)營(yíng)、門店建設(shè)等任務(wù)重、壓力大，個(gè)別批發(fā)企業(yè)不能有效克服人員緊張的不利因素，特別是3月中旬發(fā)生食鹽搶購(gòu)以來(lái)，對(duì)鹽政管理和行業(yè)自律有所放松，加之區(qū)域間人文因素、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的市場(chǎng)不平衡極易引發(fā)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的混亂。

針對(duì)這一情況，市局一方面組織開(kāi)展食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)終端市場(chǎng)進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)竄銷食鹽進(jìn)行源頭調(diào)查，與此同時(shí)，進(jìn)一步修訂完善《食鹽市場(chǎng)內(nèi)部侵銷行為的處理規(guī)定》，專文下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)碘食鹽供應(yīng)管理的通知》，從加強(qiáng)內(nèi)部行業(yè)自律入手，遏止惡意侵銷行為的蔓延。

持續(xù)做好食鹽行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，今年以來(lái)，我局組織開(kāi)展了以“推進(jìn)放心消費(fèi)，建設(shè)美好”為主題的放心消費(fèi)示范行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，于6月底通過(guò)了市放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織的驗(yàn)收，報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行表彰。11月份，又被市作為示范行業(yè)重點(diǎn)推薦給省政府放心消費(fèi)創(chuàng)建檢查組，代表市順利通過(guò)驗(yàn)收并獲得高度評(píng)價(jià)。沛縣鹽務(wù)局在放心消費(fèi)創(chuàng)建中推行行業(yè)用鹽戶信用等級(jí)評(píng)定體系，對(duì)規(guī)范行業(yè)鹽用戶經(jīng)營(yíng)行為，穩(wěn)定食鹽市場(chǎng)起到積極作用。

認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)制鹽企業(yè)的服務(wù)與監(jiān)管工作。上半年，隨著豐成制鹽有限公司100萬(wàn)噸制鹽項(xiàng)目的即將試產(chǎn)，市局行業(yè)管理部門收到該公司《制鹽許可證》辦理申請(qǐng)后，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)其提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后報(bào)省局審批發(fā)證。辦事處與豐縣局密切配合，繼續(xù)依法加強(qiáng)制鹽企業(yè)的生產(chǎn)銷售管理，嚴(yán)把發(fā)運(yùn)關(guān)。為適應(yīng)瑞豐公司和豐城鹽化銷售規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦事處運(yùn)銷科在人員緊張的情況下認(rèn)真做好源頭管理，實(shí)行夜班輪值制度，實(shí)行全年候、全天候的開(kāi)證服務(wù)。

六、完善執(zhí)法體系，穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為鹽政管理高效依法運(yùn)作提供支撐。

根據(jù)省局鹽政工作會(huì)議要求，我們?cè)谌藛T嚴(yán)重吃緊的情況下，努力穩(wěn)定鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，我市地域面積大，市縣之間、縣（市）區(qū)之間距離遠(yuǎn)，距市區(qū)最近的邳州城區(qū)將近70公里，遠(yuǎn)離市區(qū)的新沂則達(dá)110公里，因此，我們?nèi)匀徊扇∫钥h級(jí)局為基礎(chǔ)體系的執(zhí)法模式，市局將直屬分局、分局的執(zhí)法人員納入支隊(duì)直屬大隊(duì)，主要對(duì)城區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)管，并參與重大案件的查辦。

進(jìn)一步強(qiáng)化鹽政基礎(chǔ)工作。省、市政府近年來(lái)對(duì)依法行政提出了新的明確要求，省局鹽政管理績(jī)效考核辦法對(duì)基礎(chǔ)工作的要求也進(jìn)一步提高，為適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，今年以來(lái)，我局先后出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格做好鹽政罰沒(méi)財(cái)物和涉案無(wú)主財(cái)物處理工作的通知》、《關(guān)于做好鹽政管理宣傳報(bào)道工作的通知》、《關(guān)于調(diào)整鹽業(yè)違法案件舉報(bào)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及查辦涉鹽重大刑事案件有功人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等一系列文件，并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展鹽業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范鹽政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。

繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)教育工作，特別是加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的人員培訓(xùn)。市局于11月份和市法制辦聯(lián)合組織一次全市范圍的鹽政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)教程，收到良好效果。新沂鹽務(wù)局努力克服人員緊張狀況，在去年基礎(chǔ)上增加了人員配備，充實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍，補(bǔ)充購(gòu)置了執(zhí)法裝備，保證鹽政執(zhí)法工作需要。