五、服務與管理并重，加強行業(yè)管理與協調工作，為全市鹽業(yè)工作健康發(fā)展提供平臺。

是鹽產銷并存地區(qū)，同時也是全省唯一的高碘與缺碘區(qū)并存地區(qū)，因此，鹽政工作面臨著雙重任務即市場稽查和行業(yè)管理與協調，特別是全省鹽業(yè)快速轉型發(fā)展的關鍵時期，非鹽經營、門店建設等任務重、壓力大，個別批發(fā)企業(yè)不能有效克服人員緊張的不利因素，特別是3月中旬發(fā)生食鹽搶購以來，對鹽政管理和行業(yè)自律有所放松，加之區(qū)域間人文因素、地理環(huán)境、經濟因素導致的市場不平衡極易引發(fā)鹽業(yè)市場秩序的混亂。

針對這一情況，市局一方面組織開展食鹽市場專項整治聯合執(zhí)法行動，對終端市場進行清理規(guī)范，對竄銷食鹽進行源頭調查，與此同時，進一步修訂完善《食鹽市場內部侵銷行為的處理規(guī)定》，專文下發(fā)《關于進一步做好無碘食鹽供應管理的通知》，從加強內部行業(yè)自律入手，遏止惡意侵銷行為的蔓延。

持續(xù)做好食鹽行業(yè)放心消費創(chuàng)建工作，根據市政府統一部署，今年以來，我局組織開展了以“推進放心消費，建設美好”為主題的放心消費示范行業(yè)創(chuàng)建活動，于6月底通過了市放心消費創(chuàng)建領導小組組織的驗收，報請市政府進行表彰。11月份，又被市作為示范行業(yè)重點推薦給省政府放心消費創(chuàng)建檢查組，代表市順利通過驗收并獲得高度評價。沛縣鹽務局在放心消費創(chuàng)建中推行行業(yè)用鹽戶信用等級評定體系，對規(guī)范行業(yè)鹽用戶經營行為，穩(wěn)定食鹽市場起到積極作用。

認真履行行業(yè)管理職能，繼續(xù)做好轄區(qū)內制鹽企業(yè)的服務與監(jiān)管工作。上半年，隨著豐成制鹽有限公司100萬噸制鹽項目的即將試產，市局行業(yè)管理部門收到該公司《制鹽許可證》辦理申請后，及時進行現場考察，對其提交的申請材料進行初審后報省局審批發(fā)證。辦事處與豐縣局密切配合，繼續(xù)依法加強制鹽企業(yè)的生產銷售管理，嚴把發(fā)運關。為適應瑞豐公司和豐城鹽化銷售規(guī)模的不斷擴大，辦事處運銷科在人員緊張的情況下認真做好源頭管理，實行夜班輪值制度，實行全年候、全天候的開證服務。

六、完善執(zhí)法體系，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍，強化基礎工作，為鹽政管理高效依法運作提供支撐。

根據省局鹽政工作會議要求，我們在人員嚴重吃緊的情況下，努力穩(wěn)定鹽政執(zhí)法隊伍，我市地域面積大，市縣之間、縣（市）區(qū)之間距離遠，距市區(qū)最近的邳州城區(qū)將近70公里，遠離市區(qū)的新沂則達110公里，因此，我們仍然采取以縣級局為基礎體系的執(zhí)法模式，市局將直屬分局、分局的執(zhí)法人員納入支隊直屬大隊，主要對城區(qū)市場進行日常監(jiān)管，并參與重大案件的查辦。

進一步強化鹽政基礎工作。省、市政府近年來對依法行政提出了新的明確要求，省局鹽政管理績效考核辦法對基礎工作的要求也進一步提高，為適應當前工作的需要，今年以來，我局先后出臺了《關于嚴格做好鹽政罰沒財物和涉案無主財物處理工作的通知》、《關于做好鹽政管理宣傳報道工作的通知》、《關于調整鹽業(yè)違法案件舉報費標準及查辦涉鹽重大刑事案件有功人員獎勵標準的通知》等一系列文件，并在全市范圍內開展鹽業(yè)執(zhí)法案卷評查活動，進一步規(guī)范鹽政執(zhí)法基礎工作。

繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍的培訓教育工作，特別是加強對新進執(zhí)法隊伍的人員培訓。市局于11月份和市法制辦聯合組織一次全市范圍的鹽政執(zhí)法骨干培訓班，針對性地設置培訓教程，收到良好效果。新沂鹽務局努力克服人員緊張狀況，在去年基礎上增加了人員配備，充實了執(zhí)法隊伍，補充購置了執(zhí)法裝備，保證鹽政執(zhí)法工作需要。

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