江蘇省句容市立足基層黨員群眾實際需求，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部聯(lián)系服務群眾緊密的優(yōu)勢，建立健全市級領導定鎮(zhèn)聯(lián)村、機關部門定村聯(lián)企、鎮(zhèn)村干部定片聯(lián)社、鎮(zhèn)黨代表定社聯(lián)戶“四定四聯(lián)”機制，引導黨員干部做到科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根，力促黨員干部直接聯(lián)系服務群眾成為常態(tài)。

堅持三級聯(lián)動，構(gòu)建民情聯(lián)系工作網(wǎng)。明確每名市領導聯(lián)系1個鎮(zhèn)和1個村（社區(qū)或企業(yè)），幫扶1戶以上困難群眾；每個市級機關部門聯(lián)系1個村（社區(qū)）和1家企業(yè)，幫扶1戶以上困難群眾；每名鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)系1個片區(qū)（1－2個行政村），每名村干部聯(lián)系1個社（自然村），聯(lián)系10戶以上群眾；每名鎮(zhèn)黨代表聯(lián)系1個社（自然村），幫帶5戶以上農(nóng)戶，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級黨群干群聯(lián)系服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)“縣處以上黨政領導干部參與全覆蓋、所有村（社區(qū)）聯(lián)系全覆蓋、有重點信訪案件地區(qū)落實領導包案全覆蓋、困難黨員和群眾聯(lián)系幫扶全覆蓋”“四個全覆蓋”目標。

創(chuàng)設四大載體，架起黨群干群連心橋。采取“定鎮(zhèn)、掛村、包片、聯(lián)戶”的形式，重點在縣處級領導干部中開展“了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關作風轉(zhuǎn)變”“三解三促”活動，在市級機關部門開展“走進農(nóng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”“三走進三服務”活動，在鎮(zhèn)村干部中開展“民意代言、事務代辦、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事”“三代三幫”活動，在鎮(zhèn)黨代表中開展“定期接訪、入戶走訪、重點約訪，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推農(nóng)民增收、助推和諧穩(wěn)定”“三訪三助”活動，引導黨員干部轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念和工作作風，變“要我下基層”為“我要下基層”，變?nèi)罕?ldquo;上訪”為干部“下訪”。

推行五項制度，開通民情辦理直通車。堅持用制度化的形式將黨員干部聯(lián)系服務群眾工作固化下來、延續(xù)下去，建立民情調(diào)研、民情分析、民情辦理、民情反饋、民情通報制度，明確黨員干部每月至少深入基層調(diào)研走訪1次，市、鎮(zhèn)、村每季度召開1次民情分析會，對通過調(diào)研走訪確定辦理的事項推行公開承諾制度，實行定責任領導、定責任單位、定責任人、定辦理要求、定辦結(jié)時限“五定”措施，并聯(lián)合市紀委、政法委等部門不定期督查公開承諾事項推進落實情況，對落實不力的單位和個人進行通報、問責，真正做到基層的咨詢有答復、基層的意見有反饋、基層的訴求有落實。

全市3500余名黨員干部直接聯(lián)系163個村、13個社區(qū)、263家重點企業(yè)和重點項目，落實幫扶項目90多個，結(jié)對幫扶594名困難黨員、2900余戶貧困家庭，排查化解矛盾糾紛和隱患1200多件，興辦實事好事260余件，解決實際問題2770余個。