黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出了重大部署，提出了新的要求，按照市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研工作的通知》要求，我縣就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況、如何做好新形勢下黨的群眾工作等問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位六個(gè)領(lǐng)域，通過深入基層專題調(diào)研、發(fā)放問卷抽樣調(diào)查、分層座談當(dāng)面了解等方式，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研，切實(shí)為開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作，我們抽調(diào)專人成立了6個(gè)調(diào)研組，分頭深入機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村組、廠礦車間等83個(gè)單位，與基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、普通黨員、基層群眾等各個(gè)層面對象積極開展集中調(diào)研、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查問卷2400份，個(gè)別訪談各領(lǐng)域、各層次對象236人，其中普通群眾調(diào)查比例達(dá)46%。同時(shí)分綜合層面和基層層面，重點(diǎn)圍繞全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)新社會(huì)管理、密切干群關(guān)系、優(yōu)化機(jī)關(guān)效能、落實(shí)各項(xiàng)政策等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題召開座談交流會(huì)36場次，真正做到了訪談工作全覆蓋，調(diào)查問卷全方位、征求意見具體化。

二、我縣在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的主要做法

近年來，我縣牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全過程，堅(jiān)持做決策以群眾意見為依據(jù)、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評政績以群眾滿意度為標(biāo)尺，實(shí)現(xiàn)了群眾意愿基本滿足、群眾利益基本維護(hù)、群眾評價(jià)基本滿意。

（一）著眼于宗旨意識的提升，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我們把加強(qiáng)廣大黨員理論學(xué)習(xí)作為提升黨員干部為民服務(wù)能力、增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)、理順黨群干群關(guān)系的重要手段，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的意見》，狠抓黨員日常管理，通過外出觀摩培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)平臺交流、黨性教育基地學(xué)習(xí)、專家講學(xué)、選學(xué)式培訓(xùn)、發(fā)放遠(yuǎn)教導(dǎo)報(bào)等方式，切實(shí)加大了對廣大黨員的教育管理。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法和“一線工作法”，組織廣大群眾舉辦各類喜聞樂見、寓教于樂的文化娛樂活動(dòng)，通過邀請專家輔導(dǎo)學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)強(qiáng)化學(xué)、人才實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場學(xué)等辦法,切實(shí)加強(qiáng)對廣大黨員的教育培訓(xùn)力度，有效提升了廣大黨員干部為民服務(wù)的公仆意識和為民、務(wù)實(shí)、清廉的宗旨意識，真正使廣大黨員干部做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多為利民之事，努力踐行了“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用” 的宗旨意識。

（二）著眼于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷豐富活動(dòng)載體。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為群眾工作的重要保障，各黨（工）委以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”為主線，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識，下大力氣解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。圍繞科學(xué)發(fā)展、服務(wù)意識、依法行政、廉潔從政、自身建設(shè)等方面認(rèn)真開展了“雙向”評議活動(dòng)。著眼于塑造良好形象、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識、為基層群眾服務(wù)的意識，深入開展了“三亮三評三公開”活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)單位和黨員干部的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)和干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。圍繞年度重點(diǎn)工作、社區(qū)崗位職責(zé)，認(rèn)真開展了黨員“雙述雙評”活動(dòng)。把“雙優(yōu)一文明”活動(dòng)與近年來開展的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務(wù)”、“千人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，制定印發(fā)了《金塔縣影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》，通過健全制度、扎實(shí)創(chuàng)建、定期督查、嚴(yán)格考評，有效提升了廣大機(jī)關(guān)干部和黨員的服務(wù)意識、為民意識。

（三）著眼于構(gòu)建和諧干群關(guān)系，傾力打造民心工程。注重把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題作為一切工作的重中之重，傾力做好各類惠及民生的實(shí)事好事。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，開展貧困學(xué)生資助，實(shí)施教育布局調(diào)整，著力解決“上學(xué)難”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系建設(shè)，積極推行醫(yī)療體制改革，認(rèn)真落實(shí)藥品零差率，深入推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合“一卡通”全覆蓋，著力解決了“看病難”問題。將民生工程列入政府工作重點(diǎn)，集中實(shí)施保障性住房建設(shè)、村級醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路鋪筑、農(nóng)村人居環(huán)境改造等民生工程，每年集中辦理一批順民意、聚民心、解民憂的惠民實(shí)事。全面落實(shí)新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)惠民政策，有效解決了廣大群眾就業(yè)、養(yǎng)老、上學(xué)、看病、住房等方面的突出問題。認(rèn)真落實(shí)推廣了人民群眾來訪接待制度，暢通了人民群眾的來訪渠道，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。

（四）著眼于建立黨群紐帶，不斷加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重視發(fā)揮基層黨組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中的優(yōu)勢，圍繞強(qiáng)組織、筑堡壘、建載體、激活力，引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員深入實(shí)施了“航天先鋒”引領(lǐng)工程，使基層黨組織服務(wù)群眾、引導(dǎo)發(fā)展的意識和能力得到有效提升。在農(nóng)村，深入實(shí)施了“支部比發(fā)展、黨員爭先鋒、建功新農(nóng)村”活動(dòng)、“聯(lián)村聯(lián)戶.為民富民”行動(dòng)、“五步聯(lián)推”黨群共富工程等特色實(shí)踐活動(dòng)，全面推行了農(nóng)村黨員“十面旗”評議模式。在社區(qū)，深入實(shí)施了‘五心’工程、創(chuàng)建‘五園’社區(qū)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí) “民情流水線”工程，廣泛開展了“無假日社區(qū)”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心、解民憂”等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)手段，提升了社區(qū)居民的滿意度。在“兩新”組織中，積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織開展了以“目標(biāo)同向、發(fā)展同心、活動(dòng)同步；要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內(nèi)容的“三同三先”活動(dòng)，有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭一流業(yè)績，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，深入開展了“雙優(yōu)一文明”、“三亮三比三爭創(chuàng)”等黨性實(shí)踐活動(dòng)和以“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一優(yōu)”活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。

（五）著眼于健全機(jī)制體制，確保群眾路線不斷線。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包村制度，研究制定了縣委常委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建工作制度、干群結(jié)對幫扶制度、組工干部包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制度，建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨委抓非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等制度，進(jìn)一步深化了非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專（兼）黨建工作指導(dǎo)員制度，先后創(chuàng)建了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)50個(gè)、科級干部聯(lián)系點(diǎn)226個(gè)，選派28名優(yōu)秀科級黨員干部分別聯(lián)系33家規(guī)模以上非公企業(yè)。按照“把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)”的要求，開展經(jīng)常性指導(dǎo)、調(diào)研走訪等活動(dòng)，帶動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。健全完善了無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度和 “四議兩公開”工作法，深入實(shí)施 “文建明”工作法和“12345”民情流水線工程，全面落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開、黨內(nèi)議事和決策等制度、黨內(nèi)民主議事決策機(jī)制和工作考核評價(jià)辦法，以制度的形式確保了全縣各級組織和廣大黨員干部走群眾路線的延續(xù)性和常態(tài)化。