黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出了重大部署，提出了新的要求，按照市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》要求，我縣就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)情況、如何做好新形勢(shì)下黨的群眾工作等問(wèn)題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位六個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)深入基層專(zhuān)題調(diào)研、發(fā)放問(wèn)卷抽樣調(diào)查、分層座談當(dāng)面了解等方式，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

為認(rèn)真做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研，切實(shí)為開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作，我們抽調(diào)專(zhuān)人成立了6個(gè)調(diào)研組，分頭深入機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村組、廠礦車(chē)間等83個(gè)單位，與基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、普通黨員、基層群眾等各個(gè)層面對(duì)象積極開(kāi)展集中調(diào)研、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2400份，個(gè)別訪談各領(lǐng)域、各層次對(duì)象236人，其中普通群眾調(diào)查比例達(dá)46%。同時(shí)分綜合層面和基層層面，重點(diǎn)圍繞全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)新社會(huì)管理、密切干群關(guān)系、優(yōu)化機(jī)關(guān)效能、落實(shí)各項(xiàng)政策等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)座談交流會(huì)36場(chǎng)次，真正做到了訪談工作全覆蓋，調(diào)查問(wèn)卷全方位、征求意見(jiàn)具體化。

二、我縣在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)方面的主要做法

近年來(lái)，我縣牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾路線(xiàn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)持做決策以群眾意見(jiàn)為依據(jù)、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評(píng)政績(jī)以群眾滿(mǎn)意度為標(biāo)尺，實(shí)現(xiàn)了群眾意愿基本滿(mǎn)足、群眾利益基本維護(hù)、群眾評(píng)價(jià)基本滿(mǎn)意。

（一）著眼于宗旨意識(shí)的提升，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我們把加強(qiáng)廣大黨員理論學(xué)習(xí)作為提升黨員干部為民服務(wù)能力、增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)、理順黨群干群關(guān)系的重要手段，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的意見(jiàn)》，狠抓黨員日常管理，通過(guò)外出觀摩培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)交流、黨性教育基地學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講學(xué)、選學(xué)式培訓(xùn)、發(fā)放遠(yuǎn)教導(dǎo)報(bào)等方式，切實(shí)加大了對(duì)廣大黨員的教育管理。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和“一線(xiàn)工作法”，組織廣大群眾舉辦各類(lèi)喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)強(qiáng)化學(xué)、人才實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)等辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育培訓(xùn)力度，有效提升了廣大黨員干部為民服務(wù)的公仆意識(shí)和為民、務(wù)實(shí)、清廉的宗旨意識(shí)，真正使廣大黨員干部做到深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多為利民之事，努力踐行了“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用” 的宗旨意識(shí)。

（二）著眼于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷豐富活動(dòng)載體。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為群眾工作的重要保障，各黨（工）委以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”為主線(xiàn)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，下大力氣解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞科學(xué)發(fā)展、服務(wù)意識(shí)、依法行政、廉潔從政、自身建設(shè)等方面認(rèn)真開(kāi)展了“雙向”評(píng)議活動(dòng)。著眼于塑造良好形象、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)、為基層群眾服務(wù)的意識(shí)，深入開(kāi)展了“三亮三評(píng)三公開(kāi)”活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)單位和黨員干部的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)和干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。圍繞年度重點(diǎn)工作、社區(qū)崗位職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展了黨員“雙述雙評(píng)”活動(dòng)。把“雙優(yōu)一文明”活動(dòng)與近年來(lái)開(kāi)展的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門(mén)比服務(wù)”、“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，制定印發(fā)了《金塔縣影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》，通過(guò)健全制度、扎實(shí)創(chuàng)建、定期督查、嚴(yán)格考評(píng)，有效提升了廣大機(jī)關(guān)干部和黨員的服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)。

（三）著眼于構(gòu)建和諧干群關(guān)系，傾力打造民心工程。注重把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題作為一切工作的重中之重，傾力做好各類(lèi)惠及民生的實(shí)事好事。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，開(kāi)展貧困學(xué)生資助，實(shí)施教育布局調(diào)整，著力解決“上學(xué)難”問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系建設(shè)，積極推行醫(yī)療體制改革，認(rèn)真落實(shí)藥品零差率，深入推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合“一卡通”全覆蓋，著力解決了“看病難”問(wèn)題。將民生工程列入政府工作重點(diǎn)，集中實(shí)施保障性住房建設(shè)、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路鋪筑、農(nóng)村人居環(huán)境改造等民生工程，每年集中辦理一批順民意、聚民心、解民憂(yōu)的惠民實(shí)事。全面落實(shí)新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)惠民政策，有效解決了廣大群眾就業(yè)、養(yǎng)老、上學(xué)、看病、住房等方面的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)推廣了人民群眾來(lái)訪接待制度，暢通了人民群眾的來(lái)訪渠道，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。

（四）著眼于建立黨群紐帶，不斷加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重視發(fā)揮基層黨組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中的優(yōu)勢(shì)，圍繞強(qiáng)組織、筑堡壘、建載體、激活力，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員深入實(shí)施了“航天先鋒”引領(lǐng)工程，使基層黨組織服務(wù)群眾、引導(dǎo)發(fā)展的意識(shí)和能力得到有效提升。在農(nóng)村，深入實(shí)施了“支部比發(fā)展、黨員爭(zhēng)先鋒、建功新農(nóng)村”活動(dòng)、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù).為民富民”行動(dòng)、“五步聯(lián)推”黨群共富工程等特色實(shí)踐活動(dòng)，全面推行了農(nóng)村黨員“十面旗”評(píng)議模式。在社區(qū)，深入實(shí)施了‘五心’工程、創(chuàng)建‘五園’社區(qū)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí) “民情流水線(xiàn)”工程，廣泛開(kāi)展了“無(wú)假日社區(qū)”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、解民憂(yōu)”等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)手段，提升了社區(qū)居民的滿(mǎn)意度。在“兩新”組織中，積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織開(kāi)展了以“目標(biāo)同向、發(fā)展同心、活動(dòng)同步；要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內(nèi)容的“三同三先”活動(dòng)，有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，深入開(kāi)展了“雙優(yōu)一文明”、“三亮三比三爭(zhēng)創(chuàng)”等黨性實(shí)踐活動(dòng)和以“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一優(yōu)”活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。

（五）著眼于健全機(jī)制體制，確保群眾路線(xiàn)不斷線(xiàn)。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包村制度，研究制定了縣委常委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建工作制度、干群結(jié)對(duì)幫扶制度、組工干部包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制度，建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨委抓非公企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等制度，進(jìn)一步深化了非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專(zhuān)（兼）黨建工作指導(dǎo)員制度，先后創(chuàng)建了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)50個(gè)、科級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)226個(gè)，選派28名優(yōu)秀科級(jí)黨員干部分別聯(lián)系33家規(guī)模以上非公企業(yè)。按照“把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)”的要求，開(kāi)展經(jīng)常性指導(dǎo)、調(diào)研走訪等活動(dòng)，帶動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。健全完善了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度和 “四議兩公開(kāi)”工作法，深入實(shí)施 “文建明”工作法和“12345”民情流水線(xiàn)工程，全面落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)議事和決策等制度、黨內(nèi)民主議事決策機(jī)制和工作考核評(píng)價(jià)辦法，以制度的形式確保了全縣各級(jí)組織和廣大黨員干部走群眾路線(xiàn)的延續(xù)性和常態(tài)化。