近幾年來(lái)，我們提出并推進(jìn)大部門制改革，是針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、分工過(guò)細(xì)、職責(zé)交叉較多的問(wèn)題。由于這一問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，今后在一些領(lǐng)域還需要適時(shí)推進(jìn)大部門制改革，但不應(yīng)把大部門制作為機(jī)構(gòu)改革的唯一方向。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題上，不能把我國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)行簡(jiǎn)單比較，更不能照搬他國(guó)做法。畢竟各國(guó)國(guó)情不同，管理體制不一樣。僅就中央政府組成部門的數(shù)量而言，不同發(fā)達(dá)國(guó)家之間也有差別，有些國(guó)家比我國(guó)還多。從中央政府機(jī)構(gòu)的總數(shù)而言，很多國(guó)家比我國(guó)多。

進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，需要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，該完善的完善，該合并的合并，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，以形成更加合理、高效的組織結(jié)構(gòu)和職能體系。

一是針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、金融監(jiān)管等一些領(lǐng)域仍然存在的職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不清問(wèn)題，可以研究繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)大部門制，在條件成熟、形成共識(shí)時(shí)，整合相關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)；二是在保持國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)總體相對(duì)穩(wěn)定的前提下，通過(guò)重新配置職能、調(diào)整職責(zé)分工和人員結(jié)構(gòu)，理順部門關(guān)系；三是在部門內(nèi)部推行大司、大處室設(shè)置。四是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)體制改革頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)

行政體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等方面改革都有密切關(guān)系，涉及行政權(quán)力關(guān)系的調(diào)整和政府組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的方方面面，涉及中央與地方、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重大關(guān)系。

因此，行政體制改革需要放到黨和國(guó)家發(fā)展的大局中統(tǒng)籌謀劃，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與其他方面的改革統(tǒng)籌規(guī)劃部署，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

行政體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，首先要按照建立完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制的總體目標(biāo)，明確改革的方向、重點(diǎn)和路徑，不能裹足不前，不能急于求成。行政體制改革也是一個(gè)連續(xù)性和階段性相統(tǒng)一的過(guò)程，每一個(gè)時(shí)期都要有一定的改革任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，在總體規(guī)劃下體現(xiàn)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)安排，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合，全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。

在推進(jìn)行政體制改革中，要鼓勵(lì)和支持地方、部門從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，大膽探索，推進(jìn)創(chuàng)新，為深化改革積累經(jīng)驗(yàn)。