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朱慧卿作（新華社發(fā)）

2012年中央部門“三公經(jīng)費”支出合計 新華社記者 陳琛編制

人民網(wǎng)北京7月18日電 （潘旭濤、楚娟、劉慶）從今日起，中央部門密集公布2012年度部門決算，其中“三公經(jīng)費”是社會最關(guān)注的話題。受中央關(guān)于厲行節(jié)約之風(fēng)的影響，多數(shù)部門今年“三公經(jīng)費”決算比預(yù)算減少幅度較去年增加。但專家認(rèn)為，在決算細(xì)化方面，還有待進一步加強。

決算較預(yù)算普遍減少

2012年中央決算報告顯示，2012年中央行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”合計 74.25億元，比預(yù)算數(shù)減少5.59億元。其中因公出國（境）經(jīng)費19.45億元，減少2億元；車輛購置及運行費40.67億元，減少2.81億元；公務(wù)接待費14.13億元，減少0.78億元。2012年決算數(shù)比預(yù)算數(shù)減少較多，主要是各部門切實落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的要求、大力壓縮“三公經(jīng)費”，減少了相關(guān)支出等。“三公經(jīng)費”與2011年的93.64億元相比，減少了19.39億元。

從公布的數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)部門決算較預(yù)算有所減少，且減少幅度大于2011年。例如：財政部2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算4979.07萬元，支出決算為4529.94萬元，完成預(yù)算的90.98%，與2011年的97.23%相比，減少了6.25%。

北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文認(rèn)為，“三公經(jīng)費”公開不僅是推進預(yù)決算公開的突破口，也是加快整個政府信息公開的突破口。在當(dāng)前強調(diào)政府“過緊日子”的背景下，各部門主動壓縮“三公”支出，釋放出向建立廉潔政府邁進的積極信號。

不過，也有個別部門決算數(shù)目超出了預(yù)算，國家發(fā)改委2012年“三公”預(yù)算安排4327.74萬元，但實際支出決算為4948.00萬元，“花超”14.33%。

賬本雖透明但還要細(xì)化

一直以來，包含因公出國、公車購置與運維、公務(wù)接待的“三公經(jīng)費”到底花了多少錢，是公眾最關(guān)心的一個問題。專家認(rèn)為，“三公經(jīng)費”的公開，不僅滿足了公眾的知情權(quán)，而且將公權(quán)力從不為人所知的封閉狀態(tài)“曬”到公眾的視野之中。

中央各部門自2011年向社會公開部門決算以來，“賬本”越來越細(xì)化。例如，國家發(fā)改委對“花超”的費用做出了解釋，詳細(xì)列舉了這部分錢花在何處。

但是，此次公布的“三公經(jīng)費”還存在一些部門公開程度不足，出國的目的、效果沒有體現(xiàn)，公務(wù)接待費用比較模糊等不足。

在財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚?？磥?，與過去相比，“三公經(jīng)費”的透明度大大提高了，但在公開細(xì)化程度方面還有待加強。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院燕繼榮教授接受本報采訪時說，“三公”支出的公開應(yīng)該更加精細(xì)化，公開的范圍也不能僅限于結(jié)果公開、信息資料公開，應(yīng)該讓公民參與到?jīng)Q策過程中，共同制定合理的價格，使公民真正行使參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)。