黨的十八大決定在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我們黨在新的歷史條件下準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，妥善應(yīng)對考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用馬克思主義建黨學(xué)說提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措，是對以往黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持和發(fā)展，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)黨員干部做到求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程認(rèn)真對待，切實(shí)做好準(zhǔn)備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進(jìn)和純潔性”這條主線，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”這個(gè)主題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。

一、 開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)存在的問題和原因

我院在院務(wù)公開，重大事項(xiàng)公開等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認(rèn)為不必走群眾路線，認(rèn)為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費(fèi)時(shí)間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會(huì)走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯(cuò)綜復(fù)雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。

這些問題的原因，既有黨員干部個(gè)人宗旨意識淡漠、利己思想嚴(yán)重、務(wù)實(shí)意思不強(qiáng)、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質(zhì)參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣等客觀原因，還有體制機(jī)制制約的因素。在體制機(jī)制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對性，黨員干部學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)。二是制度落實(shí)不到位。許多制度偏向于“應(yīng)該做什么”，而沒有規(guī)范“應(yīng)該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權(quán)力配置均衡、內(nèi)部協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學(xué)院中層干部是聯(lián)系學(xué)院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權(quán)小責(zé)大”忙于應(yīng)付與目標(biāo)管理有關(guān)的工作，對聯(lián)系服務(wù)群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機(jī)制布健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒有科學(xué)的測評標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督運(yùn)作不科學(xué)。

二、 開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議

1、全面提高認(rèn)識。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于認(rèn)識是否到位。一要總體把握活動(dòng)的主要內(nèi)容。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”， “為民”就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“務(wù)實(shí)”就是要重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地把工作落到實(shí)處。“清廉”就是要嚴(yán)明紀(jì)律，樹牢正氣。二要深化學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險(xiǎn)”、黨的奮斗目標(biāo)進(jìn)行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認(rèn)識到開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是踐行黨的宗旨、堅(jiān)持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。三要深入調(diào)查研究。要積極引導(dǎo)黨員干部深入基層開展調(diào)研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進(jìn)活動(dòng)開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。

2、著力解決實(shí)際問題。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞主要內(nèi)容，突出實(shí)踐性要求，解決實(shí)際問題。

3、建立為民長效機(jī)制。注重建設(shè)長效機(jī)制，是黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動(dòng)保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅要立足當(dāng)前，認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的問題，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果；而且要著眼長遠(yuǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究探索規(guī)律、建立健全機(jī)制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式確定下來、堅(jiān)持下去，并在長期實(shí)踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制，健全辦實(shí)事、解難題、暖民心的督查考評機(jī)制，健全結(jié)對幫扶促發(fā)展長效機(jī)制，使活動(dòng)常態(tài)長效。二是要抓好機(jī)制制度的落實(shí)，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，加強(qiáng)對制度執(zhí)行過程中人和事的調(diào)度與督查，實(shí)行掛號銷號、定期通報(bào)，限期整改等制度，提升為民實(shí)效，防止機(jī)制建而不用、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

總之，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規(guī)律，以求真的態(tài)度了解掌握群眾工作的實(shí)際情況，以求實(shí)的作風(fēng)研究提出解決實(shí)際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)做好充分的思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。