職業(yè)乞丐“月薪過萬”戲弄社會(huì)公平
這其實(shí)于各地都是常見的城市“景觀”。如何管理流浪乞討者,之所以成為全國(guó)各城市的一大難題,就是因?yàn)榇蟛糠制蜇ひ呀?jīng)成為“職業(yè)乞丐”?!冻鞘猩顭o著的流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)施以來,大多數(shù)乞討者不愿到救助站接受救助,就是因?yàn)榘哑蛴懏?dāng)做收入不錯(cuò)的“職業(yè)”,甚至當(dāng)做致富的手段。
人們對(duì)乞討者的施舍,大多是在社會(huì)保障一時(shí)無法解決其生存問題的情況下,幫其一時(shí)之需,救其一時(shí)之急。但是,“職業(yè)乞丐”中確無生存能力的只是極少數(shù)。對(duì)于“職業(yè)乞丐”,一時(shí)的生活困難,往往成為從此依靠施舍度日的理由。不少“職業(yè)乞丐”更是以自己的人格和尊嚴(yán)為代價(jià),比如連扒帶拽、死纏強(qiáng)要地惡劣乞討,極大地褻瀆和傷害了人們的同情心,使真正需要得到施舍的乞討者反而因此得不到及時(shí)的幫助。
無疑,目前尤其需要對(duì)生活無著的乞討者給予主動(dòng)的救助,比如對(duì)老年、未成年、智障乞討人員,應(yīng)盡量護(hù)送他們到救助管理站接受救助,讓他們免受街頭流浪之苦。至于那些不愿到救助站接受救助的“職業(yè)乞丐”,當(dāng)然也要維護(hù)他們的乞討權(quán)利,給他們以乞討的自由,但這種自由也應(yīng)納入法治的軌道,并非絕對(duì)的自由,當(dāng)他們干擾了人們的正常生活,妨礙了城市交通,影響了市容市貌,其中有些乞丐的出格行為更是敗壞了社會(huì)風(fēng)氣的時(shí)候,那么,對(duì)其乞討行為進(jìn)行一定的約束,比如設(shè)置限乞區(qū),使行乞難以輕松“致富”,對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平的原則,也是必要的。
顯然,保障職業(yè)乞丐的自由,只是法律層面,而有句話說,“法律是最低的道德,道德是最高的法律”,如果并非確無生存能力,這樣的乞討,顯然有悖公序良俗,通常總和好逸惡勞聯(lián)系在一起,為人所不齒。無論如何,只有在社會(huì)公平的大前提下,行乞和施舍才有可能文明有序地進(jìn)行,行乞人、施舍者還有其他的路人,各自的權(quán)益也才能得到保障,這樣的社會(huì)秩序,才是公平合理的。
也許我們得接受職業(yè)乞丐存在
不只是中國(guó),這即便是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,也是一個(gè)客觀存在的事實(shí)。而且,我們一時(shí)半會(huì)還“消滅”不了這個(gè)并不為人所喜見的職業(yè)。我們也許還是要承認(rèn)這個(gè)事實(shí)。也只有在這種承認(rèn)之下,我們才可以有后續(xù)的一些應(yīng)對(duì)和管理措施。比如說有乘客會(huì)投訴這些地鐵乞丐,那么我們要做的就是怎么去管理好這些“職業(yè)乞討”。
曾經(jīng)有一些城市,采取了種種措施想要讓這些職業(yè)乞丐消失??墒俏覀兿胍幌拢幢闶羌~約、舊金山這些發(fā)達(dá)的、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的大城市,也沒有辦法讓這些職業(yè)乞討行為消失,我們是不是就一定有信心讓一座城市再不見這些乞丐的身影呢?一個(gè)城市發(fā)展到一定程度,或許就應(yīng)該有容忍這些乞討行為的心量和胸懷。也許,從另一個(gè)角度來說,這些乞討行為也是一座城市發(fā)展的附屬品。
“宜疏而不宜堵”——因?yàn)槎率嵌虏桓蓛舻?,最多也只是把他們由城南堵到了城北,或者由這個(gè)城市堵到了那個(gè)城市。
黑鏡頭延伸
1.“身患重病”?裝的!
一名女乞丐躺在地上,蓋著被子,額頭上覆著毛巾,看上去大病在身,邊上還跪著一名女子,她說,“朋友病重,沒錢治病了,需要大家?guī)椭?rdquo;但讓人吃驚的是,地保辦工作人員一到跟前,“重病”女子就麻利地坐了起來,收拾行李走開了。
李斌(南京市地鐵交通設(shè)施保護(hù)辦公室第五中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)):乞討人并沒有生病,人一過去她就可以站起來,身體是健康的。
2.彈琴乞討,盲人不盲
一位老人自稱盲人,靠彈琴乞討??墒牵?dāng)執(zhí)法人員快速走近他的時(shí)候,他自己站了起來,說了一聲“對(duì)不起”就走了。
李斌:我們當(dāng)時(shí)離他很遠(yuǎn),大概有十米的距離,我們沒有和他說話,他自己就站起來離開了,他并不是盲人,完全看得見。
3.揣著港澳通行證和護(hù)照
這是一張很年輕的面孔,腿部有殘疾,用手代替腿,撐著向前走,手上還拿著個(gè)罐子,不停地晃著,硬幣在里面發(fā)出嘩啦啦的聲音。可是讓大家大跌眼鏡的是,一檢查他的隨身物品,不僅有港澳通行證,還有護(hù)照。更夸張的是,面對(duì)執(zhí)法人員,他爬起來“健步如飛”。
李斌:港澳通行證是一本舊的,已經(jīng)換過一次了,就是說他香港去過好多回了。我們也做了調(diào)查,他家人和他自己都承認(rèn),家里面確實(shí)比較富裕,在南京是有房的,據(jù)他說有兩套,一天不停地乞討的話,收入大概在1000元。而且,他可以正常行走,就是有點(diǎn)跛。
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