職業(yè)乞丐“月薪過萬”戲弄社會公平

這其實于各地都是常見的城市“景觀”。如何管理流浪乞討者，之所以成為全國各城市的一大難題，就是因為大部分乞丐已經(jīng)成為“職業(yè)乞丐”。《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實施以來，大多數(shù)乞討者不愿到救助站接受救助，就是因為把乞討當(dāng)做收入不錯的“職業(yè)”，甚至當(dāng)做致富的手段。

人們對乞討者的施舍，大多是在社會保障一時無法解決其生存問題的情況下，幫其一時之需，救其一時之急。但是，“職業(yè)乞丐”中確無生存能力的只是極少數(shù)。對于“職業(yè)乞丐”，一時的生活困難，往往成為從此依靠施舍度日的理由。不少“職業(yè)乞丐”更是以自己的人格和尊嚴(yán)為代價，比如連扒帶拽、死纏強要地惡劣乞討，極大地褻瀆和傷害了人們的同情心，使真正需要得到施舍的乞討者反而因此得不到及時的幫助。

無疑，目前尤其需要對生活無著的乞討者給予主動的救助，比如對老年、未成年、智障乞討人員，應(yīng)盡量護送他們到救助管理站接受救助，讓他們免受街頭流浪之苦。至于那些不愿到救助站接受救助的“職業(yè)乞丐”，當(dāng)然也要維護他們的乞討權(quán)利，給他們以乞討的自由，但這種自由也應(yīng)納入法治的軌道，并非絕對的自由，當(dāng)他們干擾了人們的正常生活，妨礙了城市交通，影響了市容市貌，其中有些乞丐的出格行為更是敗壞了社會風(fēng)氣的時候，那么，對其乞討行為進行一定的約束，比如設(shè)置限乞區(qū)，使行乞難以輕松“致富”，對于維護社會公平的原則，也是必要的。

顯然，保障職業(yè)乞丐的自由，只是法律層面，而有句話說，“法律是最低的道德，道德是最高的法律”，如果并非確無生存能力，這樣的乞討，顯然有悖公序良俗，通?？偤秃靡輴簞诼?lián)系在一起，為人所不齒。無論如何，只有在社會公平的大前提下，行乞和施舍才有可能文明有序地進行，行乞人、施舍者還有其他的路人，各自的權(quán)益也才能得到保障，這樣的社會秩序，才是公平合理的。

也許我們得接受職業(yè)乞丐存在

不只是中國，這即便是在西方發(fā)達國家，也是一個客觀存在的事實。而且，我們一時半會還“消滅”不了這個并不為人所喜見的職業(yè)。我們也許還是要承認(rèn)這個事實。也只有在這種承認(rèn)之下，我們才可以有后續(xù)的一些應(yīng)對和管理措施。比如說有乘客會投訴這些地鐵乞丐，那么我們要做的就是怎么去管理好這些“職業(yè)乞討”。

曾經(jīng)有一些城市，采取了種種措施想要讓這些職業(yè)乞丐消失?？墒俏覀兿胍幌?，即便是紐約、舊金山這些發(fā)達的、管理經(jīng)驗豐富的大城市，也沒有辦法讓這些職業(yè)乞討行為消失，我們是不是就一定有信心讓一座城市再不見這些乞丐的身影呢？一個城市發(fā)展到一定程度，或許就應(yīng)該有容忍這些乞討行為的心量和胸懷。也許，從另一個角度來說，這些乞討行為也是一座城市發(fā)展的附屬品。

“宜疏而不宜堵”——因為堵是堵不干凈的，最多也只是把他們由城南堵到了城北，或者由這個城市堵到了那個城市。

黑鏡頭延伸

1.“身患重病”？裝的！

一名女乞丐躺在地上，蓋著被子，額頭上覆著毛巾，看上去大病在身，邊上還跪著一名女子，她說，“朋友病重，沒錢治病了，需要大家?guī)椭?rdquo;但讓人吃驚的是，地保辦工作人員一到跟前，“重病”女子就麻利地坐了起來，收拾行李走開了。

李斌(南京市地鐵交通設(shè)施保護辦公室第五中隊中隊長)：乞討人并沒有生病，人一過去她就可以站起來，身體是健康的。

2.彈琴乞討，盲人不盲

一位老人自稱盲人，靠彈琴乞討?？墒?，當(dāng)執(zhí)法人員快速走近他的時候，他自己站了起來，說了一聲“對不起”就走了。

李斌：我們當(dāng)時離他很遠(yuǎn)，大概有十米的距離，我們沒有和他說話，他自己就站起來離開了，他并不是盲人，完全看得見。

3.揣著港澳通行證和護照

這是一張很年輕的面孔，腿部有殘疾，用手代替腿，撐著向前走，手上還拿著個罐子，不停地晃著，硬幣在里面發(fā)出嘩啦啦的聲音?？墒亲尨蠹掖蟮坨R的是，一檢查他的隨身物品，不僅有港澳通行證，還有護照。更夸張的是，面對執(zhí)法人員，他爬起來“健步如飛”。

李斌：港澳通行證是一本舊的，已經(jīng)換過一次了，就是說他香港去過好多回了。我們也做了調(diào)查，他家人和他自己都承認(rèn)，家里面確實比較富裕，在南京是有房的，據(jù)他說有兩套，一天不停地乞討的話，收入大概在1000元。而且，他可以正常行走，就是有點跛。