七、把政治攻勢(shì)經(jīng)常化。

所謂政治攻勢(shì)經(jīng)?；?，就是除了大的重要事件和帶全局性的問(wèn)題之外，一般不進(jìn)行帶全區(qū)性的政治攻勢(shì)，而是根據(jù)各分區(qū)特別是各縣的具體要求，去經(jīng)常地布置一個(gè)分區(qū)、一個(gè)縣乃至一個(gè)小的區(qū)域的政治攻勢(shì)。惟有這樣的政治攻勢(shì)，才更能抓住中心，與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w斗爭(zhēng)要求相結(jié)合，也才能真正地打到敵人的痛處，并與人民的利益更密切地結(jié)合一致。

過(guò)去政治攻勢(shì)積累了許多經(jīng)驗(yàn)，都應(yīng)很好采用。同時(shí)應(yīng)指出，過(guò)去政治攻勢(shì)更多的是作了廣泛的宣傳工作，對(duì)于敵占區(qū)的組織工作，尚未提到議事日程之上。過(guò)去在敵占區(qū)宣傳鼓動(dòng)，給今后組織工作奠定了基礎(chǔ)，這是重大成績(jī)，今后的政治攻勢(shì)，不僅仍應(yīng)強(qiáng)化宣傳鼓動(dòng)，而且必須提高到組織階段，成為敵占區(qū)組織工作的重要武器。

為此，我們?cè)谡喂?shì)中，必須有計(jì)劃地去團(tuán)結(jié)敵占區(qū)開(kāi)明進(jìn)步人士特別是知識(shí)分子，幫助他們形成抗日組織，或動(dòng)員他們秘密地到根據(jù)地參觀；必須注意秘密黨的建立，謹(jǐn)慎地發(fā)展黨員；必須加強(qiáng)爭(zhēng)取兩面派及幫助兩面派成為革命兩面派的工作；必須注意幫助當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)敵進(jìn)行合法斗爭(zhēng)與非法斗爭(zhēng)，保護(hù)人民的利益，從斗爭(zhēng)中鍛煉群眾的抗日勇氣；在條件成熟時(shí)，我們還必須建立群眾的隱蔽的游擊小組或其他形式的抗日武裝，建立隱蔽的小型的游擊根據(jù)地，這正是我們今后政治攻勢(shì)的重要目標(biāo)。

武工隊(duì)仍然是今后對(duì)敵開(kāi)展政治攻勢(shì)的骨干，必須加強(qiáng)其力量，在組成中應(yīng)有與當(dāng)?shù)厝嗣裣⑾⑾嚓P(guān)的隊(duì)員，這樣才能使政治攻勢(shì)經(jīng)常化。因此必須提高邊地游擊隊(duì)（縣區(qū)基干隊(duì)）的軍事政治質(zhì)量，使之成為能夠擔(dān)負(fù)進(jìn)行政治攻勢(shì)的力量。同時(shí)為了加強(qiáng)組織工作，必須在政治攻勢(shì)一元化的斗爭(zhēng)中，加強(qiáng)黨特別是抗日民主政府在敵占區(qū)活動(dòng)的比重。

八、在敵占區(qū)建立黨。

這里只提出這個(gè)任務(wù)，而不談如何建立的方法，這方面的經(jīng)驗(yàn)我們?cè)S多同志是很豐富的。幾年來(lái)我們完全忽視了這個(gè)基本的工作，現(xiàn)在不能再馬虎下去了。

敵占區(qū)秘密黨的任務(wù)，是從各方面去隱蔽地積蓄力量，以待時(shí)機(jī)。在組織上要力求隱蔽精干，在活動(dòng)范圍上要力求廣泛。我們的黨員要鉆進(jìn)一切敵偽組織和地方封建團(tuán)體中去進(jìn)行自己的活動(dòng)，糾正過(guò)去閉門訓(xùn)練、自視清高等關(guān)門主義（實(shí)際是一種等待主義）的傾向。

*這是鄧小平同志在中共中央太行分局高級(jí)干部會(huì)議上所作《五年來(lái)對(duì)敵斗爭(zhēng)的概略總結(jié)與今后對(duì)敵斗爭(zhēng)的方針》報(bào)告第三部分的要點(diǎn)。報(bào)告原文刊載于中共中央太行分局一九四三年三月十五日出版的《戰(zhàn)斗》增刊第十五期。

注釋：

⑴八股文是中國(guó)明、清封建皇朝考試制度所規(guī)定的一種特殊文體。它內(nèi)容空洞，專講形式，玩弄文字。這種文章的每一個(gè)段落都要死守在固定的格式里面，連字?jǐn)?shù)都有一定的限制，人們只是按照題目的字義敷衍成文。黨八股是指革命隊(duì)伍中某些人在寫文章、發(fā)表演說(shuō)或者做其他宣傳工作的時(shí)候，對(duì)事物不加分析，只是搬用一些革命的名詞和術(shù)語(yǔ)，言之無(wú)物，空話連篇，同上述的八股文一樣。

⑵這里的自衛(wèi)團(tuán)、聯(lián)莊會(huì)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間日本侵略者為維持占領(lǐng)區(qū)的“治安”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的武裝，有的地區(qū)稱民團(tuán)。

⑶會(huì)門 是舊中國(guó)的民間結(jié)社，有三合會(huì)、哥老會(huì)、大刀會(huì)、在理會(huì)、洪門等。這些組織的成分主要是破產(chǎn)農(nóng)民、失業(yè)手工業(yè)者、流氓無(wú)產(chǎn)者等。他們以宗教迷信為聯(lián)系紐帶，有的還擁有武裝。一些會(huì)門曾進(jìn)行過(guò)反抗官僚、地主壓迫的斗爭(zhēng)。這類組織由于普遍存在著封建性、落后性，往往容易被反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)甚至日偽所利用。

⑷所謂“治安強(qiáng)化”，是日本侵略者在“治安肅正”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化“總力戰(zhàn)”的措施。自一九四一年春至一九四二年冬，日本侵略軍在華北地區(qū)連續(xù)進(jìn)行了五次“治安強(qiáng)化”運(yùn)動(dòng)，對(duì)抗日根據(jù)地加緊“掃蕩”, 在游擊區(qū)建立偽軍，加強(qiáng)控制，在其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)實(shí)行保甲制度，調(diào)查戶口，擴(kuò)組偽軍，以鎮(zhèn)壓抗日力量。

⑸“灌倉(cāng)計(jì)劃” 是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期日本侵略軍在華北地區(qū)實(shí)施的一種搶糧計(jì)劃。所謂“灌倉(cāng)”，即打著代為保管的幌子，強(qiáng)迫占領(lǐng)區(qū)和游擊區(qū)的群眾將自己收獲的糧食放進(jìn)設(shè)置在日軍據(jù)點(diǎn)附近的倉(cāng)庫(kù)里。其目的是解決侵華日軍的糧食需求和防止糧食流入抗日根據(jù)地。

⑹抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，晉冀魯豫邊區(qū)的抗日民主政權(quán)為改善根據(jù)地人民的生活，動(dòng)員人民支持抗戰(zhàn)及解決財(cái)政困難，曾陸續(xù)頒發(fā)過(guò)有關(guān)減租減息、合理負(fù)擔(dān)法令。減租減息法令的要點(diǎn)是：地租，一般以實(shí)行二五減租為原則，即不論何種租佃形式，均按原租額減去百分之二十五，利息一般減到不超過(guò)一分半。合理負(fù)擔(dān)法令的要點(diǎn)是：按資產(chǎn)及收入多少規(guī)定納稅的比例，除少數(shù)最貧困者得免征外，其余的人均須按照比例納稅，但最高不超過(guò)每人全年收入的百分之三十至三十五。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和建國(guó)初期，在新解放的地區(qū)也曾實(shí)行過(guò)減租減息政策，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在一些地方也實(shí)行過(guò)合理負(fù)擔(dān)政策。

⑺見(jiàn)注釋⑹。