四、盡一切努力保護中國人的利益。

我們的游擊隊武工隊工作人員在敵占區(qū)的活動，必須以保護中國人利益為前提，這是保存國力與積蓄力量的問題，是在敵占區(qū)發(fā)展革命工作的起點。如果我們在敵占區(qū)的活動不能與人民的利益結(jié)合起來，那末我們不僅不能建立隱蔽游擊根據(jù)地和發(fā)展革命兩面派，而且將沒有我們立腳的余地。革命兩面政策的實質(zhì)，就是建筑在保護人民利益的基礎之上去發(fā)展革命抗日力量的。

在敵占區(qū)保護人民利益，包括兩方面的問題：一是團結(jié)各階層對敵，減輕人民對敵的負擔；一是在對敵負擔和日常生活中照顧基本群眾的利益。后者應約束于共同對敵的范圍之內(nèi)。

在敵占區(qū)及敵占優(yōu)勢的游擊區(qū)，不可能避免對敵負擔，而只能是減少對敵負擔。對敵負擔是多方面的，如人力物力的被掠奪，敵偽人員的敲詐，村款的大量負擔與嚴重的貪污浪費等等，所以要從各方面去減少人民的負擔。

減少對敵負擔是一個復雜的斗爭，有非法斗爭，也有合法斗爭，這是革命兩面政策的具體運用。采用武裝斗爭的配合，偽裝八路軍劫回民夫、壯丁和被敵偽掠奪的金錢資材等方法，過去收效很大。其最顯著者為反對敵人第五次“治安強化”運動⑷中的糧食斗爭，這次斗爭完全粉碎了敵人的灌倉計劃⑸。我們的武裝活動給了人民以很好的借口去欺騙敵人保護自己，至少也達到延緩時間或少負擔的目的。這是屬于非法的斗爭。

合法斗爭方式也是必須采用的。雖然在敵人的統(tǒng)治下合法斗爭的范圍是很小的，但只要它能夠多少于人民有利，也就必須充分利用。即使采用合法方式毫無結(jié)果，也可暴露敵人的兇惡面貌，給人民以政治經(jīng)驗，逐漸走入非法斗爭乃至武裝斗爭的階段。經(jīng)驗證明，合法斗爭的巧妙運用，也可以收到一定程度的效果。必須指出，過去在保護敵占區(qū)人民利益方面，我們做的工作還非常之少，甚至某些地方還存在著只要同時對我負擔就以為滿足的觀點，這是非常有害的。特別是對保護壯丁的斗爭，顯得非常無力與辦法很少，應引起今后的嚴重注意。

在對敵負擔和日常生活中照顧基本群眾的利益，不僅是必要的而且是可能的。除了敵人完全統(tǒng)治的我們毫無工作基礎的地區(qū)（這樣的區(qū)域正在縮?。彩俏覀冇螕魬?zhàn)爭特別是政權力量能夠經(jīng)常達到的區(qū)域（這樣的區(qū)域正在擴大），都應該提出與解決這個問題，只是在不同區(qū)域不同工作基礎的條件下，要有程度上的差別和方法上的不同而已。

要教育黨員和干部善于從當?shù)厝罕娙粘Ｉ钪腥グl(fā)現(xiàn)問題，尋求機會解決問題。照顧基本群眾利益的方法很多，比如，在對敵負擔中堅持合理負擔⑹原則；利用人民擁護抗日政府的熱情，宣傳政府法令，鼓勵實行法令；村游擊小組保護全村的利益，提出減租減息⑺；不放松對每一個租佃關系、債務關系和主雇關系乃至一般的民事案件加以調(diào)解等等。又比如，當敵占區(qū)人民向抗日政府提起民事訴訟時，應樂于接受，秉公辦理，以調(diào)解方式為主，而適當照顧基本群眾利益。秉公辦理的實質(zhì)，就于基本群眾有利。農(nóng)村中這類問題是很多的，我們很可以按照實際情形，幫助基本群眾解除很多痛苦。當然，在要求上不宜太高。不能一區(qū)一村地去做，可以一家一家地去做。減租減息，不能是二五減租、分半減息，可以少減一些。只要于基本群眾有一點利益，都要積極地去做。同時，照顧基本群眾利益必須與團結(jié)對敵的利益求得一致。

在敵占區(qū)或敵占優(yōu)勢的游擊區(qū)，無論對敵斗爭或解決階級關系問題，都必須著眼于當?shù)厝罕姷陌l(fā)動，使每一個要求都成為群眾自己的要求，而給以應有的配合和援助，并且要隨時注意組織群眾、建立秘密黨的工作。惟有這樣，才能鍛煉群眾，發(fā)揮偉大的力量。同時，必須注意群眾的教育，特別是使群眾從自己的經(jīng)驗中相信我們主張的正確。任何脫離群眾、不問群眾態(tài)度如何的干法，必然要失敗的。