為把中央“惠民生，促和諧”要求落到實處，按照南方電網(wǎng)公司黨組“切實解決群眾用電問題，促進社會和諧穩(wěn)定”工作部署，貴州電網(wǎng)公司圍繞群眾最關心的突出問題，以遵義供電局為試點，與當?shù)攸h委政府攜手構建“村電共建”服務模式，既解決了群眾用電難題，又密切了黨群、干群關系，促進了社會和諧，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。截至2013年5月，在遵義建成“村電共建”服務點284個，直接服務38.46萬戶農(nóng)村家庭。預計到2015年將基本建成覆蓋全市偏遠客戶的服務網(wǎng)絡。2013年，貴州電網(wǎng)公司將投資962萬元，在全省范圍推廣建成942個“便民電費服務點”，在地市、縣、鄉(xiāng)政府所在地打造城鄉(xiāng)居民半小時交費圈。

一、“村電共建”的實施背景

2010年貴州電網(wǎng)實現(xiàn)“戶戶通電”后，如何讓群眾用上“滿意電、幸福電、小康電”成為政府關注的焦點，企業(yè)為民服務的重點，群眾關心的熱點。貴州電網(wǎng)公司以遵義供電局為試點，主要圍繞以下兩個方面的需要，探索實施了“村電共建”服務模式。

1．是切實解決群眾“繳費遠、繳費難”的需要。貴州遵義地處云貴高原東部，人口分布較為分散。農(nóng)村用電客戶存在點多面廣、繳費時間集中、繳費方式單一等實際困難。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民群眾從家到供電所平均距離約為8.2公里，繳費時間集中在農(nóng)村趕集時間的1-2天，繳費方式主要是現(xiàn)金繳費，群眾每次繳費平均往返路費約10元，誤工費約15元，因此常常出現(xiàn)“路費比電費貴”的情況，“繳費遠、繳費難”成為村民急需解決的問題。

2．是創(chuàng)新服務方式承擔企業(yè)社會責任的需要。圍繞創(chuàng)建群眾滿意供電局目標，貴州電網(wǎng)公司主動承擔社會責任，把服務農(nóng)村客戶作為踐行南方電網(wǎng)公司“萬家燈火，南網(wǎng)情深”核心價值觀的出發(fā)點和落腳點，將服務窗口前移，及時解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展用電需求，提高群眾安全用電意識，主動幫助群眾解決實際困難。

二、“村電共建”的內(nèi)涵及主要做法

1．“村電共建”的內(nèi)涵：“村電共建”是企業(yè)落實“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動的具體措施，是企業(yè)與村委開展支部聯(lián)建促進“三農(nóng)”的重要載體，是企業(yè)黨組織密切聯(lián)系群眾的服務品牌。通過央企之手把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策帶到基層，送到群眾手中，使老百姓用上滿意電、幸福電、小康電，樹立南方電網(wǎng)公司負責任的良好社會形象，促進企業(yè)與社會和諧共贏。

2．“村電共建”的主要做法：供電企業(yè)與村委在交通不便的偏遠村寨開展聯(lián)建，設立“村電共建”服務窗口，使之成為企業(yè)服務群眾的“三心”（用電安心、交費省心、服務貼心）“服務站”、信息“前沿哨”、電力“安全網(wǎng)”和情感“連心橋”。同時，以共建點作為黨支部聯(lián)建的窗口，通過支部聯(lián)建把“村電共建”點打造成服務地方老百姓的綜合平臺。

一是聚焦群眾期盼，建設三心“服務站”。將“村電共建”模式外化于形、固化于制，按照“窗口建設一體化、工作標準一體化”推進措施，編制“村電共建”服務窗口建設規(guī)劃方案，統(tǒng)一“村電共建”窗口服務形象。根據(jù)農(nóng)村用戶的分布情況，科學選址“村電共建”服務窗口，由村委會提供辦公場所，供電局負責提供整套供電服務辦公設施。制定“村電共建”服務窗口工作標準，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務管理、服務流程和服務行為，健全完善窗口電費繳納、用電業(yè)務咨詢和電費電量查詢、辦電業(yè)務預約、電力設施保護及用電故障報修、科學安全用電知識宣傳等服務功能。“交費方便了，用電安心了，省錢又省時，服務送到了家門口。”這是村民們對“村電共建”服務窗口的普遍評價。

二是真情服務“三農(nóng)”，成為地方經(jīng)濟發(fā)展“前沿哨”。建立企業(yè)與村民常態(tài)的溝通協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮共建點第一時間了解群眾用電需求、服務意見及相關信息的匯集平臺作用，重點收集貴州“5個100工程”項目用電信息，為電網(wǎng)的科學規(guī)劃建設提供準確的信息和參考。在共建點公布供電所聯(lián)系人及聯(lián)系方式，設置意見征集箱，接受村民用電業(yè)務咨詢和相關需求信息，并通過公開欄、村委會議、電話溝通等方式及時反饋處理情況。在遵義湄潭田家溝“村電共建”點，湄潭供電局通過支部聯(lián)建活動了解到村民用電存在安全隱患、用電質(zhì)量不高等問題，便迅速自籌資金37萬余元，對全村3700多米400伏線路等實施了絕緣化改造，還將農(nóng)家樂電力“黨員服務隊”駐扎在村委會。在“村電共建”落戶前后，該村人均年收入從5800元增加到2012年的8200元。為表達村民對供電企業(yè)的真誠感謝，田家溝村民譚世才在自編的花燈戲“十謝共產(chǎn)黨”中唱道，“六謝共產(chǎn)黨，照明把你想，以前照的煤油燈，現(xiàn)在電燈亮堂堂……”。

三是凸顯央企責任，構筑和諧“安全網(wǎng)”。將遵義供電局“人人安全，幸福南網(wǎng)”安全文化系列活動延伸到村電共建服務點，向村民宣傳和普及安全用電知識。聯(lián)合市教育局開展“安全節(jié)約用電知識進課堂”活動，共同編制了《安全用電知識（教材版）》和flash動畫光盤，發(fā)放到1300多所中小學，以課堂講座、問卷調(diào)查、媒體宣傳等多種形式普及安全用電知識，預期將用3到5年時間完成110余萬中小學生的普及，并通過“小手拉大手”達到基本普及全市750萬人的目標。遵義市委常委、宣傳部部長田茂松指出，“這項活動已不僅僅是一項企業(yè)的內(nèi)部活動，而是一項促進社會文化建設的有益嘗試，是一項有益于三代人的好事”。

四是創(chuàng)新惠民舉措，搭建情感“連心橋”。針對“空心家庭”需求，設置“南網(wǎng)連心橋” 親情QQ號碼，為空巢老人和留守兒童與遠方親人搭建視頻連線交流渠道，使親情不再遙遠。組建了黨員服務隊，開展黨員結(jié)對幫扶活動，與村干部、村民組長建立了一對一的溝通方式，動態(tài)掌握“空巢老人”的生活和外出務工人員的返鄉(xiāng)情況。向群眾發(fā)放印有“家里用電不著急、供電所里有親戚”的黨員“連心卡”，主動為空巢老人及困難家庭排查用電安全隱患，并開展針對性的安全用電宣傳。以實際行動服務到群眾心坎上，拉近了與群眾的距離，讓村民內(nèi)心能夠感覺到黨的關懷，使企業(yè)與當?shù)厝罕姶罱ㄆ鹆饲楦邢嗤ǖ?ldquo;連心橋”。

三、“村電共建”取得的成效

1．促進了多方滿意，密切了黨群、干群和政企關系。“村電共建”的實施，基本解決了廣大群眾“繳費遠、繳費難”的問題，節(jié)省了村民繳納電費的成本和時間，得到了群眾的交口稱贊。村民與村干部之間熟悉的日常關系優(yōu)化了用電業(yè)務辦理的溝通效果，供電企業(yè)到位的供電服務也為村委會的工作增添了內(nèi)涵、樹立了威信。同時，電網(wǎng)企業(yè)與地方黨委政府建立了良好的工作協(xié)調(diào)機制，攜手搭建了為農(nóng)村群眾辦實事、辦好事的平臺。切實優(yōu)化了政企關系，密切了黨群、干群關系，體現(xiàn)了南方電網(wǎng)“以客為尊、和諧共贏”的服務理念。“村電共建是促進黨群、村企關系的有效途徑，是構建農(nóng)村和諧社會的重要載體。”遵義市人民政府市長王秉清說。

2．推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，取得了良好的社會效益。經(jīng)濟要發(fā)展，電力需先行。近年來，根據(jù)“村電共建”點收集的供電服務、用電安全、臨時用電、特殊用電需求以及農(nóng)村弱勢群體生存狀態(tài)、村民困難等信息，遵義供電局對電網(wǎng)規(guī)劃及時作出調(diào)整，使得電網(wǎng)建設更加科學、更有針對性，供電服務更加高效。自2010年“村電共建”工作開展以來，遵義供電局累計投入26億元資金進行農(nóng)網(wǎng)升級改造，快速提升了農(nóng)村供電質(zhì)量，為黔北經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障，湄潭縣是全國著名的產(chǎn)茶大縣，全縣個體茶葉加工戶已達407家，2012年實際生產(chǎn)2.54萬噸，總產(chǎn)值16.55億元，茶業(yè)綜合收入25億元。“可靠的電力供應和‘村電共建’服務模式實施對推動湄潭個體茶葉加工戶起到了催化作用，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。”湄潭縣委書記魏在平如是說。

3．彰顯了央企社會責任，群眾滿意度不斷提升。“村電共建”服務模式的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，進一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，增強了企業(yè)的服務意識，提高了群眾對黨組織的認同感和滿意度。中央創(chuàng)先辦在第1811期創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報中專題介紹了“村電共建”做法。國務委員、原國資委主任王勇在中央企業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗交流會和總結(jié)會上分別指出，“遵義供電局‘村電共建’模式得到了中央創(chuàng)先辦的肯定和推廣”，“遵義供電局推行的‘村電共建’模式深受農(nóng)民群眾歡迎”。5月底，“村電共建”作為中宣部選取的“走進新國企”16個典型報道之一，吸引了人民日報、新華社、中央人民廣播電臺等21家媒體組成的報道組首站采訪，得到高度評價。國資委新聞中心副主任胡鈺指出，“此次采訪是一次感動之行，‘村電共建’體現(xiàn)了南方電網(wǎng)公司負責任的價值追求。這是一項“細胞工程”、“地基工程”，服務的對象是一個個鄉(xiāng)村、學校和農(nóng)戶，縮短了國企與群眾心的距離，夯實了黨的執(zhí)政基礎，助推了“中國夢”的實現(xiàn)。

【案例點評】“六謝共產(chǎn)黨，照明把你想，以前照的煤油燈，現(xiàn)在電燈亮堂堂……”一句歌詞唱出了電網(wǎng)企業(yè)與群眾之間情誼相通的深情。關注民生，服務、支持‘三農(nóng)’工作是央企承擔社會責任的著力點，“村電共建”作為央企和地方黨委政府合作，共同服務‘三農(nóng)’的典型案例，改善了農(nóng)村用電環(huán)境，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為農(nóng)村全面小康創(chuàng)建提供了重要支撐，是推動貴州實現(xiàn)與全國同步小康進程中的重要創(chuàng)新舉措。