二、“四風(fēng)”的發(fā)生，根子在背離了黨的宗旨

“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式不同，原因各異，但有一個共同的特點(diǎn)，也是其要害，就是背離了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

形式主義只圖形式，不求實(shí)效，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，滿足于“以會議落實(shí)會議”、“以文件落實(shí)文件”。人們不禁要問，為什么要這樣？這些形式是做給誰看的？顯然，主要是做給能夠決定其升遷的上級領(lǐng)導(dǎo)看的。也就是說，他們做工作，不是為了群眾，而是為了領(lǐng)導(dǎo)（歸根到底還是為了自己）；只對上級負(fù)責(zé)，不對人民負(fù)責(zé)。既然只對上級負(fù)責(zé)，形式當(dāng)然大于內(nèi)容，只要動員會開了，傳達(dá)貫徹上級文件的文件發(fā)了，就可以向上級交代，有沒有實(shí)效是下級的責(zé)任。這些人缺乏最起碼的宗旨意識和使命感、責(zé)任感。其實(shí)，對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)在根本上是一致的，不對人民負(fù)責(zé)，也是對上級的不負(fù)責(zé)任。早在上世紀(jì)30年代，毛澤東就尖銳批評過：“這種建立在‘上級’觀念上的形式主義的態(tài)度”，“是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙辦法。”

官僚主義高高在上，脫離實(shí)際，脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦，靠想當(dāng)然決定政策。從表面上看，這是不相信群眾、不依靠群眾、不深入群眾的問題，但根子還在沒有解決“為了誰”的問題，沒有真正確立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。如果以“一切為了群眾”作為所有工作的基本著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就不會高高在上，而會躬身向下，深入實(shí)際、深入群眾，了解群眾訴求，關(guān)心群眾利益，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，組織帶領(lǐng)群眾共同為實(shí)現(xiàn)群眾的利益而努力工作。

享樂主義貪圖物質(zhì)享受，精神萎靡不振，甚至縱情聲色犬馬；奢靡之風(fēng)講排場，比闊氣，鋪張浪費(fèi)，甚至腐化墮落。之所以會如此，根本原因就在于他們淡忘了宗旨意識，顛倒了主仆關(guān)系，把自己的利益置于人民群眾的利益之上。他們?nèi)朦h當(dāng)干部不是為人民謀利益，而是為自己的享受創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，自然就不會“吃苦之前，享受在后”，甚至連封建士大夫的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想境界都達(dá)不到。

三、進(jìn)行黨的群眾路線再教育，從根本上糾正“四風(fēng)”

既然“四風(fēng)”的根子在背離了黨的宗旨，要徹底糾正“四風(fēng)”，就必須進(jìn)行群眾路線再教育，特別是黨的宗旨再教育。

要通過群眾路線再教育，深刻闡明中國共產(chǎn)黨與人民群眾的魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，深刻認(rèn)識人民群眾是歷史的主人，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的價值理念，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，決不以權(quán)謀私和貪圖享受，一心一意為人民辦實(shí)事、做好事。

要通過群眾路線再教育，深刻認(rèn)識人民群眾是歷史創(chuàng)造者，他們既是實(shí)踐的主體，又是認(rèn)識的主體，牢固樹立相信群眾、依靠群眾的觀念，切實(shí)堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，經(jīng)常問需于民、問政于民、問計于民，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，防止和避免官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)的發(fā)生。

（作者系中央黨校教授、博士生導(dǎo)師）