三、中國(guó)發(fā)展面臨的困境

這是兩個(gè)關(guān)注的問題也是很嚴(yán)峻的，一個(gè)就是發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變的問題，為什么要轉(zhuǎn)變？這個(gè)問題。我們發(fā)展很快，造就了很大的成就，但是我們負(fù)責(zé)代價(jià)也是很大的。

（一）公平問題

首先第一個(gè)，我們的發(fā)展出現(xiàn)了貧富差距，公平問題出了嚴(yán)重的問題。所以我們現(xiàn)在講了收入分配也好，包括老百姓民生問題也好，大量的財(cái)政稅收要往中低收入階層傾斜，就是在解決公平問題，我們過去講效率發(fā)展很快，產(chǎn)生兩極分化了，這種分化出現(xiàn)一個(gè)城市和農(nóng)村出現(xiàn)分化了，城市富農(nóng)村窮，再一個(gè)東西部差距很大了，你要到新疆去看，房子還是土坯的，磚瓦房很少，那你一看，咱們北京你要超過，超出200公里你看，也是破破爛爛的，就是地區(qū)之間的差距太大了。

再一個(gè)就是貧富差距很大，大到什么程度？世界上貧富差距有一個(gè)基尼系數(shù)貧富差距的基尼系數(shù)到0.4是條警戒線。我們現(xiàn)在多少？說法不一樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)家有三四個(gè)說法，但是我傾向0.47，已經(jīng)超過警戒線了。所以說這個(gè)也是個(gè)問題，我們要發(fā)展，不能說不解決收入分配問題，工作問題，越來越擴(kuò)大貧富差距那我們就不叫社會(huì)主義，你共產(chǎn)黨你怎么能多數(shù)人窮少數(shù)人富？那叫社會(huì)主義嗎？那叫群眾路線嗎？那不是的。

（二）環(huán)境問題

這也是大家關(guān)注的兩會(huì)期間，咱們北京的霧霾，環(huán)境發(fā)展了，但我們環(huán)境遭到了很多破壞。很多地方的水、土壤都出問題，這是一個(gè)很大的環(huán)境污染問題。所以我們十八大提出來，要建立生態(tài)文明，我們的發(fā)展要低碳發(fā)展綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，改變了我們共產(chǎn)黨過去傳統(tǒng)的理念。過去毛主席給我們灌輸“改天換地，改造 自然”，現(xiàn)在不提這個(gè)，就是遵從自然，適應(yīng)自然，保護(hù)自然，不能再改天換地了，改了自然會(huì)懲罰你的。大自然這個(gè)東西是偉大的，人力是藐小的。所以這次兩會(huì)對(duì)環(huán)境的保護(hù)做了很多的論述，要下很大的功夫，推動(dòng)綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色文明的生活，要節(jié)能減排，都有很多措施，應(yīng)該說是國(guó)家要大量投入。李克強(qiáng)講的城市化的發(fā)展，如果你沒有環(huán)境的保護(hù)，城市化造成污染是不行的。我們北京盡管霧霾但還是幸福的，通過奧運(yùn)會(huì)我們提前實(shí)現(xiàn)了污水處理達(dá)到95%以上。但是呢，環(huán)境是個(gè)大的概念，上游給你排污怎么辦？包括空氣，包括沙塵暴，整個(gè)周邊都有影響。光治一塊不行，是吧？所以國(guó)家在環(huán)境保護(hù)、治理污染方面應(yīng)該下很大的功夫，也是這一屆領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。因?yàn)榄h(huán)境是有承載量的，超過這個(gè)承載量人都不能生存了，你還怎么發(fā)展？所以這是，我們的發(fā)展，第二問題，是環(huán)境的保護(hù)。（治理-保護(hù)-預(yù)防）

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)在有問題

第三個(gè)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)在有問題?？夸摻钏喟l(fā)展不行了，要綜合性來發(fā)展，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式里面有什么問題呢？有三個(gè)問題需要現(xiàn)在要調(diào)整，

第一，發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)在出了問題。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠三個(gè)方面來發(fā)展。第一個(gè)就是靠老百姓的需求，我要買東西，我要用東西，通過需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個(gè)。第二個(gè)我們是靠外貿(mào)來拉動(dòng)發(fā)展，就是通過外貿(mào)來創(chuàng)造外幣出口來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第三一個(gè)通過投資，包括政府的投資包括民間的投資，包括房地產(chǎn)的投資，通過三駕馬車來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)是投資，一個(gè)是外貿(mào)，一個(gè)是老百姓的需求，靠這個(gè)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

過去動(dòng)力結(jié)構(gòu)是什么？主要是以投資為主，通過政府的投資，房地產(chǎn)的投資來帶動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)在出問題了。為什么出問題了？現(xiàn)在房地產(chǎn)也泡沫了，蓋的房子太貴了，有錢人買了放在那，想住的人住不進(jìn)去了。再靠房地產(chǎn)發(fā)展，發(fā)展不了。再一個(gè)政府的投資也是有限了，我們不能把錢都拿出來修這個(gè)修那個(gè)，要拿來搞民生，搞醫(yī)療，搞社會(huì)保障。那政府的投資力量也小了，所以現(xiàn)在投資也出問題。

第二，我們過去靠外貿(mào)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在出口出問題了。第一，全世界以美國(guó)為首的西方世界現(xiàn)在金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)衰退，他們不需要那么多東西了，所 以說你外貿(mào)量就下降了，外面的市場(chǎng)萎縮了。第二，也碰到同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展中國(guó)家都來競(jìng)爭(zhēng)，你便宜他更便宜。現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展，老百姓的工資收入高了，成本高了，你跟越南，跟老撾比，你那個(gè)襯衫賣10塊，我就賣8塊。第三，外貿(mào)消耗的能量很大。外貿(mào)的結(jié)構(gòu)有問題，我們主要是一些加工產(chǎn)品，我們的核心技術(shù)和技術(shù)出口不行，很多的數(shù)碼產(chǎn)品實(shí)際上都被外資企業(yè)掙錢了，因?yàn)楹诵募夹g(shù)是人家的，拿專利費(fèi)呀，加工那點(diǎn)東西不行的，外貿(mào)這一塊現(xiàn)在也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)能力也不行。

第三，現(xiàn)在靠老百姓購(gòu)買力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，怎么拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)？這次兩會(huì)對(duì)這個(gè)問題專門做了部署，現(xiàn)在靠投資不行，靠外貿(mào)也不行，主要靠老百姓來買東西來消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但老百姓要消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)碰到幾個(gè)問題了。

第一個(gè)問題：收入沒有提高多少。要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)得漲工資，可是漲收入呢，又碰到一個(gè)通貨膨脹，還沒有漲呢，價(jià)開始上來了。所以現(xiàn)在也想辦法讓國(guó)有企業(yè)拿一部分錢出來。過去國(guó)有企業(yè)交稅，不交利潤(rùn)，現(xiàn)在交一部分給國(guó)家了。增加收入是我們新一代中央領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重點(diǎn)，要想盡辦法增加老百姓的收入，讓老百姓普遍受益。要初步的增加老百姓的收入水平同時(shí)還要控制好物價(jià)，尤其是老百姓的菜籃子，你不控制好，光漲了點(diǎn)錢不管用的，消費(fèi)要解決收入問題。

第二個(gè)問題：老百姓不敢消費(fèi)。為什么不敢消費(fèi)？就是我們社會(huì)保障制度還沒有完全建立起來。有一部分老百姓怕生病吃進(jìn)口藥報(bào)不了了，孩子上學(xué)了。我到印度、緬甸、斯里蘭卡去了很有感慨，緬甸人均GDP是1900，斯里蘭卡是2400，但是人家也實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療，包括孩子穿的服裝都是免費(fèi)的，盡管水平不高是，但是人家做到免費(fèi)了。所以新一代領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)注這個(gè)問題，習(xí)近平同志上臺(tái)的時(shí)候有一番講話，說人民希望過幸福的日子，有10個(gè)期待，人民的期盼就是我們共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，也就是這屆新領(lǐng)導(dǎo)施政的目標(biāo)，要解決10個(gè)期盼，要滿足老百姓基本的這些社會(huì)保障問題。

第三個(gè)問題：我們現(xiàn)在提供給老百姓消費(fèi)的產(chǎn)品并不多。應(yīng)該說北京還算不錯(cuò)的，收入還是可以，但是你消費(fèi)什么呢？在北京拿一個(gè)五六十萬干啥，啥也干不了，買房子買一個(gè)廁所，不買房子不能裝修不能買家具。你沒地方消費(fèi)，你沒東西可消費(fèi)怎么辦？拼命的買車，搖號(hào)搖不上著急了，著急買外地牌子。要提供可消費(fèi)的產(chǎn)品，讓老百姓有了錢，有地方去消費(fèi)是不是？所以像發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)，看看體育比賽，旅游，是很大一個(gè)消費(fèi)了，然后你多買一個(gè)古老的鎮(zhèn)上去，有三個(gè)地方，一個(gè)有圖書館免費(fèi)的，大家看看書。第二個(gè)有酒吧喝喝酒。第三有教堂，捐點(diǎn)款做點(diǎn)善事。他有地方去休閑，我們到哪休閑？

所以我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)在出了問題，十八大和兩會(huì)要解決動(dòng)力結(jié)構(gòu)的問題，就是要擴(kuò)大內(nèi)需為主來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而不是靠外貿(mào)和靠投資。那么內(nèi)需要解決三個(gè)問題，剛才講的，一個(gè)要增加收入，穩(wěn)定物價(jià)；第二你要解決社會(huì)保障，老百姓敢花錢；第三個(gè)提供比較有效的產(chǎn)品。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式里面結(jié)構(gòu)里面一個(gè)問題，動(dòng)力結(jié)構(gòu)問題。

第二，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

1.農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)不協(xié)調(diào)，工業(yè)發(fā)展很快，創(chuàng)造了GDP占三分之二，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展落后到什么程度呢？農(nóng)民第二代孩子已經(jīng)不會(huì)種地了，都出去打工了，現(xiàn)在在農(nóng)村種地的都是老頭老太太了，所以農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)發(fā)展不行。

2.還一個(gè)，服務(wù)業(yè)也不到位。服務(wù)業(yè)就業(yè)的人口占60%以上這就是比較好的了，現(xiàn)在全國(guó)平均下來，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口大概46%左右。工業(yè)化你解決不了很多就業(yè)的問題，就業(yè)解決問題要靠第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在北京第三產(chǎn)業(yè)人口占60%，但是我們的服務(wù)質(zhì)量并沒有上去，尤其是現(xiàn)在進(jìn)入老齡化社會(huì)，但是需要大量的社區(qū)工作者需要服務(wù)的。社區(qū)工作者沒有，要家政服務(wù)，要保姆，找不到。所以中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展它不配套，沒有應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的到來。

這里面可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，但是我們中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是有問題。

第一就是要有一個(gè)穩(wěn)定的中等收入階層的存在才有第三產(chǎn)業(yè)，如果你沒有高收入，沒有中等收入以上的存在，服務(wù)對(duì)象是誰呀？要發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先你這個(gè)服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是有穩(wěn)定的中等收入的人，這個(gè)現(xiàn)在很多地方還沒有出現(xiàn)。

第二就是服務(wù)業(yè)要降低門檻，政府不要設(shè)置那么多障礙，這次兩會(huì)也是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)就業(yè)。蓋十幾個(gè)章辦一個(gè)餐館，第三產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展起來？政府應(yīng)該放權(quán)。有些大學(xué)生愿意創(chuàng)業(yè)的，要給他優(yōu)惠的貸款，優(yōu)惠的稅收是吧？你政府不能管的太多，管的太多就沒發(fā)展。再一個(gè)銀行接口有問題，中國(guó)的銀行大概四大國(guó)有銀行，十幾家商業(yè)銀行，都愿意給大企業(yè)貸款，不愿意給第三產(chǎn)業(yè)小企業(yè)貸款。所以這個(gè)也是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的障礙。

第三，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)最大的障礙就是咱們中國(guó)人的觀念不好，都有特權(quán)思想，想別人伺候，不想伺候別人。盡管有就業(yè)崗位的不愿意。所以現(xiàn)在你看，一方面大量需要設(shè)計(jì)家政人員，一方面又沒有。這就是第三產(chǎn)業(yè)的苦惱。

所以我們講中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型，要發(fā)展工業(yè)來帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)農(nóng)業(yè)要進(jìn)行現(xiàn)代化，所以這次提出來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化同步發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型的第二個(gè)問題。

第三，耗能指標(biāo)比較高。我們的發(fā)展技術(shù)水平不高，耗能指標(biāo)比較高，所以我們是靠買技術(shù)來發(fā)展的。盡管這兩年我們中國(guó)十幾億人專利的水平已經(jīng)超過韓國(guó)了，但是我們的核心技術(shù)不多，所以我們講抵制日貨，怎么抵制呀？很多汽車的發(fā)電機(jī)都是日本的，我們的核心技術(shù)在哪？你要發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能靠別人的，不能靠買呀，要自己發(fā)展，所以我們要建立創(chuàng)新大國(guó)，技術(shù)創(chuàng)新。這里面兩會(huì)有一套政策，包括技術(shù)行業(yè)要改革，要?jiǎng)?chuàng)新，要黨管人才要發(fā)揮人才作用。同樣是中國(guó)人，在中國(guó)搞不出創(chuàng)新來到美國(guó)就能搞出創(chuàng)新來？說明我們的環(huán)境有問題，我們不保護(hù)專利。你搞一個(gè)東西出來以后滿街都是，弄的人家辛辛苦苦干了半天掙不到錢，所以要保護(hù)專利要反盜版。你不反盜版，風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)不來。我們老想建風(fēng)險(xiǎn)基金，建不起來。因?yàn)槟阌惺裁醇夹g(shù)，我鼓勵(lì)你我投幾百萬，但是我是有回報(bào)的，風(fēng)險(xiǎn)基金，一但成了，我組織工作上市，我可能賺幾個(gè)億這叫風(fēng)險(xiǎn)基金。現(xiàn)在我們不敢投進(jìn)來，為什么？投進(jìn)來200萬你把它搞出來以后，稍微弄一弄?jiǎng)e人就全部把它拷貝過去了，盜版的，他形成不了自己的生產(chǎn)利潤(rùn)了，風(fēng)險(xiǎn)基金能進(jìn)來嗎？所以中國(guó)的人才留不住。所以說，中國(guó)一定要搞人才素質(zhì)的提高，技術(shù)創(chuàng)新來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變到以技術(shù)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是靠買人家的技術(shù)這一塊。

再一個(gè)，我們的污染也是很厲害。有人統(tǒng)計(jì)過，制造一美元GDP的產(chǎn)品我們中國(guó)人的耗能指標(biāo)是美國(guó)人的4倍，是日本人的7倍，德國(guó)人的11倍，人家造的東西用的能源比較少，我們用的比較多，就污染環(huán)境。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型，要科學(xué)發(fā)展。