做好新形勢(shì)下的群眾工作，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題。從2011年8月起，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展了以“接訪、走訪、回訪”為內(nèi)容的“三訪”活動(dòng)，深入一線、以紀(jì)督政，著力解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。“三訪”活動(dòng)充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，在幫助群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)錘煉了黨員干部作風(fēng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　主要做法

“把群眾請(qǐng)上來(lái)”，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，督導(dǎo)黨員干部為群眾排憂解難。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用一個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)門接訪，共接待群眾來(lái)訪12090批（次）、24446人，對(duì)群眾反映的問(wèn)題分門別類認(rèn)真登記。在此基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)走訪對(duì)象，根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，采取轉(zhuǎn)辦、督辦的形式將接訪件交給有關(guān)部門處理。

“讓干部沉下去”，努力把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)走訪，然后把問(wèn)題分解到相關(guān)責(zé)任部門和具體人員，督促其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)把問(wèn)題解決好。加大化解矛盾和處理問(wèn)題的工作力度，實(shí)行“包案制度”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部包情況掌握、包思想轉(zhuǎn)化、包問(wèn)題解決、包息訴罷訪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共包案4866件，占“三訪”活動(dòng)12090件接訪件的40.24％。

“回訪面對(duì)面”，將處理結(jié)果及時(shí)告知上訪人，努力做到“事事有回音、件件有著落”。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)答復(fù)”的原則，對(duì)在接訪和走訪過(guò)程中向群眾作出的承諾進(jìn)行跟蹤檢查、督促落實(shí)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，將處理結(jié)果及時(shí)告知上訪人，并認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，努力做到“案結(jié)、事了、人和”。

　基本成效

掌握了社情民意。對(duì)土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制、涉農(nóng)資金分配等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)查研究，了解了群眾的利益訴求，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，并為各級(jí)黨委和政府全面了解社情民意、把握社會(huì)主要矛盾、做好新形勢(shì)下的群眾工作提供了依據(jù)。

解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。截至2011年11月，全省各地共籌措資金90265萬(wàn)元用于解決群眾反映的問(wèn)題。貴陽(yáng)市拿出1.44億元用于解決“三訪”活動(dòng)中涉及的民生問(wèn)題；遵義市拿出1.2億元用于解決全市集體企業(yè)1.8萬(wàn)名退休職工的醫(yī)保問(wèn)題，拿出2.7億元用于解決6萬(wàn)余名被辭退代課教師的低保、醫(yī)保問(wèn)題，拿出1000萬(wàn)元解決畜牧畜醫(yī)人員的生活補(bǔ)貼問(wèn)題。

構(gòu)建了維護(hù)群眾權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把抓好“三訪”活動(dòng)與加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，建立健全信訪督辦和責(zé)任追究機(jī)制。銅仁地區(qū)為解決群眾反映的村（居）干部在農(nóng)村低保和危房改造資金評(píng)定發(fā)放過(guò)程中的問(wèn)題，擬定了村（居）干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”；貴陽(yáng)市建立了群眾工作中心和信訪部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，整合紀(jì)檢監(jiān)察、群工組織、信訪部門、接訪窗口等資源，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

有益啟示

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)多方參與。“三訪”活動(dòng)的有效開(kāi)展，與貴州省委、省政府的高度重視和大力支持密切相關(guān)。省委書記栗戰(zhàn)書、省長(zhǎng)趙克志多次對(duì)“三訪”活動(dòng)作出重要批示。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和信訪部門等高度重視、密切配合，做了大量卓有成效的工作；各職能部門敢于正視和糾正問(wèn)題，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)本部門、本系統(tǒng)穩(wěn)定的責(zé)任。這啟示我們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，各部門密切配合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)。

主動(dòng)正視矛盾，積極化解矛盾。當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生空前廣泛的社會(huì)變革。這種變革在給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。在“三訪”活動(dòng)中，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主動(dòng)了解基層的矛盾和問(wèn)題，積極為群眾排憂解難，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，收到了良好效果。這啟示我們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須主動(dòng)面對(duì)和積極化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，避免把小事拖大、大事拖炸。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，維護(hù)群眾利益。在“三訪”活動(dòng)中，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞民生履行職責(zé)、圍繞矛盾加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，使這一活動(dòng)成為各級(jí)各部門聯(lián)系群眾、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要渠道。這啟示我們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作，應(yīng)始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

強(qiáng)化保障措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制。“三訪”活動(dòng)之所以能夠取得明顯成效，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制分不開(kāi)。這啟示我們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，不斷加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，以機(jī)制保障群眾權(quán)益實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。