做好新形勢下的群眾工作，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題。從2011年8月起，貴州省紀檢監(jiān)察機關(guān)在省委統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織開展了以“接訪、走訪、回訪”為內(nèi)容的“三訪”活動，深入一線、以紀督政，著力解決群眾關(guān)心的突出問題。“三訪”活動充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，在幫助群眾解決各種實際問題的同時錘煉了黨員干部作風，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　主要做法

“把群眾請上來”，廣泛聽取群眾意見，督導黨員干部為群眾排憂解難。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)利用一個月左右的時間開門接訪，共接待群眾來訪12090批（次）、24446人，對群眾反映的問題分門別類認真登記。在此基礎(chǔ)上，確定重點走訪對象，根據(jù)“分級負責、歸口辦理”的原則，采取轉(zhuǎn)辦、督辦的形式將接訪件交給有關(guān)部門處理。

“讓干部沉下去”，努力把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線。針對群眾反映強烈的熱點、難點問題進行重點走訪，然后把問題分解到相關(guān)責任部門和具體人員，督促其在規(guī)定的時限內(nèi)把問題解決好。加大化解矛盾和處理問題的工作力度，實行“包案制度”，要求領(lǐng)導干部包情況掌握、包思想轉(zhuǎn)化、包問題解決、包息訴罷訪。各級領(lǐng)導干部共包案4866件，占“三訪”活動12090件接訪件的40.24％。

“回訪面對面”，將處理結(jié)果及時告知上訪人，努力做到“事事有回音、件件有著落”。按照“誰承辦、誰答復”的原則，對在接訪和走訪過程中向群眾作出的承諾進行跟蹤檢查、督促落實，確保把好事辦好、實事辦實，將處理結(jié)果及時告知上訪人，并認真聽取意見，努力做到“案結(jié)、事了、人和”。

　基本成效

掌握了社情民意。對土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制、涉農(nóng)資金分配等熱點、難點問題開展深入調(diào)查研究，了解了群眾的利益訴求，促進了干部作風轉(zhuǎn)變，并為各級黨委和政府全面了解社情民意、把握社會主要矛盾、做好新形勢下的群眾工作提供了依據(jù)。

解決了一批群眾反映強烈的問題。截至2011年11月，全省各地共籌措資金90265萬元用于解決群眾反映的問題。貴陽市拿出1.44億元用于解決“三訪”活動中涉及的民生問題；遵義市拿出1.2億元用于解決全市集體企業(yè)1.8萬名退休職工的醫(yī)保問題，拿出2.7億元用于解決6萬余名被辭退代課教師的低保、醫(yī)保問題，拿出1000萬元解決畜牧畜醫(yī)人員的生活補貼問題。

構(gòu)建了維護群眾權(quán)益長效機制。堅持把抓好“三訪”活動與加快推進懲防體系建設(shè)統(tǒng)籌起來，建立健全信訪督辦和責任追究機制。銅仁地區(qū)為解決群眾反映的村（居）干部在農(nóng)村低保和危房改造資金評定發(fā)放過程中的問題，擬定了村（居）干部行為規(guī)范“十不準”；貴陽市建立了群眾工作中心和信訪部門的溝通協(xié)調(diào)機制，整合紀檢監(jiān)察、群工組織、信訪部門、接訪窗口等資源，共同維護社會和諧穩(wěn)定。

有益啟示

堅持黨委領(lǐng)導，推動多方參與。“三訪”活動的有效開展，與貴州省委、省政府的高度重視和大力支持密切相關(guān)。省委書記栗戰(zhàn)書、省長趙克志多次對“三訪”活動作出重要批示。各級政法機關(guān)和信訪部門等高度重視、密切配合，做了大量卓有成效的工作；各職能部門敢于正視和糾正問題，切實承擔起維護本部門、本系統(tǒng)穩(wěn)定的責任。這啟示我們，加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下的群眾工作，必須堅持黨委領(lǐng)導、政府負責，各部門密切配合、多級聯(lián)動。

主動正視矛盾，積極化解矛盾。當代中國正在發(fā)生空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。在“三訪”活動中，貴州省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)主動了解基層的矛盾和問題，積極為群眾排憂解難，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，收到了良好效果。這啟示我們，加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下的群眾工作，必須主動面對和積極化解影響社會和諧穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的突出問題，避免把小事拖大、大事拖炸。

強化宗旨意識，維護群眾利益。在“三訪”活動中，貴州省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持圍繞民生履行職責、圍繞矛盾加強監(jiān)督，切實維護群眾的合法權(quán)益，使這一活動成為各級各部門聯(lián)系群眾、改善民生、轉(zhuǎn)變作風的重要渠道。這啟示我們，加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，應始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

強化保障措施，健全長效機制。“三訪”活動之所以能夠取得明顯成效，與紀檢監(jiān)察機關(guān)注重構(gòu)建長效機制分不開。這啟示我們，加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下的群眾工作，必須著眼長遠、標本兼治，不斷加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，以機制保障群眾權(quán)益實現(xiàn)、推動干部作風轉(zhuǎn)變。