三、體會(huì)與思考

（一）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨建工作是實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)與先進(jìn)生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合的重要途徑。在戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志創(chuàng)造了“支部建在連上”的方式。這種組織形式把黨的組織建設(shè)與武裝斗爭有效地結(jié)合起來，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)革命斗爭的需要，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨執(zhí)政的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，要求黨的組織建設(shè)與先進(jìn)生產(chǎn)力有效地結(jié)合起來，把黨的組織建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的細(xì)胞上，使黨的工作更好地做到代表未來，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的人群中。這是改革開放新時(shí)期，黨的建設(shè)面臨的重要任務(wù)。

（二）開發(fā)區(qū)黨建工作有別于傳統(tǒng)黨建工作，必須探索形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的組織格局。傳統(tǒng)黨建工作具有集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能為一體的“單位化”優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)黨建隨著開發(fā)園區(qū)成批規(guī)劃，滾動(dòng)開發(fā)，規(guī)模效應(yīng)的形成，大量的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織如雨后春筍。面對這些發(fā)展快、分布散、變動(dòng)大的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，必須從有利于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法，優(yōu)化組織設(shè)置，使其更加有利于發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（三）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨建是針對社會(huì)結(jié)構(gòu)和公共權(quán)力的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作出的積極應(yīng)對。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的形成是市場經(jīng)濟(jì)條件下國家和社會(huì)、企業(yè)互動(dòng)的必然結(jié)果。我國自80年代初興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，各類開發(fā)區(qū)在全國快速發(fā)展，很多開發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要載體。開發(fā)區(qū)以其“小政府，大社會(huì)”精簡高效的管理優(yōu)勢，在區(qū)域社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起到了重要作用。但同時(shí)，開發(fā)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)和公共權(quán)力轉(zhuǎn)型的標(biāo)志，要求黨與社會(huì)的關(guān)系、與企業(yè)的關(guān)系作出相應(yīng)的調(diào)整。開發(fā)區(qū)黨建正是為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和公共權(quán)力轉(zhuǎn)變而形成的黨的基層組織建設(shè)。

（四）加強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨建是協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)利益，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的社會(huì)凝聚力的必然要求。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的最基本的要素，處于經(jīng)濟(jì)管理體制中的基礎(chǔ)性地位，也是黨群關(guān)系最基層的紐帶。黨的建設(shè)“要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。”這就要求開發(fā)區(qū)黨組織切實(shí)維護(hù)好各主體利益，把黨的工作做到代表未來，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的人群中，把所屬體系中最有影響的各類精英代表吸納進(jìn)來，把各類最活躍的社會(huì)組織中的群眾領(lǐng)袖吸納進(jìn)來，把各類最主要的利益群體中的群眾代表吸納進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)積極有效的組織整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。