一、背景與起因

呼倫貝爾市與俄蒙兩國交界，總面積25.3萬平方公里，是全國地域面積最大的城市。全市有92.98萬農(nóng)牧民，占人口總數(shù)的三分之一，農(nóng)村牧區(qū)的繁榮穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧呼倫貝爾舉足輕重。呼倫貝爾市的農(nóng)畜牧業(yè)發(fā)展受交通、地理位置、資源等條件制約，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還很不平衡，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平、農(nóng)牧民收入水平、產(chǎn)業(yè)化水平和組織化水平較低等問題依然存在。究其原因：一方面是農(nóng)牧民文化素質(zhì)偏低，種養(yǎng)科技水平不高；二是思想觀念落后，求新求變的動力小、傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式難以轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放，農(nóng)畜產(chǎn)品附加值低；三是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品、加工、銷售等環(huán)節(jié)不能有效銜接，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不能形成規(guī)模，沒有形成品牌，很難立足于高端市場。為此，市委按照“科學(xué)發(fā)展理念，依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢，打造綠色精品，拓寬銷售渠道”的發(fā)展思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的總體部署，通過搭建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺，依靠新生代力量，成立呼倫貝爾知青創(chuàng)業(yè)策劃協(xié)會，以百萬農(nóng)牧民特色產(chǎn)品為主體，通過市場引導(dǎo)、政府推動，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，積極實施農(nóng)畜產(chǎn)品品牌帶動戰(zhàn)略，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育、壯大和保護農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強做大呼倫貝爾名牌農(nóng)蓄產(chǎn)品，做到樹立一個品牌、帶動一個產(chǎn)業(yè)、推動一方經(jīng)濟、致富一方百姓。

二、做法與經(jīng)過

1、組建銷售團隊，建立農(nóng)牧產(chǎn)品品牌帶動機制。市現(xiàn)有青年43萬，其中“六類”基層服務(wù)人員2233人，未就業(yè)的高校畢業(yè)生7814人。為破解呼倫貝爾市43萬青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難問題，呼倫貝爾市委開設(shè)了只有開始沒有結(jié)束的青年“推優(yōu)”與創(chuàng)業(yè)就業(yè)一體化理論培訓(xùn)班，同時組建呼倫貝爾青年創(chuàng)業(yè)策劃室，尋求新思路、探索新模式、開辟新途徑、打造新團隊，強信仰、重思想力促呼倫貝爾43萬青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

2、建立精品產(chǎn)品庫，建立民族特色品牌培育機制。一是發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品，聚焦資源。各旗市區(qū)向相關(guān)企業(yè)征集精品產(chǎn)品，充實先導(dǎo)團重點推銷的精品產(chǎn)品庫，以獲得綠色食品和有機食品認(rèn)證、QS認(rèn)證及符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，形成先導(dǎo)團精品產(chǎn)品推銷產(chǎn)品目錄及簡介。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和綠色食品認(rèn)證、有機食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理、證明商標(biāo)注冊等工作。合作過程中，充分認(rèn)識到每個企業(yè)都有自己的文化，都有自己的長處。打造“精品產(chǎn)品”，就是要發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品在技術(shù)、工藝、研發(fā)等方面的優(yōu)勢，整合這些優(yōu)勢，把他和市場需求進行有效對接，最后利用這些優(yōu)勢創(chuàng)造自己的“精品產(chǎn)品”。各旗市區(qū)相關(guān)單位、部門都要樹立品牌觀念，把品牌農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施來抓。由呼倫貝爾市組織部、工商聯(lián)、農(nóng)牧業(yè)局、供銷社及百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團協(xié)會為成員單位的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團協(xié)會辦公室。各旗市區(qū)有關(guān)部門，也要根據(jù)各自的工作職能，確定專人負(fù)責(zé)，細(xì)化方案，保證該項工作順利進行。二是整合政治資源，發(fā)展保障。呼倫貝爾市精品產(chǎn)品庫與上海市場對接行動是呼倫貝爾百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團促進呼倫貝爾農(nóng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化發(fā)展的又一創(chuàng)新舉動，以實現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合為追求目標(biāo)。90年積累的政治資源已形成為全黨的統(tǒng)一意志和人民群眾共同的思想基礎(chǔ)。新時期黨的建設(shè)就是根據(jù)各族群眾的現(xiàn)實關(guān)切和理解方式，使這一強大的慣性力量變成解決實際問題的科學(xué)方法，組織動員一切社會力量，為發(fā)展穩(wěn)定提供強大的精神動力和政治保證。以人為本是黨的建設(shè)的核心，黨的建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的核心。為了更好的為申請入選呼倫貝爾市綠色精品產(chǎn)品工程的企業(yè)服務(wù)，充分調(diào)動企業(yè)附近的政治資源，呼倫貝爾市青年策劃室的成員及呼倫貝爾市百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團辦公室的工作人員對申請入選綠色精品產(chǎn)品工程的進行廣范的政治資源摸底調(diào)查，了解企業(yè)附近的政治資源包括：企業(yè)所屬轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記、社區(qū)負(fù)責(zé)人、黨員、黨建特約信息員、大學(xué)生村官等等。這些政治資源具有地域上的優(yōu)勢，能夠很好的為企業(yè)服務(wù)。三是資源可行分析，有效宣傳。統(tǒng)計已有的精品產(chǎn)品之后，要對不同產(chǎn)品進行分類，應(yīng)對不同市場需求，提出有效的宣傳方案。要強化大局意識，增強工作的主動性，各履其職，協(xié)同配合，努力營造適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局。組織部主要負(fù)責(zé)依據(jù)各自的工作職能，做好相關(guān)創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作；農(nóng)牧業(yè)局、工商聯(lián)、供銷社主要負(fù)責(zé)綠色食品和有機食品的品牌工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊服務(wù)和監(jiān)督管理，加大打假護農(nóng)力度，保護品牌產(chǎn)品，同時做好著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的培育申報工作；百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團協(xié)會，主要負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、溝通、宣傳工作。四是確定銷售模式，擴大規(guī)模。以上海為試點，積極拓寬銷售渠道，總結(jié)經(jīng)驗，打造呼倫貝爾綠色精品產(chǎn)品銷售模式。要充分利用新聞媒體，大力宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性，宣傳各類典型和扶持政策，提高全市的品牌和質(zhì)量意識，提高公民對品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。各有關(guān)部門和社會團體，要加強宣傳和信息溝通，營造上下聯(lián)動、合力爭創(chuàng)的良好氛圍。各級各部門要組織企業(yè)等法人主體積極參加國內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、交易會、產(chǎn)品推銷會進行宣傳推介。加快建設(shè)呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)精品產(chǎn)品信息網(wǎng)站，設(shè)立品牌農(nóng)業(yè)專題網(wǎng)頁，及時發(fā)布產(chǎn)品信息，擴大宣傳，要創(chuàng)造條件積極在上海等大中城市及大型超市、商貿(mào)市場設(shè)立名牌農(nóng)產(chǎn)品專銷柜、專銷點。

3、發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用，建立精品組合宣傳機制。一是注重傳統(tǒng)媒體輿論引導(dǎo)。積極向人民日報、日報和電視臺、廣播電臺等傳統(tǒng)媒體投稿，通過與外界對接、互訪交流、專家調(diào)研、指導(dǎo)培訓(xùn)等活動，通過攜手合作、聯(lián)手加工、聯(lián)合促銷，共創(chuàng)北方農(nóng)畜產(chǎn)品特色品牌，用整體的獨特的優(yōu)勢角逐市場，逐步將特色品牌推向市場、走向全國。全方位宣傳我市綠色精品產(chǎn)品工作取得的新成就。建立與新聞媒體溝通機制，適時召開新聞媒體座談會、聯(lián)誼會，加強與媒體的合作交流，集聚媒體智慧，共商宣傳大計。主動邀請主流媒體記者采訪，主動與媒體溝通對外推銷呼倫貝爾綠色精品產(chǎn)品活動情況，強化宣傳效果，在全社會營造良好的輿論氛圍。開展電視臺“滾動字幕”、廣播電臺專題欄目、主流報刊精品產(chǎn)品推銷專欄。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體輿論作用。人類正融入信息化社會、網(wǎng)絡(luò)化時代、智慧化空間，網(wǎng)絡(luò)帶給人類社會的將是社會先進生產(chǎn)力的飛躍前所未有的繁榮和發(fā)展機遇，網(wǎng)絡(luò)世界逐步成為塑造環(huán)境、推動公民社會發(fā)展的重要平臺，是現(xiàn)代工作過程中的一種趨勢。通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等各大媒體積極宣傳呼倫貝爾市黨的建設(shè)與特色民族經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成果，在呼倫貝爾黨建信息網(wǎng)站開辟綠色精品產(chǎn)品信息專欄，及時發(fā)布呼倫貝爾綠色精品產(chǎn)品各類政務(wù)信息、公示公告等。并建立網(wǎng)絡(luò)“服務(wù)熱線”，定期通過微博、QQ群向社會公布呼倫貝爾綠色經(jīng)濟發(fā)展進程，答復(fù)咨詢工作，并確保答復(fù)率100%。借助手機短信平臺，及時、快捷發(fā)布呼倫貝爾綠色精品產(chǎn)品訊息，增強廣大農(nóng)牧民銷售渠道。三是拓寬微博宣傳渠道。開設(shè)“呼倫貝爾青年創(chuàng)業(yè)策劃室”騰訊官方微博，加強網(wǎng)絡(luò)信息手段的更新和改造，積極掌握和運用現(xiàn)代傳播方式，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，采用快捷、高效、新穎生動的信息化和智慧化傳播手段，更有效地使新時代工作向深度和廣度發(fā)展，開創(chuàng)“青年創(chuàng)業(yè)策劃室”這一全新的網(wǎng)絡(luò)微博工作領(lǐng)域，是時代發(fā)展的要求，也是時代發(fā)展的必然。“網(wǎng)絡(luò)平臺”必將成為現(xiàn)代工作的重要內(nèi)容，而“微博”則是整個“網(wǎng)絡(luò)黨建”體系中以快捷、大眾、智慧等特點發(fā)揮著不可替代的作用，在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中將發(fā)揮強大的推力。在黨的建設(shè)中，新技術(shù)的運用使雙向互動更加明顯。“呼倫貝爾青年創(chuàng)業(yè)策劃室”微博專門開設(shè)創(chuàng)業(yè)理念的討論、北疆基層黨建實踐與創(chuàng)新、呼倫貝爾市概況、呼倫貝爾市基層黨建精品文稿選編、蒙文專欄等欄目，開辟交流討論區(qū)、獻(xiàn)言建策區(qū)等板塊。依托信息公開和網(wǎng)民交流機制，提升“青年創(chuàng)業(yè)策劃室”微博內(nèi)涵，增強廣大網(wǎng)民與組織部門間的交流互動和提高網(wǎng)民內(nèi)生動力。在微博建設(shè)中，將馬克思主義大眾化理論融入微博中去；將黨性修養(yǎng)融入微博中去；將創(chuàng)先爭優(yōu)黨員承諾和領(lǐng)導(dǎo)點評融入到微博中去；將全體黨員的承諾和履諾情況放到微博中；將黨員群眾對黨員承諾的看法和建議放到微博中；將青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型案例和推進情況放到微博中。借助微博這一互聯(lián)網(wǎng)平臺，促使各項事業(yè)在信息化、智慧化建設(shè)的浪潮中得到最大限度的提升和擴展。

三、成效與反響

1、凝聚村官智慧，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做好人才儲備。先導(dǎo)團黨總支作為新的黨組織設(shè)置形式，堅持用全新的視角，組織社會關(guān)系，開展社會合作。統(tǒng)籌部署各下設(shè)黨支部的工作，通過共同的理論學(xué)習(xí)、實踐合作，促進先導(dǎo)團思想的統(tǒng)一和產(chǎn)業(yè)活動的一體化。加強先導(dǎo)團成員與黨建特約信息員、大學(xué)生村官隊伍的深層次合作，針對先導(dǎo)團成員經(jīng)驗豐富但表達(dá)能力不強的實際，特約信息員負(fù)責(zé)提煉和總結(jié)他們的長期實踐和感性認(rèn)識；先導(dǎo)團成員作為大學(xué)生村官的成長導(dǎo)師，特約信息員作為大學(xué)生村官的政治指導(dǎo)員，大學(xué)生村官作為他們的工作助手；組織大學(xué)生村官積極參與實踐、明確工作定位，為先導(dǎo)團的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品提供信息和營銷服務(wù)。當(dāng)前，正在以先導(dǎo)團為核心，組織相關(guān)部門、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、基層致富帶頭人和600名大學(xué)生村官建立綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品營銷平臺，主動走向北京、上海等高端消費市場，帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民參與市場流通，提高收入水平，實現(xiàn)了在黨的思想引領(lǐng)下，在更大的范圍內(nèi)組織群體行為，經(jīng)營人的產(chǎn)業(yè)。呼倫貝爾市委統(tǒng)一組織先導(dǎo)團成員到農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院參加學(xué)習(xí)，邀請國家農(nóng)牧業(yè)專家對他們進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，著重選擇針對農(nóng)村牧區(qū)特點，適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的科技致富技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、專業(yè)合作組織發(fā)展的經(jīng)驗、國家“三農(nóng)”政策、基層黨組織建設(shè)等相關(guān)知識。針對先導(dǎo)團中的牧區(qū)少數(shù)民族成員語言障礙問題，從牧區(qū)駐村大學(xué)生村官中選擇了四名蒙漢兼通的優(yōu)秀人才隨同培訓(xùn)，他們在當(dāng)好翻譯和助手的同時，自己也學(xué)習(xí)到更多的知識，為農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展打下了人才基礎(chǔ)。

2、參與對接行動，為農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品整裝待發(fā)闖市場。市委組織部、市工商聯(lián)、市農(nóng)牧局、市供銷社聯(lián)合啟動推動呼倫貝爾農(nóng)牧綠色精品產(chǎn)品與上海市場對接行動。該行動是由呼倫貝爾百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團協(xié)會監(jiān)制，由知青創(chuàng)業(yè)策劃協(xié)會工作人員負(fù)責(zé)具體工作。知青創(chuàng)業(yè)策劃協(xié)會以大學(xué)生村官為主要力量。目前，協(xié)會工作組，從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、企業(yè)實力、認(rèn)證標(biāo)志等方面嚴(yán)格考察我市多家綠色產(chǎn)品企業(yè)，篩選優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品納入精品產(chǎn)品庫。截至目前，入選精品產(chǎn)品庫的130種產(chǎn)品經(jīng)過進一步的篩選，最終選定了23家企業(yè)的57種產(chǎn)品，產(chǎn)品包括糧食加工品、肉制品、飲料、罐頭、菌類、薯類和膨化食品、蔬菜制品、水果制品等。依靠各級黨組織、黨員、大學(xué)生村官、特約黨建信息員的力量，對接全市廣大農(nóng)牧民企業(yè)家、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類人才，更好的服務(wù)各個企業(yè)。按照黨建工作促經(jīng)濟發(fā)展的工作理念，為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的培訓(xùn)體系保障、資金保障、人才資源的保障，全面加大企業(yè)的宣傳力度，將呼倫貝爾精品產(chǎn)品化零為整、全新定位，爭奪呼倫貝爾綠色精品產(chǎn)品在上海市場的話語權(quán)。

3、發(fā)揮微博力量，為地區(qū)黨建與經(jīng)濟發(fā)展宣傳助力。微博不僅是一個即時共享信息的平臺，隨著即時隨意進入個人中心和主流人群的關(guān)注，當(dāng)今微博是一個融思想、文化、經(jīng)濟和政治的交流平臺，是對接社會情緒和社會心態(tài)，是一個互動滲透的社會多元體。2011年9月6日以來，僅僅137天（截止2012/01/21）的時間，共發(fā)微博100余條，原創(chuàng)50余條，轉(zhuǎn)發(fā)50余條（時時變化）；聽眾達(dá)到21000余人，在地區(qū)企業(yè)、政府、機構(gòu)、團體中排在前列，具有輻射廣泛、正確引導(dǎo)等作用。“呼倫貝爾青年創(chuàng)業(yè)策劃室”微博在各個方面、各個角度的服務(wù)功能日趨明顯。“呼倫貝爾青年創(chuàng)業(yè)策劃室”微博對黨的建設(shè)、黨的事業(yè)、黨性教育及理論研究進行宣傳同時對日常工作進行實時直播，并與“網(wǎng)友”形成良好互動環(huán)境，各類發(fā)帖轉(zhuǎn)帖每條均在10余次以上的評論和轉(zhuǎn)發(fā)。目前，呼倫貝爾青年創(chuàng)業(yè)策劃室積極拓展網(wǎng)絡(luò)陣地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收做貢獻(xiàn)，積極與上海展銷會對接，組成呼倫貝爾綠色精品產(chǎn)品，以呼倫貝爾百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團成員產(chǎn)品以及我市范圍內(nèi)民族綠色產(chǎn)品為主要推銷內(nèi)容，建立我市民族綠色產(chǎn)品精品庫，通過市委組織部與上海駐辦事處搭建的推銷平臺，明確產(chǎn)品推銷途徑，全力助推我市民族精品產(chǎn)品進入上海市場。