【編者按】2003年2月25日，浙江日報頭版多了一個特色欄目——《之江新語》專欄，署名“哲欣”，而“哲欣”就是時任浙江省委書記的習(xí)近平同志所用的筆名，取“浙江創(chuàng)新”之意。2007年5月，這些文章集結(jié)出版，書名《之江新語》。

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從“兩只手”看深化改革

（二〇〇六年三月十七日）

改革開放以來，浙江率先初步建立并不斷完善調(diào)動千百萬人積極性的市場經(jīng)濟體制，在繁榮民營經(jīng)濟、壯大國有經(jīng)濟、促進社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面都取得了很大成就。有人說，浙江經(jīng)濟就是老百姓經(jīng)濟，但是老百姓經(jīng)濟并不是說黨委、政府是無所作為的，恰恰是黨委、政府尊重群眾的首創(chuàng)精神，穩(wěn)步推進了市場取向的改革，使浙江的市場化程度走在了全面前列。深化市場取向的改革，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系，即“看得見的手”與“看不見的手”這“兩只手”之間的關(guān)系。在計劃經(jīng)濟體制下起作用的只有政府這一只手，所以在改革初期重點是突出市場這只手，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。隨著改革的不斷深入，要切實轉(zhuǎn)換政府這只手的職能，把政府職能切實轉(zhuǎn)換到“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”上來，努力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府，發(fā)揮好、規(guī)范好、協(xié)調(diào)好這“兩只手”的關(guān)系。改革逐步推進到一定的時候，“兩只手”應(yīng)該是這樣的關(guān)系：比如，在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)上，市場這只手更多地調(diào)節(jié)經(jīng)濟，政府這只手則強化社會管理和公共服務(wù)的職能；在經(jīng)濟運行上，市場這只手調(diào)節(jié)微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟活動，政府這只手用來制定游戲規(guī)則、進行宏觀調(diào)控；在公平與效率上，市場這只手激活效率，政府這只手則更多地關(guān)注公平；在城鄉(xiāng)發(fā)展上，城市的發(fā)展更多地依靠市場這只手的作用，農(nóng)村的發(fā)展則由政府這只手承擔(dān)更多的職能。當(dāng)然，這是需要一個過程的，但必須沿著這個方向，不斷深化改革。

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